夏潭村位于江西省贛州市贛縣區五云鎮，面積10平方公里，村民330戶，1319人。人均耕地1.05畝，2014年人均年收入3600元，是一個典型的贛南貧困小山村。

自2015年起自然資源部（原國土資源部）開始定點幫扶，至今先后派出五名干部擔任駐村第一書記，持續奮斗在鄉村振興一線。

2016年引進甜葉菊種植項目，投入70萬元建造智能恒溫育苗大棚，成立甜葉菊合作社，補貼23戶貧困戶每戶4000元入社，每年分紅800元，帶動群眾增收致富。

2017年成功打井找水，解決了全村吃水難問題。2018年建成自然資源幼兒園，解決全村幼兒入園難問題。2019年，經上級部門驗收確認，44戶貧困戶全部摘帽，人均年收入增至11000元，村集體年收入20萬元，全村整體脫貧。

2020年投入100萬元建造50畝簡易蔬菜大棚，引導30戶脫貧戶種植蔬菜，合計增加收入13萬元。

2021年又成功引進投資5000萬元礦泉水廠項目，一批民生福祉工程配套落地。夏潭村發生了翻天覆地的巨變，在鄉村振興的道路上初步實現了可持續發展。

一、背景

雖然夏潭村在自然資源部定點幫扶下成功實現了整村脫貧，但鄉村振興要實現可持續發展，必須走穩扎穩打和推陳出新并重之路。在此背景下，結合村實際情況，進行了一系列有益的探索和實踐，實現了預期目標。

二、做法

（一）一部村莊規劃做引領

鄉村振興，規劃先行。村莊規劃凝結了兩屆村兩委班子的期盼、凝結了全體村民的共識、凝結了各級專家領導的智慧。《自然資源部辦公廳關于2021年支持定點幫扶縣實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接意見的函》明確提出“村莊規劃批準后作為用地審批和核發鄉村建設規劃許可證的依據”，更是賦予了夏潭村村莊規劃實際效力，有力保障了鄉村振興產業項目落地。

（二）兩家現有企業助發展

夏潭村目前有人和集團和淦龍集團兩家企業在村投資經營。人和集團2013年投資1億元建設祥云湖紫薇小鎮旅游度假區。淦龍集團2016年投資5000萬元建設云嘯植物樂園。為解決脫鉤問題，現任第一書記到任后，帶領村兩委班子主動到兩家企業走訪調研，詳細介紹村發展規劃，共同研究發揮村兩委作用幫助企業排憂解難，將企業發展與鄉村振興目標有機統一，得到了兩家企業的認可與支持。兩家企業積極發揮社會責任感。

（三）三大產業矩陣共發力

一是堅定鞏固農業主體地位。為保障國家糧食安全，2021年，村水稻種植面積增加了20%。通過改善引水灌溉設施、建設蔬菜大棚、進行土壤改良，農作物產量不斷提升，村民收入顯著提高，農業主體地位切實鞏固。二是著力構建工業支柱產業。集團派團隊赴實地調研建廠選址，并擬于近期與贛縣區人民政府簽訂投資意向協議，明年年中可建成投產，預計年增加村集體年收入80萬元，并帶動當地村民就業。三是大力推動旅游業深入發展。以祥云湖紫薇小鎮旅游度假區為代表的“旅游+民宿”產業正穩步發展，在贛州市鄉村旅游和團隊拓展市場份額不斷提高。以云嘯植物樂園為代表的“研學+旅游”產業雛形初顯，栽種的各類珍貴樹種長勢良好，預計明年4月左右進入花期，有望打造網紅景區。

（四）四項民生舉措齊落實

一是弘揚重孝敬老傳統。以往敬老活動主要是重陽節安排村里老人在村食堂聚餐，形式較為單一。以往對于尊老孝老榜樣沒有進行評選和表彰，現任第一書記今年在村史長廊中單獨安排“孝老榜樣”版塊，將個人照片和事跡上榜入史，弘揚傳統美德。

二是關愛留守兒童成長。協調祥云湖紫薇小鎮和云嘯植物樂園，由兩家企業分別安排車輛，組織幼兒園兒童和家長陪同，免費參觀度假區和贛州市動物園，開拓視野。同時經與自然資源部鄉村振興辦申請，特爭取10萬元專項資金用于在籃球場周圍添置大型多功能兒童滑梯、6架兒童戶外秋千等娛樂設施。同時又購置大疆無人機、無線攝像頭等設備，暑期定時巡查水庫。

三是幫助脫貧邊緣戶就業。通過公益性崗位和祥云湖紫薇小鎮、云嘯植物樂園支持，已安排4位脫貧戶邊緣戶簽訂長期就業合同，大大降低返貧風險。

四是改建文化廣場設施。積極與自然資源部鄉村振興辦申請溝通，特爭取35萬元專項資金用于廣場地面抬升修復、村史長廊建設、LED顯示屏購置等。

（五）五大振興目標結碩果

一是產業振興有項目。已初步形成了礦泉水廠、祥云湖紫薇小鎮旅游度假區、云嘯植物樂園為代表的三個重點產業。

二是人才振興多渠道。8月12日，舉行“自然資源部利用司黨支部獎助學金”頒獎儀式，為今年考入大學的5位學子發獎金、頒獎狀、授綬帶，鼓勵他們努力學習，建設家鄉。9月27日，自然資源部贛南鄉村振興中心在贛州市舉辦“基層干部、技術人員和鄉村振興帶頭人培訓班”，組織46名村臍橙、蔬菜種植戶參加，接受高產栽培及病蟲防控培訓。10月11日，贛縣區就業局在五云鎮舉辦“高級家政培訓班”，村組織15名婦女參加，學習產后護理和嬰兒照料技能。

三是文化振興厚鄉風。通過建立村史長廊，將“孝老榜樣”、“致富榜樣”、“鄉賢榜樣”、“夏潭村大學生”等上榜展示，記入村史，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

四是生態振興山水秀。2017年投入96.17萬元，建成污水處理項目，全村生產生活污水均通過集中處理達標后排入河流。2018年開展生豬養殖環境整治，拆除豬欄4800多平方米，減少了無序散養導致的水污染和空氣污染。2020年開展戶廁改造工作，全村旱廁全部取消，人居環境極大改善。

五是組織振興做保障。第一書記和村書記遇事共同議、工作共同干、責任共同擔，配合默契，相互支持；黨支部成員有凝聚力和戰斗力；村民對黨支部工作積極支持、真心擁護。 

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