丁東：大力推動全民健身行動開展 助力健康中國和體育強國建設

國家體育總局群眾體育司司長丁東

人民網北京3月11日電 （記者喬業瓊）由人民網·人民健康主辦的2022年全國兩會“健康中國人”系列圓桌座談近日在北京舉行。在“發揮冬奧會帶動作用，推動全民健身行動開展”專場座談上，國家體育總局群眾體育司司長丁東圍繞冬奧會對群眾體育運動的帶動作用及提供高質量的公共健身服務設施等相關問題，發表了觀點。

“三億人參與冰雪運動”目標得以實現

丁東表示，北京冬奧會成功舉辦對我國群眾體育最直接的帶動，就是實現了“三億人參與冰雪運動”的目標。統計數據顯示，從2015年北京申冬奧成功到2021年10月間，全國冰雪運動參與人數達到3.46億人，居民參與率達24.56%。

推動、組織、落實好“帶動三億人參與冰雪運動”，對于提升全民身體素質，推進體育強國建設具有重要意義。為促進目標的達成，從黨中央、國務院到體育總局、各級體育部門和社會各界，都高度重視群眾冰雪運動發展，具體表現在以下六個方面：

一是謀劃科學，部署系統；二是廣泛開展群眾冰雪賽事活動；三是加強冰雪運動宣傳報道，弘揚冰雪運動文化；四是狠抓冰雪人才培養；五是加強冰雪場地設施建設。截止2020年底，我國共有冰雪運動場地1888個，場地面積0.67億平方米；六是推動冰雪運動組織建設。下大力抓好協會組織建設，不斷增加數量、提高質量，充分發揮其引導群眾參與冰雪運動的積極作用。

丁東表示，這些舉措為實現“帶動三億人參與冰雪運動”的宏偉目標提供了保障。推動冰雪運動從小眾向大眾、從區域向全國、從冬季向全年的轉變，提升了群眾的獲得感和幸福感，也為世界冰雪運動的創新性發展提供了中國實踐、中國方案。冬奧會雖然已經閉幕，但冬奧會帶來的巨大推動作用以及取得的有益經驗和重要舉措，必將為今后群眾體育事業健康發展提供保證。

進一步推動群眾性賽事活動開展

如何 “高效”“持續”地運用賽事的影響力？丁東說，要借助北京冬奧會掀起的群眾參與冰雪運動熱潮，進一步推動豐富多彩、形式多樣的群眾性冰雪賽事活動蓬勃開展。積極打造品牌賽事活動，把規模做得更大，門檻降得更低，吸引力變得更強，全方位推廣普及冰雪運動。充分調動各方力量協同參與，推動各地因人、因時、因地制宜，宜冰則冰、宜雪則雪，線上線下、室內外相結合，進一步擴大參與主體和覆蓋面。加強運動項目知識普及和文化推廣，促進群眾對技能的掌握和提高，不斷提升群眾性冰雪運動的普及程度和發展水平。繼續指導推動群眾冰雪運動場所建設，提升冰雪運動場所的開放服務水平，更好地滿足廣大群眾對冰雪運動的需求。

丁東在訪談中提到，2017年第十三屆全運會創新賽制，首次設置群眾比賽，是競技體育與群眾體育互相融合的一個轉變。2021年第十四屆全運會進一步深化體育改革，群眾賽事活動共設19個大項，185個小項，分為比賽類和展演類，充分發揮了全運會的多元功能和綜合價值，為健康中國和體育強國建設做出新貢獻。

倡導科學健身 提高全民健身素養

丁東說，提高全民健身素養，倡導科學健身，讓群眾會健身、健好身，是全民健身重點工作之一。近年來，國家體育總局持續推動以優秀運動員為代表的體育明星深入基層開展全民健身志愿服務工作。這一舉措在推動人民群眾參與全民健身、積極開展科學健身方面，充分發揮了優秀運動員的明星帶動效應。

丁東介紹說，十四五期間，國家體育總局將從健全制度、加強力度、構建平臺三個方面繼續推動全民健身工作。丁東說，要充分利用國家體育總局與人民網·人民健康共同建設的“人民愛健身”科普服務平臺以及社會體育指導員協會建設的社會體育指導員APP以及各類短視頻平臺和直播平臺，開展線上科學健身指導，加大科學健身指導服務供給。以線上線下相結合方式，提高科學健身指導效率和質量。

統籌做好“后奧運時代”場館利用

丁東在訪談中表示，在北京冬奧會、冬殘奧會結束后，將全面落實冬奧遺產戰略，促進競技冰雪、群眾冰雪和冰雪產業可持續健康發展。第一，積極引進、承辦賽事活動。吸引社會資本、市場力量參與場館運營，提高場館利用率。第二，根據各場館的具體情況及賽后利用需要，對場地設施進行功能改造，使之具備更多的全民健身等多元功能，具備向社會開放的經濟技術條件。第三，充分利用場館，開展冰雪運動和其他運動項目的專業培訓，繼續承擔冰雪運動等項目的專業訓練任務。第四，促進“體育+文化+旅游”深度融合，豐富大眾戶外運動體驗和休閑旅游度假產品，滿足人民群眾多層次、多樣化、高品質健身文化需求。

盤活場館資源為群眾參與提供平臺

2022年1月，體育總局會同財政部修訂印發《公共體育場館向社會免費或低收費開放補助資金管理辦法》，擴大了補助場館范圍，將利用率高、深受群眾喜歡的廣大中小型公共體育場館、全民健身中心納入其中。為進一步指導規范場館做好開放工作，體育總局制定印發了《政府委托社會力量運營公共體育場館示范合同（參考文本）》 《公共體育場館基本公共服務規范》等政策文件。

丁東介紹，通過近八年來各級體育行政部門、公共體育場館的共同努力，公共體育場館免低開放水平得到不斷提升。與此同時，不少地方在體育場地設施建設方面仍存在“場館思維”和“工程思維”，場館建設投資大，運營成本高，賽后利用率低，經常處于閑置，造成巨大浪費。為推動解決這方面的問題，去年印發的新周期《全民健身計劃》就明確提出了“控制大型場館數量”的要求。所以，提高公共體育場館為群眾健身服務水平，首先要從源頭上解決好場館建設存在的問題，并且盤活現有的公共體育場館資源，為廣大群眾提供參與的平臺和機會。

丁東說，公共體育場館在構建更高水平的全民健身公共服務體系方面發揮著重要作用，希望社會各界關心關注公共體育場館開放工作，積極獻言獻策，加強監督，大家齊心協力推動場館更好地為群眾服務。