賈汪區(qū)以高水平推動(dòng)“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游旺區(qū)、文明興區(qū)”并進(jìn)為主抓手，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面改善鄉(xiāng)村宜居品質(zhì)，繁榮鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力、活力，打造鄉(xiāng)村振興“賈汪樣板”。

一、背景

賈汪區(qū)隸屬于江蘇省徐州市，位于徐州東北部，下轄5個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、1個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（籌），面積612平方公里，人口52萬(wàn)，是江蘇省典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)（縣）。

賈汪區(qū)素有“百年煤城”之稱(chēng)，2011年被確定為全國(guó)第三批資源枯竭城市，長(zhǎng)達(dá)130年的煤炭開(kāi)采，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后單一，區(qū)容區(qū)貌老化滯后，社會(huì)文明水平不均。推進(jìn)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人居、社會(huì)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，對(duì)于賈汪區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤為重要。賈汪區(qū)契合自身實(shí)際提出“生態(tài)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、旅游旺區(qū)、文明興區(qū)”發(fā)展理念，通過(guò)生態(tài)修復(fù)再造、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、文旅深度融合、文明持續(xù)創(chuàng)建，進(jìn)一步探索鄉(xiāng)村振興特色之路。

二、主要做法

賈汪區(qū)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，推動(dòng)“四區(qū)”并進(jìn)全面轉(zhuǎn)型，在鄉(xiāng)村振興新征程上奮力譜寫(xiě)“賈汪真旺”新篇章。

（一）精準(zhǔn)精細(xì)生態(tài)立區(qū)。一是堅(jiān)持規(guī)劃高點(diǎn)引領(lǐng)地位。加快完善生態(tài)保護(hù)紅線劃定，科學(xué)布局生態(tài)空間。二是推廣采煤沉陷區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)總結(jié)推廣潘安湖采煤塌陷地治理生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)。三是加快采煤塌陷地治理步伐。實(shí)施采煤塌陷地生態(tài)治理重點(diǎn)工程，投入資金1.2億元，建成總面積770畝、水域面積約380畝的解憂(yōu)湖公園，形成“北有潘安湖，南有解憂(yōu)湖”的采煤塌陷地治理生態(tài)格局。四是持續(xù)開(kāi)展林地修復(fù)項(xiàng)目。實(shí)施京杭運(yùn)河清水廊道防護(hù)林建設(shè)工程，投資0.3億元，在京杭運(yùn)河賈汪段兩側(cè)林木植被覆蓋率低、河岸生態(tài)狀況較差、水土流失較為嚴(yán)重的區(qū)域建設(shè)50至100米綠化帶，主要種植果樹(shù)和常綠樹(shù)種以及三化樹(shù)種，總規(guī)模約2000畝，建立了完善的京杭運(yùn)河沿岸防護(hù)林帶體系。

（二）“三堅(jiān)三聚”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)。一是堅(jiān)持破立并舉，聚力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥、熱電、化工五大行業(yè)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是堅(jiān)持整合提升，聚力培大育強(qiáng)。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)（特色園區(qū)）整合提升行動(dòng)，打造以徐州工業(yè)園區(qū)、賈汪高新區(qū)、大洞山旅游度假區(qū)為核心，以潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、雙樓物流園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、江莊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、汴塘工業(yè)集聚區(qū)、東部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等六大園區(qū)為支撐的“3+6”區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局體系。三是堅(jiān)持包掛服務(wù)，聚力環(huán)境優(yōu)化。開(kāi)展包掛服務(wù)企業(yè)，逐企明確包掛區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和屬地，26名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、12個(gè)區(qū)直部門(mén)、12個(gè)屬地協(xié)同包掛165家企業(yè)，構(gòu)建區(qū)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門(mén)牽頭推進(jìn)、屬地抓好落實(shí)三級(jí)服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批。

（三）高質(zhì)發(fā)展旅游旺區(qū)。一是抓提升，推進(jìn)全域旅游建設(shè)。推進(jìn)“一山一湖一河一村一文化”旅游品牌建設(shè)，圍繞大洞山，將督公湖、鳳鳴海多點(diǎn)連片，全力提檔升級(jí)大洞山旅游度假區(qū)；圍繞潘安湖，融入潘安故居、潘安水鎮(zhèn)等文化元素，持續(xù)增強(qiáng)潘安湖景區(qū)影響力；圍繞京杭大運(yùn)河，深入挖掘運(yùn)河支隊(duì)紅色文化，講好運(yùn)河故事；繼續(xù)做好馬莊村文化品牌，讓馬莊村的影響力持續(xù)提升；圍繞煤礦文化，整合權(quán)臺(tái)礦遺址公園、夏橋公園、賈汪紅樓等文化，打造獨(dú)具賈汪特色的煤礦文化品牌，創(chuàng)新思維不斷推動(dòng)賈汪旅游業(yè)發(fā)展。二是融產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)示范基地建設(shè)。“旅游+農(nóng)業(yè)”，投資6000萬(wàn)元打造總長(zhǎng)度27公里的農(nóng)谷大道，培育農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，打造紫莊蔬菜、塔山葡萄、耿集草莓等“一鎮(zhèn)一品”特色旅游產(chǎn)品。三是重惠民，開(kāi)展多元營(yíng)銷(xiāo)建設(shè)。整合全區(qū)國(guó)有景區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)資源，推出賈汪全域旅游年卡，為徐州、棗莊兩地群眾節(jié)約旅游成本200余萬(wàn)元。

（四）“五措五化”文明興區(qū)。賈汪區(qū)“五措五化”探索鄉(xiāng)村文明路徑。一是高位推動(dòng)，模式化落實(shí)。夯實(shí)“5455”文明實(shí)踐工作模式，推動(dòng)文明建設(shè)工作不斷走深走實(shí)。優(yōu)化理論、教育、文化、科技與科普、健身與體育等5個(gè)平臺(tái)；統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)行政志愿力量、社會(huì)志愿力量、農(nóng)村黨員志愿力量、群眾互助服務(wù)等4支隊(duì)伍；制定“誰(shuí)來(lái)干、干什么、怎么干、為誰(shuí)干、在哪干”五個(gè)問(wèn)題及定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定制度“五定”要求等雙“5”標(biāo)準(zhǔn)；建立文明實(shí)踐聯(lián)絡(luò)員制度、可持續(xù)投入機(jī)制、包掛結(jié)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制、志愿服務(wù)管理激勵(lì)機(jī)制、督查考核機(jī)制等5項(xiàng)機(jī)制。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌，全域化推進(jìn)。按照“統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、示范帶動(dòng)、全面鋪開(kāi)、分類(lèi)提升”的步驟，建設(shè)文明實(shí)踐所12個(gè)、文明實(shí)踐站130個(gè)、文明實(shí)踐點(diǎn)550余個(gè)，初步形成上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的紅色陣地網(wǎng)絡(luò)，打造群眾身邊的“15分鐘文明實(shí)踐圈”。三是健全機(jī)制，常態(tài)化推動(dòng)。建立聯(lián)絡(luò)員管理機(jī)制，區(qū)財(cái)政每年拿出600萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，為130個(gè)村（社區(qū)）各配備1名專(zhuān)職文明實(shí)踐聯(lián)絡(luò)員，納入村級(jí)后備干部管理。四是打造品牌，特色化開(kāi)展。通過(guò)學(xué)、悟、轉(zhuǎn)、傳，讓宣講通俗化、理論具象化。

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個(gè)人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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