一、背景

泊爾江海子鎮(zhèn)位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)西部，轄區(qū)總面積1051平方公里，全鎮(zhèn)共有11個行政村152個自然村，總?cè)丝?2319戶26185人，常住人口4135戶6759人。現(xiàn)有耕地9.74萬畝、林地91萬畝，經(jīng)營中農(nóng)牧業(yè)企業(yè)48家、農(nóng)民專業(yè)合作社34家、種養(yǎng)殖大戶70戶，開設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品惠民直銷店3家，打造電商平臺2個。2020年全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政稅收1.12億元。

二、做法

泊爾江海子鎮(zhèn)深入貫徹落實“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作總要求，圍繞“五星達標(biāo)、特色培育”要求，堅持以基層黨建高質(zhì)量引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，全面推行“五抓五星亮、產(chǎn)業(yè)特色強”工作思路，依托鄉(xiāng)村立地條件，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，勾畫“鄉(xiāng)村振興美麗藍圖”，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以點示范、連線成串、全面鋪展。

（一）抓基層組織建設(shè)，培育鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”，點亮“黨建引領(lǐng)星”

大力推行“企業(yè)+黨支部+合作組織+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把黨支部建在新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)畜產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)鏈和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈上，不斷挖掘農(nóng)村農(nóng)業(yè)的新資源、新特色和新風(fēng)情，以基層黨建高質(zhì)量引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施。一是指導(dǎo)各村找準本村特色和發(fā)展路子，發(fā)揮致富帶頭人、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社引領(lǐng)帶動作用，鼓勵村“兩委”、能人大戶積極整合各類惠農(nóng)支農(nóng)項目資金，盤活現(xiàn)有資源。二是堅持市場導(dǎo)向引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)業(yè)的“高質(zhì)量發(fā)展”。三是充分挖掘鄉(xiāng)土風(fēng)情資源，打造農(nóng)家樂、休閑體驗、采摘觀光等特色旅游項目，將“零星散種”的鄉(xiāng)村旅游項目編織成網(wǎng)，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，帶動農(nóng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（二）抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，找準鄉(xiāng)村振興“金鑰匙”，點亮“生活富裕星”

一是充分發(fā)揮野良壹號、德鑫、億茂、羚鮮、長青等龍頭農(nóng)牧型企業(yè)示范帶動作用，發(fā)展以肉牛、肉驢、生豬、家禽為主的高效養(yǎng)殖業(yè)。二是采取土地集中整合流轉(zhuǎn)的方式，發(fā)展綠色有機蔬菜、五谷雜糧、沙棘、紫花苜蓿、中草藥材等特色種植業(yè)。三是充分發(fā)揮109國道交通運輸優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。四是有效利用現(xiàn)有旅游資源和原生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

（三）抓人居環(huán)境整治，開啟鄉(xiāng)村振興“加速器”，點亮“環(huán)境美麗星”

認真貫徹落實農(nóng)村人居環(huán)境整治有關(guān)工作要求，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，堅持“因地制宜、示范先行、注重保護、建管并重”的原則，扎實推進“廁所革命”和農(nóng)村垃圾、污水治理工作，持續(xù)改善村容村貌。

（四）抓創(chuàng)新社會治理，把牢鄉(xiāng)村振興“定盤針”，點亮“社會和諧星”

積極探索自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新模式，堅持矛盾糾紛調(diào)解與司法、行政、仲裁等力量相互溝通銜接，對矛盾糾紛化解機制和力量進行有效整合與重構(gòu)，形成優(yōu)勢互補、主體多樣的多元化信訪矛盾糾紛化解新機制，擴大矛盾調(diào)處“朋友圈”，切實解決群眾合理訴求，打出一套漂亮“組合拳”，走出了一條信訪、調(diào)解“1+1>2”的新路徑。一是堅持自治為基、法治為本、德治為先。按照“訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理”工作思路，認真傾聽群眾意見，努力把矛盾糾紛化解在萌芽階段，在調(diào)解過程中堅持以情動人，以理服人，以法制人，努力構(gòu)建和諧家園。二是打造多元化信訪矛盾糾紛化解機制。充分發(fā)揮綜治中心、司法所、派出所、各村調(diào)委會的調(diào)解職能，推行矛盾調(diào)解“選、進、穩(wěn)、理、調(diào)、出”六步工作法，從現(xiàn)有人民調(diào)解員隊伍中選派調(diào)解水平高、群眾工作能力強、有一定信訪工作知識或經(jīng)驗的人員參與信訪矛盾化解。完善以村黨支部為核心、以群眾自治組織為骨干的基層社會治理體系，建立由村“兩委”成員、社長、護林員、黨團員以及退休干部、教師組成的村級治安、普法、幫教、調(diào)解、巡邏“五位一體”的群防群治隊伍，開展戶戶聯(lián)防、鄰里守望等農(nóng)村“創(chuàng)平安創(chuàng)和諧”活動。

（五）抓精神文明建設(shè)，固穩(wěn)鄉(xiāng)村振興“臺柱子”，點亮“鄉(xiāng)風(fēng)文明星”

一是新引領(lǐng)、展形象，推進新時代文明實踐站建設(shè)。依托志愿服務(wù)隊伍和志愿者，打造一支聚合各類人才、有能力、有熱情、靠得住、敢擔(dān)當(dāng)?shù)奈拿鲗嵺`主力軍，傳思想、傳政策、傳道德、傳文化、傳技能。深入開展“講”“評”“幫”“樂”“慶”五字活動。二是改風(fēng)氣、破陋習(xí)，深入開展移風(fēng)易俗工作。圍繞精神文明建設(shè)，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明大行動，提倡社會新風(fēng)尚，開展“一約四會、三村、四榜”傳播活動，用制度化的形式引導(dǎo)村民主動轉(zhuǎn)變觀念，改正不良思想和陳規(guī)陋習(xí)。三是提顏值、美環(huán)境，持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境整治。下大力氣開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，推動“廁所革命”工程，開展“美麗庭院”創(chuàng)建，實現(xiàn)村社“顏值”和“內(nèi)涵”雙提升。四是評模范、樹典型，正向激勵群眾提高精神追求。組織開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)”教育活動，充分發(fā)揮村史文化館、文化中心戶、道德評議臺、四德榜的教育引導(dǎo)功能，發(fā)揮正向激勵作用，引導(dǎo)村民見賢思齊、崇德向善。五是搞活動、聚人氣，不斷豐富群眾業(yè)余文化生活。

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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