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      人民網健康·生活

      政企協同新范式:一座城市的百萬級民生保障網

      2025年06月25日13:47 來源:中國日報網222

      近年來,城市定制型商業醫療險(以下簡稱“惠民保”)的蓬勃發展已成為普惠保險發展的標志性體現,項目因其參保門檻低、保障責任豐富、保險金額高等特點,一經推出便引發市場強烈反響。

      “惠民保”的出現和推廣有效加強了商業保險與基本醫保的銜接,成為完善中國特色多層次醫療保障制度體系的重要探索。作為壽險行業“頭雁”,中國人壽保險股份有限公司(以下簡稱“中國人壽”)承保的珠海大愛無疆、廣州穗歲康、杭州西湖益聯保、成都惠蓉保、龍江惠民保等多個項目在投保率、保障范圍、保障水平等多個維度成為市場標桿。截至2024年底,中國人壽已累計落地130多個惠民保項目。

      這種“政府指導、商保承辦”的模式,正在廣東形成燎原之勢。例如,珠海“大愛無疆”項目率先構建了珠海“基本醫保+大病保險+附加補充醫保+醫療救助+慈善捐助”的五重醫療保障體系。中國人壽承辦“大愛無疆”項目以來,累計投保590萬人次,2024年投保人數超110萬,投保率約45%。

      保險為小星星“雪中送炭”

      2025年3月,小星星(化名)父親將一面印有“雪中送炭、排憂解難、貼心服務、真誠關懷”字樣的錦旗送到“大愛無疆”項目組。小星星是一名先天性視網膜發育不良的視障兒童,不幸確診尿毒癥,先后接受了肝移植與腎移植手術,高昂的醫療費用讓一家人屢次陷入困境。

      “真的非常感謝大愛無疆對我們的幫助,小星星最近精神逐漸變好,開始有興趣‘看’書了!”小星星的父親說。在珠海市多層次醫療保障體系的共同協作下,小星星的醫療負擔大幅減少。累計醫療費用79.8萬元,個人實際支付不到10萬元。

      在珠海,像小星星這樣的重癥患者還有很多。為了幫助這些患者及家庭,在他們身后,一張由政府、金融險企和醫療機構共同編織的保障網正在悄然發力。“大愛無疆”項目用190元保費獲得259萬保障的杠桿效應,較好地平衡了普惠金融廣覆蓋和可持續的要求。通過“三不排除”原則,將更多需要幫助的人群納入保障范圍,參保率連續多年接近50%,很好地發揮了商業保險“雪中送炭”的作用。

      普惠金融實踐的“珠海方案”

      為解決基本醫療保險難以覆蓋人民群眾更多類別、層次的醫療需求,特別是在重大疾病治療方面的個人負擔過重的問題,中國人壽珠海分公司與珠海市政府合作,于2018年底率先開發并實施了珠海市附加補充醫療保險“大愛無疆”項目,創建了“政府引領,市場性與公益性相結合”的普惠型補充醫療保險制度。作為助力多層次醫療保障體系的重要一環,“大愛無疆”項目緊密銜接珠海市基本醫保,以“低保費、高保障、廣覆蓋”的特點,實現政商合作與普惠全民的目標。

      政企合作,普惠于民。“大愛無疆”項目采用政府指導、商業保險公司承辦的模式,實現資源共享和風險共擔,提高醫保服務質量和效率。同時,采用普惠型補充醫保,投保實行“三不排除”(不排除老人、病人和已經享受過重大疾病待遇的人),以低廉保費提供高額保障。這種模式不僅激發健康人群的投保熱情,也為需要幫助的人群提供了有效的保障,實現了真正的普惠。

      擴展保障內容,滿足多元需求。“大愛無疆”項目不斷擴大保障范圍并提升保障額度,以滿足參保人員日益增長的醫療保障需求。每人每年保費190元,保障責任已從最初的四項增加到目前的六項,總保障額度由116萬增加至259萬,體現了項目以人為本、以人民健康為中心的服務理念。

      多層次醫療保障體系與健康管理。“大愛無疆”創新引入市場力量,助力構建包括基本醫保、大病保險、附加補充醫保等多層次醫療保障體系,實現多維度保障,提高參保人員的醫療保障水平。通過健康管理服務“愛健康”行動,將醫療保險向前端延伸,重點推進惡性腫瘤等重大疾病以及高血壓、糖尿病等慢性病的早篩早診早治,從而實現健康管理的目標。這種關注健康管理的做法,有助于提前介入,減少疾病發生,提升參保人員的健康水平。

      公益性與便捷理賠,提升滿意度。“大愛無疆”在實現商業可持續的同時,也注重公益性,通過政策傾斜等方式,為特困人員、低保對象等群體提供更多支持,體現社會責任。與社保系統對接,提供便捷的“一站式”理賠服務,確保參保人員得到及時、有效的幫助。這種便捷的理賠服務,有助于提高參保人員的滿意度和獲得感,增強項目的吸引力。

      李先生因患惡性腫瘤需使用自費藥泰圣奇(阿替利珠單抗注射液),累計已花費45.86萬元,得益于“大愛無疆”項目補償38.57萬元,個人實際只需承擔7.29萬元。同樣受益于“大愛無疆”項目的還有家住珠海的鄧先生。因確診缺血性心肌病,鄧先生需進行較為復雜的心臟手術,僅手術要用到的一個心臟輔助裝置就要98萬元。住院以來醫療費用高達117.3萬元,通過基本醫保和大病保險報銷了49.2萬元后,“大愛無疆”項目再為鄧先生減輕了59.1萬元,最終他只需承擔9萬元,個人支付比例不到8%。

      數字背后的“普惠溫度”

      “大愛無疆”項目續保率連續5年超過95%,健康人群的參保率高,每年平均投保年齡在39歲左右。

      減負效果明顯,切實提升人民幸福指數。六年來,“大愛無疆”項目累計賠付支出超7億元,惠及超17萬人次,個人最高賠付金額達133.2萬元,重特大疾病投保人醫療費報銷比例提升了27個百分點。項目高額賠付10萬元以上的約600人,賠付2萬-3萬元人數最多,在核準醫療費用100萬元以內,個人負擔不超過5萬元,有效化解了“因病致貧、返貧”的風險。

      讓參保人看得起病,吃得起藥。“大愛無疆”項目創新性地將自費藥與慈善贈藥相結合,不僅促進了藥品生產企業和慈善機構的深化合作,提升了自費藥的可及性,降低了參保人的用藥負擔。藥品目錄實行動態準入機制,節約了醫保管理部門、企業的行政和時間成本。截至2024年底,項目自費藥目錄中共有58種藥品(累計已納入98種),累計賠付1.5億元,受益近9000人次,人均賠付8.14萬元,惡性腫瘤自費藥實際減負率達84%。

      拓寬健康服務,持續助力健康中國建設。為推進醫療保障從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變,從2021年起,中國人壽珠海分公司利用“大愛無疆”累計結余資金創新實施健康管理服務“愛健康”行動,探索“健康保險+健康服務”的新模式。截至2024年底,項目累計動員了28萬余名被保險人參與癌癥篩查,發現超過2萬例癌癥高風險陽性案例,確診癌癥145例,預計減少醫療費用支出超4000萬元。通過多方協同共管,促進了8410余位存在兩病并發癥風險者與“兩病衛士”家庭醫生簽約,享受專屬干預管理服務。

      “大愛無疆”項目有效發揮了普惠性商業醫療保險對社保的重要補充作用,實現了政府有為、市場有效、群眾有感的目標。未來,中國人壽將繼續圍繞社會民生福祉,提升多元化產品服務供給能力,為大眾提供更加優質、高效的醫療保障服務,為健康中國建設貢獻更大的力量。

      (責編:董童、李源)




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