賈汪區以高水平推動“生態立區、產業強區、旅游旺區、文明興區”并進為主抓手，深入實施鄉村振興戰略，全面改善鄉村宜居品質，繁榮鄉村集體經濟，不斷激發鄉村發展動力、活力，打造鄉村振興“賈汪樣板”。

一、背景

賈汪區隸屬于江蘇省徐州市，位于徐州東北部，下轄5個鎮、5個街道、1個省級經濟開發區、1個省級現代農業產業園區、1個省級高新技術產業開發區（籌），面積612平方公里，人口52萬，是江蘇省典型的農業大區（縣）。

賈汪區素有“百年煤城”之稱，2011年被確定為全國第三批資源枯竭城市，長達130年的煤炭開采，導致生態環境破壞嚴重，產業結構落后單一，區容區貌老化滯后，社會文明水平不均。推進生態、產業、人居、社會“四個轉型”，對于賈汪區實施鄉村振興戰略尤為重要。賈汪區契合自身實際提出“生態立區、產業強區、旅游旺區、文明興區”發展理念，通過生態修復再造、產業提質增效、文旅深度融合、文明持續創建，進一步探索鄉村振興特色之路。

二、主要做法

賈汪區立足新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，推動“四區”并進全面轉型，在鄉村振興新征程上奮力譜寫“賈汪真旺”新篇章。

（一）精準精細生態立區。一是堅持規劃高點引領地位。加快完善生態保護紅線劃定，科學布局生態空間。二是推廣采煤沉陷區治理經驗。持續總結推廣潘安湖采煤塌陷地治理生態修復經驗。三是加快采煤塌陷地治理步伐。實施采煤塌陷地生態治理重點工程，投入資金1.2億元，建成總面積770畝、水域面積約380畝的解憂湖公園，形成“北有潘安湖，南有解憂湖”的采煤塌陷地治理生態格局。四是持續開展林地修復項目。實施京杭運河清水廊道防護林建設工程，投資0.3億元，在京杭運河賈汪段兩側林木植被覆蓋率低、河岸生態狀況較差、水土流失較為嚴重的區域建設50至100米綠化帶，主要種植果樹和常綠樹種以及三化樹種，總規模約2000畝，建立了完善的京杭運河沿岸防護林帶體系。

（二）“三堅三聚”產業強區。一是堅持破立并舉，聚力結構轉型。推進鋼鐵、焦化、水泥、熱電、化工五大行業布局優化和轉型升級。二是堅持整合提升，聚力培大育強。實施開發區（特色園區）整合提升行動，打造以徐州工業園區、賈汪高新區、大洞山旅游度假區為核心，以潘安湖科教創新區、雙樓物流園區、現代農業產業示范園區、江莊經濟開發區、汴塘工業集聚區、東部農業經濟開發區等六大園區為支撐的“3+6”區域產業布局體系。三是堅持包掛服務，聚力環境優化。開展包掛服務企業，逐企明確包掛區領導、部門和屬地，26名區領導、12個區直部門、12個屬地協同包掛165家企業，構建區領導統籌協調、部門牽頭推進、屬地抓好落實三級服務機制，推進企業項目開工一批、投產一批、達產一批。

（三）高質發展旅游旺區。一是抓提升，推進全域旅游建設。推進“一山一湖一河一村一文化”旅游品牌建設，圍繞大洞山，將督公湖、鳳鳴海多點連片，全力提檔升級大洞山旅游度假區；圍繞潘安湖，融入潘安故居、潘安水鎮等文化元素，持續增強潘安湖景區影響力；圍繞京杭大運河，深入挖掘運河支隊紅色文化，講好運河故事；繼續做好馬莊村文化品牌，讓馬莊村的影響力持續提升；圍繞煤礦文化，整合權臺礦遺址公園、夏橋公園、賈汪紅樓等文化，打造獨具賈汪特色的煤礦文化品牌，創新思維不斷推動賈汪旅游業發展。二是融產業，推進示范基地建設。“旅游+農業”，投資6000萬元打造總長度27公里的農谷大道，培育農業旅游示范點，打造紫莊蔬菜、塔山葡萄、耿集草莓等“一鎮一品”特色旅游產品。三是重惠民，開展多元營銷建設。整合全區國有景區和重點景區資源，推出賈汪全域旅游年卡，為徐州、棗莊兩地群眾節約旅游成本200余萬元。

（四）“五措五化”文明興區。賈汪區“五措五化”探索鄉村文明路徑。一是高位推動，模式化落實。夯實“5455”文明實踐工作模式，推動文明建設工作不斷走深走實。優化理論、教育、文化、科技與科普、健身與體育等5個平臺；統籌聯動行政志愿力量、社會志愿力量、農村黨員志愿力量、群眾互助服務等4支隊伍；制定“誰來干、干什么、怎么干、為誰干、在哪干”五個問題及定人、定崗、定責、定時、定制度“五定”要求等雙“5”標準；建立文明實踐聯絡員制度、可持續投入機制、包掛結對指導機制、志愿服務管理激勵機制、督查考核機制等5項機制。二是強化統籌，全域化推進。按照“統籌設計、示范帶動、全面鋪開、分類提升”的步驟，建設文明實踐所12個、文明實踐站130個、文明實踐點550余個，初步形成上下貫通、橫向聯動的紅色陣地網絡，打造群眾身邊的“15分鐘文明實踐圈”。三是健全機制，常態化推動。建立聯絡員管理機制，區財政每年拿出600萬元購買社會服務，為130個村（社區）各配備1名專職文明實踐聯絡員，納入村級后備干部管理。四是打造品牌，特色化開展。通過學、悟、轉、傳，讓宣講通俗化、理論具象化。

（免責聲明：該展示案例內容系發布單位或個人自主供稿，僅供學習交流使用。）

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