一、背景

近年來，江蘇省如皋市把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手，充分發揮基層黨組織的領導核心和黨員的先鋒模范作用，把探索“田園黨建”新模式作為突破口，深入推進基層黨建和鄉村振興深度融合、齊頭并進，切實把黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢轉化為推動鄉村振興的強大動能，為高質量全面推進鄉村振興提供了堅強組織保障。

二、做法

（一）緊扣“田園初心”提質賦能，建強鄉村振興“紅色頭雁”

全面推行村黨組織書記“縣鄉共管”和村干部聯審制度，扎實推進村（社區）干部隊伍建設，為實施“田園黨建”提供堅強隊伍保障。一是突出多元性，深挖“蓄水池”。采取“五個一批”措施（機關下派一批、退役士兵選拔一批、本土大學生村干部招錄一批、與高校合作定制一批、跨村交流一批），拓寬村干部隊伍“源頭活水”。二是突出導向性，塑強“領頭雁”。深化實施“頭雁工程”，高標準選配黨組織書記，對不合格不勝任的進行及時調整，近兩年累計調整配強村（社區）黨組織書記120多名。出臺村（社區）干部專職化管理實施意見（試行）“1+4”系列文件，建立村（社區）黨組織書記基本報酬“五級十八檔”晉升體系；連續五年，每年面向優秀村（社區）黨組織書記選聘事業人員14名；每年評比五星級、四星級、三星級村（社區）黨組織各20個，由市財政分別給予8萬元、6萬元、4萬元進行專項獎勵，不斷激發村（社區）干部干事創業的熱情。三是突出精準性，點燃“加速器”。今年鄉鎮換屆中，為11個鎮配備35歲以下年輕干部51人，每個鎮都配備了2-3名熟悉鄉村振興的領導干部，為推進鄉村全面振興提供干部支撐。

（二）緊扣“田園活力”上下聯動，筑牢鄉村振興“紅色堡壘”

在完善村（社區）黨組織—網格黨支部—黨小組—黨員中心戶“四位一體”體系基礎上，搭好村（社區）與市級機關部門、企事業單位黨建聯盟共建平臺，推動“資源下鄉”，在融合中共贏、在共贏中發展。一是“雙聯雙助”建堡壘。2010年以來，持續開展“雙聯雙助”活動（即：單位聯村，助推小康建設；黨員聯戶，助推增收致富），以幫助建強村級班子、幫村發展集體經濟、幫戶鞏固脫貧成果為抓手，充分發揮機關部門資源、信息、人才、項目等方面優勢。二是“紅色聯盟”筑堡壘。開展做強“紅色聯盟”助推“百企聯百村、共走振興路”行動，305個村（社區）與相關企業簽訂黨建共建協議。采取“資金+物業”“農場+集體經營”等多種方式，從“輸血”向“造血”逐步轉變，涌現出九華鎮小馬橋“強村加油站”、黑塌菜標準化生產和規模基地等增收平臺，有效提升了村級集體經濟發展內生動力，兩年來精準轉化26個經濟薄弱村。三是“黨建金融”強堡壘。實施“金融人才駐村”工程，選派38名銀行黨員業務骨干掛職村（社區）黨組織副書記，充分發揮其專業知識優勢，進行金融政策輔導，深入開展“陽光金融惠萬家”春風行動、“服務實體全覆蓋”春雨行動、“化解風險促發展”春雷行動，助力鄉村振興，實現整村授信170多個行政村，授信農戶10.91萬戶，授信金額121億元。

（三）緊扣“田園特色”創新載體，打造鄉村振興“紅色樣板”

緊扣黨員群眾的需求，大力搭建服務平臺、創新服務載體，在融合共贏中鍛造“田園黨建+”系列品牌，為鄉村振興注入新的生機和活力。一是實施“田園黨建+產業”振興工程。圍繞“黨建強、鄉村興、群眾富”目標，加大鄉村振興先進培育典型，以點帶面，推動全面振興。充分發揮基層黨組織引領農村改革發展的作用，加強統籌規劃，推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合；推廣“支部+合作社+黨員+農戶”“支部+公司+基地+農戶”等“產業鏈”黨建模式，成立“支平果蔬合作社黨支部”等16個特色農業黨支部，大力扶持鄉村特色產業發展，著力培育和壯大農業產業化合作社，使產業發展成果惠及更多的群眾，實現企業增效、農民增收、互利共贏，打造鄉村振興“紅色引擎”。二是實施“田園黨建+治理”和諧工程。主動適應社會主要矛盾新變化，突出黨建引領，加強源頭治理，大力推進矛盾糾紛多元化解。按照“協商于民、協商為民”的原則，著力搭建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的協商議事平臺，形成了“板凳會”、“港港經”議事茶館、“議事長廊”等“微自治”陣地。全面推行“進村入戶走訪”“接待群眾說事”“聯系群眾幫扶”“黨群議事反饋”等制度，廣泛開展“進百家門、解百家難、暖百家心”走訪活動，圍繞“開展一次政策宣講、排查一起信訪矛盾、扶持一個創業項目、化解一件矛盾糾紛、結對一戶村民‘親戚’、慰問一戶困難家庭”“六個一”，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，真正打通聯系服務群眾的“最后一米”。三是實施“田園黨建+鄉風”文明工程。按照“組織引領、干部帶頭、黨員先行”的總體思路，持續推進“最美家庭”“最美居民”等各類先進典型評選活動，挖掘移風易俗好榜樣，用身邊典型教育身邊人，帶動形成“新風正氣傳得開、陳規陋習必須改”的生動局面。

（免責聲明：該展示案例內容系發布單位或個人自主供稿，僅供學習交流使用。）

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