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人民網(wǎng)健康·生活

(社會雜談)

讓流動兒童得到更多關(guān)愛

張一琪

2025年06月16日08:51 來源:人民網(wǎng)-人民日報海外版

  近日,一則新聞吸引了人們的關(guān)注。有關(guān)機構(gòu)面向上海市做了一個調(diào)查——流動兒童的玩樂行為。結(jié)果顯示,流動兒童的玩樂面臨一些困境:缺少玩樂資源,缺少穩(wěn)定的玩伴,父母陪玩意識薄弱等。

  這也讓社會的目光不斷地聚焦到流動兒童這一新的特殊群體。流動兒童是指長期隨父母或其他監(jiān)護(hù)人離開戶籍地生活學(xué)習(xí)的未成年群體。上一代進(jìn)城務(wù)工人員,一般會將孩子留在戶籍地,由老人照顧,這帶來了涉及留守兒童的一些問題。而現(xiàn)在進(jìn)城的務(wù)工人員,更多是把孩子帶在自己身邊,由他們親自照顧,這些孩子就成為“流動兒童”。

  流動兒童與留守兒童其實是一個問題的兩面。根據(jù)第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國0至17周歲兒童人口為2.98億人,其中流動兒童規(guī)模約為7109萬人,這意味著每4個兒童中,就有1個兒童在流動。而留守兒童達(dá)到6693萬人,與流動兒童合計1.38億人,也就是說,全國兒童中一半都在受流動人口的影響。

  與留守兒童不同,流動兒童跟在父母身邊,在情感需求獲得了滿足。但是也出現(xiàn)了新的問題:流出地關(guān)愛不到,流入地關(guān)愛不了。許多流動兒童其實并不是真正的“流動”而來,他們事實上出生在流入地,但是因為戶籍等一些限制,并不能享受到均等的基本公共服務(wù)。

  就以教育為例,這也是涉及流動兒童的問題中,反映強烈的問題之一。適齡的流動兒童并不能如期進(jìn)入相應(yīng)的幼兒園或者學(xué)校;能夠接納流動兒童的幼兒園或者學(xué)校,師資力量、辦學(xué)條件跟不上,教學(xué)水平自然相對弱勢。此外,義務(wù)教育之后高中教育階段,卻又銜接不上,導(dǎo)致很多兒童早早跟父母分離,回到老家上學(xué),流動兒童又轉(zhuǎn)化為留守兒童。這些涉及教育的問題都是亟需解決的問題,也是進(jìn)城務(wù)工人員能夠穩(wěn)定下來的重要助推力。

  但值得我們注意,流動兒童的教育問題不只是單純的教育問題,它是中國在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中遇到的社會問題在教育上的具體表現(xiàn)。解決好流動兒童的教育問題,不僅事關(guān)城鎮(zhèn)化中的公共服務(wù)的均等化,還事關(guān)人口素質(zhì)、城市競爭力等提升,是關(guān)乎未來的一件大事,應(yīng)該花大功夫、下大力氣來加以解決。

  讓我們欣喜的是,國家和社會等各個層面已經(jīng)注意到流動兒童的問題,正在制定、出臺各類政策,并且行動起來,持續(xù)保障流動兒童的合法權(quán)益。去年,民政部、教育部、國家衛(wèi)生健康委等21個部門聯(lián)合印發(fā)《加強流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動方案》(以下簡稱“方案”)。這個方案是中國在國家層面首次將流動兒童群體納入國家關(guān)愛保護(hù)范圍。其中,就教育問題,方案中就明確指出,各地教育部門要推動建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制,按實際服務(wù)人口規(guī)模配置教育資源。

  各地也紛紛采取行動,保障流動兒童的合法權(quán)益,給予他們更多的關(guān)愛。北京市婦兒工委推動相關(guān)社會組織進(jìn)社區(qū),推進(jìn)兒童友好型社區(qū)建設(shè),推動社區(qū)內(nèi)包括流動兒童在內(nèi)的少年兒童能夠享受高質(zhì)量的服務(wù),擁有更快樂的童年。陜西省開展留守兒童、困境兒童心理健康關(guān)愛“身心工程”試點項目,面向留守兒童、流動兒童和困境兒童及其家庭提供個性化心理健康關(guān)愛服務(wù)。浙江省新昌縣依托“一老一小”綜合體、縣心理指導(dǎo)中心、心靈驛站、四點半課堂等陣地,定期為流動兒童、困境兒童進(jìn)行心理健康監(jiān)測和分析,開展心理守護(hù)、心理健康守護(hù)員計劃等行動,建立“一人一檔”心理健康檔案,制定個性化服務(wù)方案……

  少年兒童是推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的未來生力軍,讓少年兒童健康快樂成長,是一件功在當(dāng)代、利在千秋的大事情。流動兒童是中國社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的一種特殊現(xiàn)象,需要各方力量拿出實際舉措和行動,形成合力推動解決,讓流動兒童能夠享受到穩(wěn)穩(wěn)的幸福。如此,流動兒童更開心,家長才能更安心。

(責(zé)編:喬業(yè)瓊、楊迪)




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