無論是商場還是電商平臺，兒童口紅、兒童眼影、兒童粉餅等廣告隨處可見。這些兒童化妝品在安全問題上給家長帶來困擾，也給監管部門帶來新挑戰。

“兒童的皮膚與成人相比，具有不同的生理特點，其結構、成分和功能都與成人有較大差異。兒童皮膚嬌嫩細薄，且免疫功能尚不成熟，對外來物質更加敏感，容易受到損害。因此，有必要對兒童化妝品提出更為嚴格的監管要求和技術標準。”國家藥監局化妝品監管司有關負責人表示。

近日，國家藥監局發布《兒童化妝品監督管理規定》，進一步規范兒童化妝品生產經營活動，保障兒童使用化妝品安全。《規定》自2022年1月1日起施行。

《規定》明確，兒童化妝品是指適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品。

“因為兒童化妝品的注冊備案管理嚴于普通化妝品，一些企業為了逃避監管，就在其生產的一般化妝品標簽上標注暗示性信息，讓消費者誤以為該產品為兒童化妝品，比較常見的方式就是使用‘適用于全人群’‘全家使用’等詞語。”上述負責人介紹。對此，《規定》明確，標識“適用于全人群”“全家使用”等詞語或者利用商標、圖案、諧音、字母、漢語拼音、數字、符號、包裝形式等暗示產品使用人群包含兒童的產品，按照兒童化妝品管理。

該負責人還介紹，國家藥監局在以往的監管實踐中，發現有些商家擅自“跨界”繞過監管，以兒童玩具、“消字號”產品等冒充兒童化妝品，給兒童的健康成長帶來不小的風險隱患。《規定》就此作出了針對性的要求，明確企業應在兒童化妝品包裝上標注國家藥監局規定的標志，方便消費者快速識別正規的兒童化妝品，防止其他產品打著兒童化妝品的旗號渾水摸魚。

打開電商平臺搜索兒童化妝品可以看到，不少商家在產品主頁和詳情頁上標注著“天然配方”“無毒可食用”等宣傳內容。針對這一現象，《規定》特別提出，禁止兒童化妝品標注“食品級”“可食用”等詞語或者食品有關圖案。此外，針對嬰幼兒和兒童在使用兒童化妝品過程中可能出現的誤食、誤用風險，《規定》要求化妝品企業應當采取措施避免兒童化妝品性狀、外觀形態等與食品、藥品等產品相混淆，并強制標注“應當在成人監護下使用”等警示用語。

“兒童健康安全是社會關注焦點，國家藥監局一直高度重視兒童化妝品的監督管理。”國家藥監局化妝品監管司有關負責人表示，為進一步落實企業主體責任，《規定》還明確了化妝品注冊人、備案人對兒童化妝品的質量安全和功效宣稱負責，并在產品開發、配方設計、標簽使用、安全評估、生產經營、不良反應監測、不合格品處置等方面對企業提出了一系列具體要求。監管部門將加強兒童化妝品上市后的監督管理，重點對產品安全性資料進行技術核查，發現不符合規定的，依法從嚴處理。（曾詩陽）