一、背景

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件薄弱是實(shí)現(xiàn)全面小康的短板，也是因病致貧返貧的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是我國(guó)整個(gè)醫(yī)療服務(wù)體系的基礎(chǔ)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、分解就醫(yī)壓力有著重要的意義。但是，受制于基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、醫(yī)務(wù)人員等要素的缺乏，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在實(shí)際運(yùn)行中所發(fā)揮出的作用也是相對(duì)有限，與廣大民眾的醫(yī)療需求難以匹配，更是影響了我國(guó)總體醫(yī)療服務(wù)水平的提升。在行政區(qū)劃上，中國(guó)有著數(shù)量龐大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這也意味著有大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分布在全國(guó)的各個(gè)地區(qū)，鑒于地位的重要性，如何在當(dāng)前形勢(shì)下創(chuàng)造良好的環(huán)境以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展就成為一項(xiàng)非常重要的課題。

二、做法

為進(jìn)一步探索讓全科醫(yī)生“下得去、留得住、用得好、能發(fā)展”的有效路徑和工作模式，2015年，農(nóng)工黨中央設(shè)立了“同心全科醫(yī)生特崗人才基金”，共籌集資金2430萬元，先后在貴州畢節(jié)、廣西百色與河池、福建寧德、甘肅蘭州等地開展了“同心全科醫(yī)生特崗人才計(jì)劃”示范項(xiàng)目，招聘以本科醫(yī)學(xué)畢業(yè)生為主的同心特崗醫(yī)生126名，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)學(xué)院校達(dá)成“成立全科醫(yī)學(xué)系、培養(yǎng)全科醫(yī)生”的相關(guān)協(xié)議，在國(guó)家衛(wèi)健委和地方黨委政府的共同支持下，嘗試通過多重政策措施，激勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生選擇做全科醫(yī)生，投身基層服務(wù)，收到了明顯成效。

一是突破原有管理模式，實(shí)行“縣管鄉(xiāng)用”，為同心全科特崗醫(yī)生提供良好的職業(yè)發(fā)展前景。該計(jì)劃招聘的特崗醫(yī)生編制確定在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。服務(wù)期內(nèi)，分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位服務(wù)；服務(wù)期滿，可根據(jù)個(gè)人意愿選擇繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)或是回到縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作。

二是保證薪酬待遇和生活待遇，實(shí)行“差別化補(bǔ)助”，讓特崗醫(yī)生享有體面的工作生活條件。服務(wù)期內(nèi)，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的邊遠(yuǎn)艱苦程度、服務(wù)人數(shù)多少，特崗醫(yī)生每人每年分別享受由“同心全科醫(yī)生特崗人才基金”提供的3～5萬元“差別化補(bǔ)助”，確保特崗醫(yī)生年度總收入不低于其人事關(guān)系所在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類人員平均收入水平。

三是加大培訓(xùn)培養(yǎng)力度，實(shí)行“雙導(dǎo)師制”，努力提升同心全科特崗醫(yī)生的醫(yī)技服務(wù)能力。一方面在縣內(nèi)聘請(qǐng)導(dǎo)師與特崗醫(yī)生建立一對(duì)一幫帶制度，每個(gè)季度到縣里導(dǎo)師處跟班學(xué)習(xí)15天以上，并保持暢通的聯(lián)系和信息交流渠道。另一方面農(nóng)工黨中央聘請(qǐng)了北京醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)中山醫(yī)院等全國(guó)知名醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院29名專家組成導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，建立了專家與特崗醫(yī)生經(jīng)常性聯(lián)系指導(dǎo)和咨詢機(jī)制。

四是綜合多種激勵(lì)措施，實(shí)行“晉升有獎(jiǎng)”，使特崗醫(yī)生產(chǎn)生較強(qiáng)的職業(yè)成就感。在職稱晉升、培訓(xùn)教育等諸多方面給予優(yōu)待和幫助。特崗醫(yī)生可提前一年申請(qǐng)晉升職稱。

五是傾聽心聲適時(shí)關(guān)懷，給予“精神激勵(lì)”，讓特崗醫(yī)生具有較強(qiáng)的職業(yè)榮譽(yù)感。農(nóng)工黨中央和當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門通過走訪、慰問、座談等多種方式，關(guān)心幫助特崗醫(yī)生。

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個(gè)人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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