一、背景

泊爾江海子鎮位于內蒙古鄂爾多斯市東勝區西部，轄區總面積1051平方公里，全鎮共有11個行政村152個自然村，總人口12319戶26185人，常住人口4135戶6759人。現有耕地9.74萬畝、林地91萬畝，經營中農牧業企業48家、農民專業合作社34家、種養殖大戶70戶，開設農副產品惠民直銷店3家，打造電商平臺2個。2020年全鎮實現財政稅收1.12億元。

二、做法

泊爾江海子鎮深入貫徹落實“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興戰略工作總要求，圍繞“五星達標、特色培育”要求，堅持以基層黨建高質量引領鄉村振興，全面推行“五抓五星亮、產業特色強”工作思路，依托鄉村立地條件，聚集現代生產要素，勾畫“鄉村振興美麗藍圖”，推進鄉村振興戰略以點示范、連線成串、全面鋪展。

（一）抓基層組織建設，培育鄉村振興“領頭雁”，點亮“黨建引領星”

大力推行“企業+黨支部+合作組織+農戶”產業發展模式，把黨支部建在新型農業產業鏈、農畜產品電商產業鏈和鄉村旅游產業鏈上，不斷挖掘農村農業的新資源、新特色和新風情，以基層黨建高質量引領鄉村振興戰略全面實施。一是指導各村找準本村特色和發展路子，發揮致富帶頭人、龍頭企業、專業合作社引領帶動作用，鼓勵村“兩委”、能人大戶積極整合各類惠農支農項目資金，盤活現有資源。二是堅持市場導向引領產業調整，大力發展特色農產品加工業，搞好農產品品牌建設，統籌發展特色產業、農村電商等新產業新業態，推進農業的“高質量發展”。三是充分挖掘鄉土風情資源，打造農家樂、休閑體驗、采摘觀光等特色旅游項目，將“零星散種”的鄉村旅游項目編織成網，鞏固美麗鄉村建設成果，帶動農村旅游向產業化發展。

（二）抓產業轉型升級，找準鄉村振興“金鑰匙”，點亮“生活富裕星”

一是充分發揮野良壹號、德鑫、億茂、羚鮮、長青等龍頭農牧型企業示范帶動作用，發展以肉牛、肉驢、生豬、家禽為主的高效養殖業。二是采取土地集中整合流轉的方式，發展綠色有機蔬菜、五谷雜糧、沙棘、紫花苜蓿、中草藥材等特色種植業。三是充分發揮109國道交通運輸優勢，大力發展現代商貿物流業。四是有效利用現有旅游資源和原生態環境優勢，發展特色鄉村旅游業。

（三）抓人居環境整治，開啟鄉村振興“加速器”，點亮“環境美麗星”

認真貫徹落實農村人居環境整治有關工作要求，以建設美麗宜居鄉村為導向，堅持“因地制宜、示范先行、注重保護、建管并重”的原則，扎實推進“廁所革命”和農村垃圾、污水治理工作，持續改善村容村貌。

（四）抓創新社會治理，把牢鄉村振興“定盤針”，點亮“社會和諧星”

積極探索自治、法治、德治相結合的鄉村治理新模式，堅持矛盾糾紛調解與司法、行政、仲裁等力量相互溝通銜接，對矛盾糾紛化解機制和力量進行有效整合與重構，形成優勢互補、主體多樣的多元化信訪矛盾糾紛化解新機制，擴大矛盾調處“朋友圈”，切實解決群眾合理訴求，打出一套漂亮“組合拳”，走出了一條信訪、調解“1+1>2”的新路徑。一是堅持自治為基、法治為本、德治為先。按照“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”工作思路，認真傾聽群眾意見，努力把矛盾糾紛化解在萌芽階段，在調解過程中堅持以情動人，以理服人，以法制人，努力構建和諧家園。二是打造多元化信訪矛盾糾紛化解機制。充分發揮綜治中心、司法所、派出所、各村調委會的調解職能，推行矛盾調解“選、進、穩、理、調、出”六步工作法，從現有人民調解員隊伍中選派調解水平高、群眾工作能力強、有一定信訪工作知識或經驗的人員參與信訪矛盾化解。完善以村黨支部為核心、以群眾自治組織為骨干的基層社會治理體系，建立由村“兩委”成員、社長、護林員、黨團員以及退休干部、教師組成的村級治安、普法、幫教、調解、巡邏“五位一體”的群防群治隊伍，開展戶戶聯防、鄰里守望等農村“創平安創和諧”活動。

（五）抓精神文明建設，固穩鄉村振興“臺柱子”，點亮“鄉風文明星”

一是新引領、展形象，推進新時代文明實踐站建設。依托志愿服務隊伍和志愿者，打造一支聚合各類人才、有能力、有熱情、靠得住、敢擔當的文明實踐主力軍，傳思想、傳政策、傳道德、傳文化、傳技能。深入開展“講”“評”“幫”“樂”“慶”五字活動。二是改風氣、破陋習，深入開展移風易俗工作。圍繞精神文明建設，開展鄉風文明大行動，提倡社會新風尚，開展“一約四會、三村、四榜”傳播活動，用制度化的形式引導村民主動轉變觀念，改正不良思想和陳規陋習。三是提顏值、美環境，持續推進農村環境整治。下大力氣開展農村人居環境綜合整治，推動“廁所革命”工程，開展“美麗庭院”創建，實現村社“顏值”和“內涵”雙提升。四是評模范、樹典型，正向激勵群眾提高精神追求。組織開展“好家風好家訓”教育活動，充分發揮村史文化館、文化中心戶、道德評議臺、四德榜的教育引導功能，發揮正向激勵作用，引導村民見賢思齊、崇德向善。五是搞活動、聚人氣，不斷豐富群眾業余文化生活。

（免責聲明：該展示案例內容系發布單位或個人自主供稿，僅供學習交流使用。）

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