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江蘇如皋:“田園黨建”點燃鄉(xiāng)村振興“強引擎”

2021年10月29日13:41 | 來源:人民網(wǎng)
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一、背景

近年來,江蘇省如皋市把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的先鋒模范作用,把探索“田園黨建”新模式作為突破口,深入推進基層黨建和鄉(xiāng)村振興深度融合、齊頭并進,切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動能,為高質(zhì)量全面推進鄉(xiāng)村振興提供了堅強組織保障。

二、做法

(一)緊扣“田園初心”提質(zhì)賦能,建強鄉(xiāng)村振興“紅色頭雁”

全面推行村黨組織書記“縣鄉(xiāng)共管”和村干部聯(lián)審制度,扎實推進村(社區(qū))干部隊伍建設(shè),為實施“田園黨建”提供堅強隊伍保障。一是突出多元性,深挖“蓄水池”。采取“五個一批”措施(機關(guān)下派一批、退役士兵選拔一批、本土大學(xué)生村干部招錄一批、與高校合作定制一批、跨村交流一批),拓寬村干部隊伍“源頭活水”。二是突出導(dǎo)向性,塑強“領(lǐng)頭雁”。深化實施“頭雁工程”,高標(biāo)準(zhǔn)選配黨組織書記,對不合格不勝任的進行及時調(diào)整,近兩年累計調(diào)整配強村(社區(qū))黨組織書記120多名。出臺村(社區(qū))干部專職化管理實施意見(試行)“1+4”系列文件,建立村(社區(qū))黨組織書記基本報酬“五級十八檔”晉升體系;連續(xù)五年,每年面向優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記選聘事業(yè)人員14名;每年評比五星級、四星級、三星級村(社區(qū))黨組織各20個,由市財政分別給予8萬元、6萬元、4萬元進行專項獎勵,不斷激發(fā)村(社區(qū))干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是突出精準(zhǔn)性,點燃“加速器”。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中,為11個鎮(zhèn)配備35歲以下年輕干部51人,每個鎮(zhèn)都配備了2-3名熟悉鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)干部,為推進鄉(xiāng)村全面振興提供干部支撐。

(二)緊扣“田園活力”上下聯(lián)動,筑牢鄉(xiāng)村振興“紅色堡壘”

在完善村(社區(qū))黨組織—網(wǎng)格黨支部—黨小組—黨員中心戶“四位一體”體系基礎(chǔ)上,搭好村(社區(qū))與市級機關(guān)部門、企事業(yè)單位黨建聯(lián)盟共建平臺,推動“資源下鄉(xiāng)”,在融合中共贏、在共贏中發(fā)展。一是“雙聯(lián)雙助”建堡壘。2010年以來,持續(xù)開展“雙聯(lián)雙助”活動(即:單位聯(lián)村,助推小康建設(shè);黨員聯(lián)戶,助推增收致富),以幫助建強村級班子、幫村發(fā)展集體經(jīng)濟、幫戶鞏固脫貧成果為抓手,充分發(fā)揮機關(guān)部門資源、信息、人才、項目等方面優(yōu)勢。二是“紅色聯(lián)盟”筑堡壘。開展做強“紅色聯(lián)盟”助推“百企聯(lián)百村、共走振興路”行動,305個村(社區(qū))與相關(guān)企業(yè)簽訂黨建共建協(xié)議。采取“資金+物業(yè)”“農(nóng)場+集體經(jīng)營”等多種方式,從“輸血”向“造血”逐步轉(zhuǎn)變,涌現(xiàn)出九華鎮(zhèn)小馬橋“強村加油站”、黑塌菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模基地等增收平臺,有效提升了村級集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,兩年來精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化26個經(jīng)濟薄弱村。三是“黨建金融”強堡壘。實施“金融人才駐村”工程,選派38名銀行黨員業(yè)務(wù)骨干掛職村(社區(qū))黨組織副書記,充分發(fā)揮其專業(yè)知識優(yōu)勢,進行金融政策輔導(dǎo),深入開展“陽光金融惠萬家”春風(fēng)行動、“服務(wù)實體全覆蓋”春雨行動、“化解風(fēng)險促發(fā)展”春雷行動,助力鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)整村授信170多個行政村,授信農(nóng)戶10.91萬戶,授信金額121億元。

(三)緊扣“田園特色”創(chuàng)新載體,打造鄉(xiāng)村振興“紅色樣板”

緊扣黨員群眾的需求,大力搭建服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)載體,在融合共贏中鍛造“田園黨建+”系列品牌,為鄉(xiāng)村振興注入新的生機和活力。一是實施“田園黨建+產(chǎn)業(yè)”振興工程。圍繞“黨建強、鄉(xiāng)村興、群眾富”目標(biāo),加大鄉(xiāng)村振興先進培育典型,以點帶面,推動全面振興。充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的作用,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合;推廣“支部+合作社+黨員+農(nóng)戶”“支部+公司+基地+農(nóng)戶”等“產(chǎn)業(yè)鏈”黨建模式,成立“支平果蔬合作社黨支部”等16個特色農(nóng)業(yè)黨支部,大力扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力培育和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果惠及更多的群眾,實現(xiàn)企業(yè)增效、農(nóng)民增收、互利共贏,打造鄉(xiāng)村振興“紅色引擎”。二是實施“田園黨建+治理”和諧工程。主動適應(yīng)社會主要矛盾新變化,突出黨建引領(lǐng),加強源頭治理,大力推進矛盾糾紛多元化解。按照“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的原則,著力搭建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的協(xié)商議事平臺,形成了“板凳會”、“港港經(jīng)”議事茶館、“議事長廊”等“微自治”陣地。全面推行“進村入戶走訪”“接待群眾說事”“聯(lián)系群眾幫扶”“黨群議事反饋”等制度,廣泛開展“進百家門、解百家難、暖百家心”走訪活動,圍繞“開展一次政策宣講、排查一起信訪矛盾、扶持一個創(chuàng)業(yè)項目、化解一件矛盾糾紛、結(jié)對一戶村民‘親戚’、慰問一戶困難家庭”“六個一”,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。三是實施“田園黨建+鄉(xiāng)風(fēng)”文明工程。按照“組織引領(lǐng)、干部帶頭、黨員先行”的總體思路,持續(xù)推進“最美家庭”“最美居民”等各類先進典型評選活動,挖掘移風(fēng)易俗好榜樣,用身邊典型教育身邊人,帶動形成“新風(fēng)正氣傳得開、陳規(guī)陋習(xí)必須改”的生動局面。

(免責(zé)聲明:該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個人自主供稿,僅供學(xué)習(xí)交流使用。)

(責(zé)編:曹淼、李源)

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