一、背景

張家口市陽原縣在推動脫貧攻堅工作中，主要依靠鄉鎮干部隊伍、農村干部隊伍，駐村干部隊伍、農村黨員隊伍等四支隊伍，取得脫貧攻堅的豐碩成果。不論是哪支隊伍，黨員在其中占很大比重，黨員發揮的作用不可估量，能起到帶動一片示范效果。在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接起步之年，縣委更加意識到，強化鄉村振興，優化基層治理，離不開黨員這支隊伍，也必須依靠這支隊伍。新一屆縣委高度重視，特別是縣委書記親謀劃，親自部署，探索創建了黨員“1+10”幫聯群眾工作機制，進一步拓寬了黨員聯系服務群眾的平臺、豐富了載體，為推動鄉村振興工作提供了更加有力的組織保障。

二、做法

在推行黨員“1+10”幫聯群眾工作機制中，通過精準結對建賬，定期指導推動、常態化開展幫聯，促使黨員在幫聯群眾實踐過程中，發揮先鋒模范作用，實現黨員聯系群眾全覆蓋、精準服務零距離，織密了黨群“紅色朋友圈”。

建立網絡，實現聯系群眾全覆蓋。全縣機關事業單位在職黨員，農村（社區）黨員，兩新組織等有服務能力的黨員，退休干部職工黨員，一線教師、一線醫務人員，老弱病殘黨員除外，全縣682個支部，累計確定有幫聯能力黨員11000多名，結合疫情網格化防控機制，本著“就近、方便”原則，通過支部同黨員、群眾雙向溝通，科級黨員干部重點包聯脫貧戶，有能力的普通黨員包聯一般戶，實行1名黨員幫聯10戶群眾，全縣所有常住戶達到全部覆蓋。明確縣級黨員領導干部每人在幫聯10戶群眾的基礎上，人人包鄉鎮、并聯系1-4個縣城小區，具體推動和指導黨員“1+10”包聯機制，有力推動工作落實，切實構建起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全員”的幫聯體系。

明確職責，實現服務群眾無縫隙。區別在職黨員與無職黨員工作職責，依據在職黨員的工作性質和無職黨員特長、居住區域的特點，明確職責，有所側重，確保幫聯更加高效。在職黨員重點“當好五員”：“當好宣傳員，幫學政策；當好聯絡員，幫謀發展；當好服務員，幫辦實事；當好指導員，幫抓黨建；當好調解員，幫促和諧”。無職黨員“履好五責”：搜集好民意、代辦好民事、當好志愿服務者、做好產業推廣、妥善化解矛盾”。各基層黨組織結合實際，進一步細化具體幫聯服務事項，全縣682支部，細化政策宣講、調解矛盾糾紛、代辦服務、疫情防控等近1200多事項，實現了精準幫聯。

狠抓落實，實現為民服務常態化。黨員每月定期深入到幫聯戶家中，通過采取“拉家常”方式，與群眾面對面交流、心貼心解困，了解群眾所需所想所急所盼和所要解決的問題。做到情感上溝通、政策上聯通、信息上互通，做到幫難題、幫發展。同時，發動群眾積極投入鄉村振興、疫情防控、項目建設、產業發展等全縣中心工作，切實將“1+10”包聯機制的觸角延伸到全縣工作各方面、各環節，有力推動各項工作落實。截至目前，黨員共發放“連心卡”10萬多張，收集意見建議8000余條，幫助群眾辦理急事難事操心事15000多件，協助鄉村推動“十項清理”拆除舊房危房、廢棄豬牛欄及垃圾站點130多處，有效推動了鄉村振興工作進程。

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