昨日，本市召開“迎接新中國成立75周年”系列主題新聞發(fā)布會之老齡事業(yè)發(fā)展成就專場。北京青年報記者從會上獲悉，截至2023年底，本市常住老年人口494.8萬人，占常住人口的22.6%，已經(jīng)邁入中度老齡化社會。

立足首都城市戰(zhàn)略定位和人口老齡化發(fā)展趨勢，聚焦老年人的急難愁盼和多元化、多樣化、多層次服務需求，本市正逐步完善老年人民生保障、養(yǎng)老服務和健康服務體系。

目前，本市已完成驗收60家街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心，為老年人就近提供優(yōu)質養(yǎng)老服務。聚焦老年人“吃飯難”，全市累計建成運營養(yǎng)老助餐點2256家，覆蓋全市四分之三的城鄉(xiāng)社區(qū)。

今年年底前，本市將再新增11家老年護理中心和8家安寧療護中心。

鼓勵社會餐飲企業(yè)參與養(yǎng)老助餐

近年來，本市老年民生保障和福利水平穩(wěn)步提高。據(jù)市民政局副局長郭漢橋介紹，以養(yǎng)老金水平為例，今年本市繼續(xù)按照定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法提高退休人員基本養(yǎng)老金，保持向退休時間早、連續(xù)工齡和繳費年限長的退休人員加大傾斜力度。這已經(jīng)是北京市連續(xù)第32次增加退休人員基本養(yǎng)老金，惠及全市330余萬退休人員。

圍繞老年人多樣化的服務需求，本市也在持續(xù)創(chuàng)新完善首都特色養(yǎng)老服務體系。其中，創(chuàng)新居家社區(qū)養(yǎng)老服務模式，按照“培育一類主體、構建兩種模式、實現(xiàn)全面覆蓋”的總體思路，依托市場主體開展試點，探索形成了以“一清單、一平臺、一張網(wǎng)”為基礎的養(yǎng)老服務體系。本市提出，要布局建設100個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務中心，截至9月20日，已完成驗收60家，其余40家的建設工作正在有序推進中。

在解決老年人吃飯問題上，本市不斷完善助餐服務體系，推動城六區(qū)51家400平方米以上養(yǎng)老驛站轉型升級、開辦社區(qū)餐廳，鼓勵社會餐飲企業(yè)參與養(yǎng)老助餐，累計建成運營養(yǎng)老助餐點2256家，覆蓋全市四分之三的城鄉(xiāng)社區(qū)，累計服務老年人12萬人，提供助餐服務2788萬人次。

本市搭建了全市綜合為老服務平臺，上線養(yǎng)老服務供需對接數(shù)字化平臺“北京養(yǎng)老服務網(wǎng)”及配套小程序，匯集了全市養(yǎng)老機構、養(yǎng)老驛站、養(yǎng)老助餐點及養(yǎng)老人才、志愿服務、京津冀養(yǎng)老等海量養(yǎng)老服務資源，形成養(yǎng)老地圖，實現(xiàn)養(yǎng)老服務“一網(wǎng)通查”，服務信息“一網(wǎng)展現(xiàn)”，政務服務“一網(wǎng)通辦”，服務訴求“一網(wǎng)通答”，日均訪問量4.5萬人次，總訪問量近2000萬人次。

養(yǎng)老家庭照護床位已建成2.2萬張

近年來，本市提出了“不斷改進‘一老一小’服務，強化‘老老人’服務保障”。郭漢橋表示，本市老年人身心狀況各不相同、需求復雜多元，尤其“老老人”群體是本市重點關心對象。 “老老人”是指80周歲以上高齡老年人，包括高齡失能和高齡自理老年人。

加強“老老人”服務保障主要有哪些思路？郭漢橋表示，一是突出資源統(tǒng)籌調配，堅持需求導向，把更多養(yǎng)老服務資源向“老老人”聚焦；二是突出發(fā)揮市場作用，加快培育品牌化、連鎖化和規(guī)模化的經(jīng)營主體，通過市場機制解決好供需匹配問題；三是突出醫(yī)養(yǎng)協(xié)同發(fā)展，打通醫(yī)療和養(yǎng)老銜接環(huán)節(jié)的堵點、斷點；四是突出要素支撐保障，從專業(yè)化、標準化、智慧化等方面，加大工作力度，提升服務質量。

例如，針對“老老人”和重度失能失智老年群體照護難題，本市組織市場主體推出不同內(nèi)容、不同價位的24小時普惠居家護理服務套餐，累計簽約長期上門居家照護服務近1800單。發(fā)展養(yǎng)老家庭照護床位，今年計劃建設2000張床位，目前各區(qū)已建成將近6000張，累計建設運營2.2萬張。

老年友善醫(yī)療機構占比達98.7%

健康服務是老年人群體十分關心的話題，市衛(wèi)健委一級巡視員王小娥介紹，本市持續(xù)構建包含健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護和安寧療護6個方面內(nèi)容的老年健康服務體系。“通俗說，就是讓每個人生得要優(yōu)、養(yǎng)得要壯、過得要好、老得要慢、病得要晚、活得要長，讓每個人在生命之旅謝幕之際走得要有尊嚴，要為全市的老年人提供‘公平可及、就近就便、覆蓋城鄉(xiāng)、綜合連續(xù)’的老年健康服務。”

在為老年人提供友善服務方面，現(xiàn)在全市有595家醫(yī)療機構創(chuàng)建為老年友善醫(yī)療機構，比例達到98.7%。北京市公立二級及以上綜合性醫(yī)院設立老年醫(yī)學科比例達到85%。22家市屬醫(yī)院實現(xiàn)“掛號、繳費、報銷、查詢”全流程掌上辦理。二級及以上醫(yī)療機構中有61家醫(yī)院實現(xiàn)了線上查詢候診排隊叫號順序，142家醫(yī)院提供了快遞送藥業(yè)務，125家醫(yī)院開設了黃昏和夜間門診，有130家醫(yī)院開展醫(yī)務社工服務，指尖上的醫(yī)療優(yōu)質服務惠及更多的老年朋友。

在為老年人提供就近就便服務方面，全市324家社區(qū)衛(wèi)生服務中心完成老年健康服務規(guī)范化建設，達標率達到96%。市民15-30分鐘的“優(yōu)質醫(yī)療服務圈”進一步織牢織密。全市65歲以上的老年人（常住老年人）可以享受到每年一次包括免費體檢在內(nèi)的健康管理服務，社區(qū)衛(wèi)生服務中心全面實施延時門診，開展缺藥登記、長處方服務，通過巡診、出診、物流快遞等方式送醫(yī)送藥上門，搭建了全市統(tǒng)一的基層衛(wèi)生預約轉診平臺。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)三級醫(yī)院提前2周向平臺預留30%以上號源，其中專家號不低于50%，讓老年人在家門口就可以享受全流程的老年健康服務。

在為老年人提供綜合連續(xù)服務方面，王小娥表示，針對失能、手術以后以及老年人康復護理、長期照護和安寧療護的服務需求，本市優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推動有條件的醫(yī)療機構轉型，目前已轉型完成康復醫(yī)院19家、老年護理中心21家、安寧療護中心12家。“今年在年底前，還要再新增11家老年護理中心和8家安寧療護中心，實現(xiàn)全市每個區(qū)至少要做到‘三個一’，即至少每個區(qū)要有一家康復醫(yī)院，至少每個區(qū)要有一家老年護理中心，至少每個區(qū)要有一家安寧療護中心。”

千余市屬老舊小區(qū)完成適老化改造

針對老年人的住、行問題，市住建委相關負責人介紹，近年來，本市在推動老舊小區(qū)改造過程中加入了不少適老化改造的內(nèi)容。比如，對小區(qū)的道路、樓房出入口進行無障礙改造，增設扶手、坡道等設施，方便老年人從家門到大門安全、便捷通行；優(yōu)化公共活動空間，增加休憩設施和健身器材，推進“國球進社區(qū)”等工作，為老年人提供安全舒適的休閑健身場地；統(tǒng)籌屬地政策資源，引入社會資本在有條件的小區(qū)增加老年活動中心、社區(qū)食堂等便民服務設施，方便老年人就餐和生活娛樂。截至今年8月，已完成適老化改造的市屬老舊小區(qū)1060個，還有600余個在施項目，惠及老年人群約150萬人；改造單元門出入口無障礙設施和小區(qū)人行道坡化等約1.3萬處；社會資本投資補建小區(qū)便民服務設施20余個。

聚焦居民訴求、破解爬樓難題，本市形成了老樓加裝電梯“北京經(jīng)驗”，即強化黨建引領，充分發(fā)揮基層黨組織作用；組織業(yè)主共同協(xié)商，尋求各方利益最大公約數(shù)；建立完善工作機制，形成“市級統(tǒng)籌指導、區(qū)級組織推進、街道具體組織實施、社區(qū)做好服務”的四級推進機制；創(chuàng)新工作方法，提出“三就”工作法，即“一戶申請就啟動、達到比例就確認、協(xié)商一致就開工”。目前，全市上下對這項工作已形成共商共建共享的普遍共識。今年年初，市住房城鄉(xiāng)建設委又推出了“加梯地圖”服務平臺，進一步推動更多老樓實現(xiàn)“能裝盡裝”，讓更多居民，特別是老年人、殘障人士“一鍵直達”幸福生活。截至2024年8月底，全市已累計加裝電梯4263部，受益居民約5萬戶。

文/本報記者 蔣若靜