貴州省安順市堅持高質量發展統攬全局，充分發揮考核工作的系統性、整體性和引領性作用,科學構建鄉鎮高質量發展考核體系，穩步推進鄉村振興戰略行動計劃落地見效。

一、背景

安順是貴州省下轄的地級市，位于貴州省中西部，素有“中國瀑鄉”“屯堡文化之鄉”“西部之秀”美譽，是全國的“深化改革，促進多種經濟成分共生繁榮，加快發展”改革試驗區。

轄區內共有6個縣（區），90個鄉、鎮、街道。構建鄉鎮高質量發展考評體系，推動鄉村振興戰略實施主要基于以下三方面背景：一是加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的需要；二是“百姓富、生態美”的區域高質量發展追求給安順發展提出新要求；三是探索實現高質量的生態產品價值促進安順高質量發展的需要；四是安順全市上下全力以赴在鄉村振興戰略實施上開新局的需要。

二、做法

鄉鎮是縣域經濟的基礎和重要組成部分，是鄉村經濟發展的中樞，進一步優化和整合鄉鎮綜合考核，事關區域經濟社會高質量發展。安順市堅持以新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化為抓手，全面聚焦鄉鎮發展屬性特性、效能驅動，在廣泛征集摸底、開展實地調研、充分研討論證、多方征求意見等基礎上，科學構建鄉鎮高質量發展考核體系。

（一）精準定位發展屬性，分類確定考核對象

根據鄉鎮資源稟賦、發展階段、功能定位等不同特點，將全市90個鄉（鎮、街道）分為產業園區型、城市服務型、現代農業型、生態旅游型四類進行考核。

（二）精準定位發展特性，科學設置考核指標

堅持統籌推進、協調一致的原則，充分結合鄉鎮發展特性，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，將鄉鎮高質量發展績效考核指標設置為共性和個性指標。共性指標設置為四新質效、四化建設、民生保障、社會治理、其他工作共5類26項。同時，分別設置了培育性、創新性、重點性和執行力落實力指標，有力地發揮各項指標牽引性作用。個性指標的設置，堅持尊重鄉鎮發展主體性的原則，由鄉鎮充分結合自身發展特性提出需要“揚優補短”進行考核的個性指標，縣（區）審核同意后，納入當年評價，每個鄉鎮個性指標均為5項。

（三）精準把握考核內涵，建立完善考核機制

堅持日常、一貫和年終相結合的原則，分別按照指標確定、季度監測、半年評估、年終評價等基本程序進行。由市考核辦牽頭抓總，市直有關部門負責制定指標實施細則并作好考核評價工作，縣（區）考核辦負責組織實施，縣（區）有關部門作為對應考核指標責任單位，形成市、縣、鄉“一盤棋”推動鄉鎮高質量發展的工作格局。

1．季度監測。每年4月中旬和10月中旬，縣（區）有關部門報送一季度和三季度監測指標數據，縣（區）統計部門匯總季度共性指標監測數據，縣（區）發改部門匯總季度個性指標監測數據。縣（區）考核辦對未按時序進度推進工作或監測過程中發現存在問題的，及時提醒、動態跟蹤落實；需督辦的問題，及時組織進行督辦。

2．半年評估。每年7月底前，縣（區）有關部門報送監測指標數據，縣（區）統計部門匯總半年共性指標監測數據，縣（區）發改部門匯總半年個性指標監測數據。各鄉（鎮、街道）報送半年工作總結，縣（區）考核辦統籌做好半年評估工作，并對突出問題組織進行督促整改落實。

3．年終評價。根據考核工作安排，縣（區）有關部門按照要求報送鄉鎮指標數據和數據說明。縣（區）統計部門匯總高質量發展綜合績效評價指數。縣（區）考核辦綜合政治素質考核、黨建工作成效考核情況，形成推動高質量發展績效評價得分及等次建議，按程序報縣（區）綜合考核領導小組辦公室。

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