陽泉市郊區環抱陽泉市建成區，與壽陽、平定、盂縣相鄰，是一個城鄉融合型縣區，面積512平方公里，戶籍人口24.66萬，其中農業人口10.4萬，轄7鄉鎮1中心，157個行政村，18個城市社區。全區耕地總面積13.75萬畝，其中基本農田7.6萬畝，是全國鄉村治理體系建設和全國新時代文明實踐中心建設試點縣區，省級人居環境整治示范縣區、農村集體產權制度改革試點縣區、脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接試點縣區。

一、背景

農村人居環境整治是鄉村振興的重要途徑，是提升群眾生活幸福指數的重要抓手。近年來，陽泉市郊區以省級示范區建設為契機，以示范片、示范村創建為牽引，堅持高標準推進、高質量落實，全面實施“五大專項行動”，扎實開展鄉村清潔行動，農村人居環境持續改善，人民群眾的獲得感、幸福感持續提升。

二、做法

壓實“三級責任”，人居環境整治上下聯動。堅持黨建引領，層層落實責任，先后成立了全區農村人居環境整治和西南舁鄉“北七村”河底鎮燕龕溝3個指揮部，實行區、鄉、村三級責任制。其中，區級成立區委書記、區長任雙組長，相關行業部門一把手為成員的農村人居環境整治領導小組。鄉鎮成立黨委書記、鄉鎮長任組長，分管副鄉鎮長任副組長，支村兩委主要負責人為成員的農村人居環境整治領導小組。鄉（鎮）黨政主要負責人為第一責任人，親自安排部署、組織實施，督促督導，檢查驗收，村級黨組織書記當好一線施工隊長，農村第一書記、駐村工作隊把農村人居環境整治作為幫扶工作的重要任務，宣傳發動群眾，精心組織實施，推動取得實效。全區上下形成了一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。

堅持示范引領，統籌人居環境整治兼顧多項工作。郊區以創建全省農村人居環境整治示范區為契機，把示范創建工作作為農村人居環境整治的首要任務，明確了以示范片創建為引領，打造示范村，抓好提升村，推進整治村的工作思路。確立西南舁鄉“北七村”和河底鎮燕龕溝2個集中連片區域作為市級示范片區，全面實施“五大專項”行動，同步推進農村道路建設、飲水工程、清潔能源、綠化美化、產業培育“五項基礎”工程。堅持衛生鄉村建設與創建國家衛生城市工作相結合，全面推進“1+5”綜合整治行動。堅持人居環境整治與鄉村振興相結合，打造西南舁鄉“北七村”鄉村振興示范區與河底鎮燕龕溝特色旅游示范區，努力實現人居環境整治與鄉村振興的有效銜接。同時，在資金、技術上大力支持其他鄉鎮創建各具特色的示范片區，充分發揮鄉鎮的主導作用和農民的主體作用。

加強制度建設，推進人居環境整治制度系統集成。按照“四個親自”的要求，區委、區政府“一把手”堅持每月進行一次現場調研督導，區指揮部堅持半個月召開一次工作調度會，區政府還把農村人居環境整治納入為群眾辦實事內容，納入黨政干部績效考核，強化監督考核和獎懲激勵。農村人居環境整治實行問題清單制、臺賬制、周報制、督辦制、問責制等制度，定期進行觀摩評比，打分排隊，獎優罰劣。組建農村人居環境整治督導考核組，采取明察、暗訪相結合的方式，重點督導各鄉鎮組織領導、宣傳發動、工作進展、實際效果、建章立制等情況，針對暗訪過程中發現的“亂搭亂建、亂堆亂放、亂丟亂棄”現象，定期進行督查通報，責令相關鄉（鎮）、村及時整改，真正起到發現問題、解決問題、推進工作的作用。

加大資金投入，夯實人居環境整治經費保障。近3年來，全區農村人居環境整治工作財政投入資金近4億元，占財政總收入的8.56%，是“十二五”期間的兩倍，撬動農村及社會投資累計6.5億元，其中直接用于農村拆違治亂、生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、衛生鄉村建設“五大專項”整治的資金達到2億多。

2021年，郊區出臺《郊區“六亂”整治百日攻堅專項行動獎補措施》，共計安排資金300萬元，支持鄉村“六亂”整治工作。并要求各級部門要統籌用好鄉村振興專項資金、銜接推進鄉村振興補助資金及各類惠農強農資金，創新投入機制，全面調動社會力量投入農村人居環境整治的積極性。

創新體制機制，提升人居環境整治整體水平。在生活垃圾收運過程中，委托湖北耀邦環境有限公司負責創衛區域的垃圾收運，實現“垃圾不落地”。在推進“廁所革命”過程中，在落實獎補政策的基礎上，區財政拿出專項資金，給予水沖式廁所2000元/座補助。在擴大農業農村投資方面，爭取到2020年中央預算內農村人居環境整治專項資金2000萬元，重點支持廁所糞污處理、農村道路建設、村容村貌提升等環節，有力撬動地方政府和社會資本投入積極性。

強化宣傳力度，營造人居環境整治濃厚氛圍。在農村人居環境整治過程中，充分利用報刊、廣播、電視、門戶網站等傳統媒體和快手、抖音、微信等新媒體，以及村大喇叭、黑板報、標語上墻、進村入戶宣講等形式多樣的手段，宣傳解讀農村人居環境整治政策措施和治理要求，動員廣大群眾自覺主動參與，摒棄陳規陋習，養成良好習慣。今年以來，全區共印發各類宣傳資料2843份，動員群眾籌勞16128人次，在微信公眾號、報刊等設立專欄，專題聚焦全區“六亂”整治工作多次宣傳報道，營造出政府組織、群眾參與、齊抓共管的農村人居環境整治濃厚氛圍。

分享讓更多人看到