一、背景

在川渝腹地交匯、巴蜀文化交融之處，一座以“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡”為定位的新興城市——重慶市榮昌區(qū)在搶抓區(qū)域一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的契機(jī)，推動人才引進(jìn)鄉(xiāng)村、資源下沉鄉(xiāng)村，在招才引智的方式方法上不斷創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村振興。

二、做法

近年來，重慶市榮昌區(qū)牢固樹立“人才是第一資源”意識，著力構(gòu)建人才強(qiáng)區(qū)的格局，形成“人才+資源+N”的良性互動、協(xié)同發(fā)展的新模式，一方面直接導(dǎo)入鄉(xiāng)村復(fù)興論壇等鄉(xiāng)建行業(yè)匯聚的資源平臺，另一方面巧用資源庫針對性引入數(shù)十支鄉(xiāng)建團(tuán)隊、數(shù)百位鄉(xiāng)建行業(yè)專家學(xué)者等人才智慧，厚植接續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ�成為高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

目前，榮昌以獨(dú)特的招才引資新模式，帶動幾個鄉(xiāng)村率先發(fā)力，探新路，推進(jìn)整體鄉(xiāng)村面貌改善。

河包鎮(zhèn):“人才+資源+產(chǎn)業(yè)”，推動粉條產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)

榮昌區(qū)河包鎮(zhèn)位于河水環(huán)抱地帶，其粉條制作有著300多年的悠久歷史，擁有川渝地區(qū)最大的粉條加工規(guī)模，被譽(yù)為“中國粉條之鄉(xiāng)”。為打響“粉條名堂”，做好“功夫文化”，河包鎮(zhèn)為此先后通過各項扶持政策、措施，吸引資本投資帶產(chǎn)值、品牌塑造搭形象、建筑規(guī)劃改面貌、社區(qū)營造改思想、民宿運(yùn)營引流量等，分門別類直接引入或間接吸引外部資源和多個配套服務(wù)項目與人才。

引進(jìn)企業(yè)家人才，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)效應(yīng)。河包鎮(zhèn)先是以“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，規(guī)模化種植高淀粉紅薯2000余畝，并帶動周邊農(nóng)戶種植紅薯2.7萬畝，在夯實(shí)原材料的基礎(chǔ)上，積極以“先建后補(bǔ)”等資金政策大力扶持椿林食品、黃海食品等粉條龍頭企業(yè)打造，積極引進(jìn)企業(yè)家人才，撬動企業(yè)投資7600萬元修建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建立標(biāo)準(zhǔn)廠房、做優(yōu)加工鏈帶動河包粉條企業(yè)整體提質(zhì)增效，推動河包粉條品牌建設(shè)。

引入品牌規(guī)劃資源，提升價值鏈，重塑粉條產(chǎn)業(yè)品牌生態(tài)。為加強(qiáng)“河包粉條”公共品牌宣傳，河包鎮(zhèn)積極申報并獲批河包粉條傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝市級非遺，與西南大學(xué)食品科學(xué)學(xué)院合作申報濕態(tài)粉條生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)河包粉條網(wǎng)站、開展河包粉條全國連鎖店、鼓勵企業(yè)參加展銷和糖酒會等途徑，宣傳河包粉條品牌。

引入社區(qū)營造團(tuán)隊，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推一二三產(chǎn)融合發(fā)展。為支持產(chǎn)業(yè)河包鎮(zhèn)選取經(jīng)堂村為典型，圍繞“治愈原鄉(xiāng)”的理念，實(shí)踐村民自治之路，通過引進(jìn)人才與服務(wù)的方式，聘請鄉(xiāng)村營造的青年團(tuán)隊，與村集體一起展開持續(xù)深入的鄉(xiāng)村社區(qū)運(yùn)營。舉辦“小院講堂：經(jīng)堂夜話”，探索村民眾議機(jī)制，實(shí)行“日常事小院議、憂難事社區(qū)議、眾籌事集體議”。

安富通安村：“人才+資源+非遺”，營造非遺美育氛圍

被稱為“中國三大陶都”之一的榮昌安富街道地處川渝交界之處，盛產(chǎn)陶器。通安村土地平曠，屋舍儼然，阡陌交通，雞犬相聞，寧靜和諧的氛圍與陶淵明筆下的桃花源竟有幾分相似。這里以非遺為切入口，不斷釋放藝術(shù)美育的舉措，著力打造出一個培養(yǎng)非遺人才、提升藝術(shù)教育、美育教育水平的的非遺藝術(shù)基地。

以建設(shè)非遺工坊為抓手，完善非遺陶藝運(yùn)營。一方面引入清華系建筑規(guī)劃團(tuán)隊選擇鄉(xiāng)村中廢棄的礦井場地和房屋進(jìn)行房屋改建，打造“榮昌陶主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)”作為“陶藝村”的核心片區(qū)，后續(xù)引入北京三時生活運(yùn)營團(tuán)隊，介入非遺館的運(yùn)營，深耕“藝術(shù)鄉(xiāng)村”的全品類落地，助推安富“陶都”之名和通安“陶藝村”相輔相成。另一方面利用安陶小鎮(zhèn)的閑置場地打造“安北陶藝村”，用以開展陶藝體驗(yàn)、陶藝課程培訓(xùn)、陶產(chǎn)品展出等陶產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，帶動農(nóng)戶免費(fèi)學(xué)習(xí)陶藝，提升就業(yè)技能將優(yōu)質(zhì)的美術(shù)資源送到基層。

以培育非遺人才為核心，多主體發(fā)力提升鄉(xiāng)村藝術(shù)美育。近年來，通安村積極對接高等藝術(shù)院校，促進(jìn)其在鄉(xiāng)村社區(qū)營造、風(fēng)貌改善、文化生態(tài)調(diào)查、藝術(shù)走進(jìn)鄉(xiāng)村等方面開展工作。通過高校間的帶動效應(yīng)，四川美術(shù)學(xué)院、景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院等更多高校的青年來此調(diào)研創(chuàng)作、藝術(shù)下鄉(xiāng)，從源頭上改善了鄉(xiāng)村美育志愿服務(wù)的品質(zhì)。村集體趁勢主動作為，依托黨支部領(lǐng)班合作社邀請本土人才回村創(chuàng)業(yè)，打造了“青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”和創(chuàng)客空間；邀請已入駐的陶藝工作室手藝人開展陶藝課堂、作品展等，突出其示范帶動作用，彰顯本地良好的陶藝術(shù)創(chuàng)作環(huán)境，打造第一批棲居在“陶藝村”的“領(lǐng)頭雁”和“主力軍”，為陶藝村的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)配套服務(wù)人才。

清江河中村：“人才+資源+政策”，培育本土人才

清江鎮(zhèn)河中村四面環(huán)水，占地800余畝，自然風(fēng)光秀美。但類似的風(fēng)景算不上稀。河中村巧用政策推進(jìn)“三變”改革，筑巢引鳳回引本土人才回鄉(xiāng)，明確了一系列優(yōu)惠政策，開展了三個“一批”人才振興工作，即培養(yǎng)一批、回引一批、合作一批。

培養(yǎng)一批本土人才，使干事有平臺、發(fā)展有空間。給錢給物，不如建個好支部。清江鎮(zhèn)歷來重視本土人才的培養(yǎng)，為支部建設(shè)積蓄后備力量。在分水社區(qū)建設(shè)百貨市場、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作中，楊長寧發(fā)運(yùn)用所學(xué)知識，積極參與到工程建設(shè)后期的運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)分水社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)年收入從原來的4萬余元突破到15萬元。

吸引一批技術(shù)人才，使創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、創(chuàng)新有動力。清江鎮(zhèn)每年至少召開2次清江籍創(chuàng)業(yè)人才座談會，回引清江籍人才創(chuàng)業(yè)。截止2021年6月，清江鎮(zhèn)引進(jìn)了研學(xué)、康養(yǎng)，澳洲龍蝦養(yǎng)殖、熱帶水果引種馴化等新興業(yè)態(tài)的返鄉(xiāng)技術(shù)人員21人，平均年齡不到34周歲，落地項目16個，有效的推動了清江鎮(zhèn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，預(yù)計每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約3000萬。

合作一批專家人才，讓人才有舞臺，鎮(zhèn)村有方向。清江鎮(zhèn)先后與西南大學(xué)水產(chǎn)系合作，開展水生態(tài)治理工作；與重慶文理學(xué)院美術(shù)學(xué)院合作，開展人居環(huán)境改造、文旅項目研發(fā)工作；與市農(nóng)科院合作，開展水稻公園建設(shè)工作。與中科院桂圓研究所合作，開展精品桂圓林建設(shè)工作。與北京綠十字團(tuán)隊合作，以高水準(zhǔn)打造“稻田藝術(shù)劇場”，豐富村民生活，如今“稻田藝術(shù)劇場”已經(jīng)成為村民集體活動中心、婚禮舉辦地、研學(xué)教育實(shí)踐點(diǎn)。

觀勝銀河村：“人才+資源+社會”，社會組織共建激活村民內(nèi)生動力

銀河村是脫貧村，村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)剛剛起步，村莊面積大、社戶分布較散落、空心化程度較高，導(dǎo)致留守的村民向心力薄弱。2020年8月，銀河村被確定為全市開展脫貧攻堅與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接試點(diǎn)村。

村支兩委通過培養(yǎng)社會組織進(jìn)行共建服務(wù)，發(fā)揮社會組織調(diào)動資源、引入資本、駐地陪伴的優(yōu)勢，進(jìn)行“陪伴式鄉(xiāng)村運(yùn)營共建計劃”，補(bǔ)齊了村級黨組織人力、智力短板。以集體活動提高村民的社區(qū)歸屬感，以文化挖掘激發(fā)農(nóng)民的自尊自信，以引進(jìn)來走出去的技能培訓(xùn)豐富村民的就業(yè)渠道，促進(jìn)理想村莊的重構(gòu)。

引進(jìn)社區(qū)服務(wù)團(tuán)隊，共建共生，激發(fā)內(nèi)生動力。引進(jìn)服務(wù)社區(qū)的青年團(tuán)隊，以激活村民積極性為一階段目標(biāo)，一方面增加集體活動頻率，一家一戶走訪調(diào)研，邀請村民同慶傳統(tǒng)節(jié)日。另一方面以新時代文明實(shí)踐站小院講堂為載體，開展好“講、評、幫、樂、慶”特色實(shí)踐活動。。

調(diào)動高校資源，創(chuàng)意共建，構(gòu)建文明新風(fēng)。為改善人居環(huán)境，共建最美庭院，村集體從人居環(huán)境整治著手，號召村民組建“銀行環(huán)衛(wèi)隊”，初期便有30余位村民加入。每周六下午，村民主動在小院講堂集結(jié)進(jìn)行環(huán)衛(wèi)隊義務(wù)服務(wù)，逐漸形成村莊文明鄉(xiāng)風(fēng)；同時，通過入戶宣傳，指導(dǎo)居民進(jìn)行居室布置、庭院美化、垃圾分類、雜物存放和植樹栽花，深入開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動。近半年，銀河村鄉(xiāng)村整治環(huán)境大幅度提升，村民精神面貌煥然一新，村莊文明風(fēng)尚顯著提高，村民對村集體的認(rèn)可度也大大增強(qiáng)。

村支兩委趁熱打鐵策劃“銀河村最美庭院設(shè)計大賽”，初期就有9戶村民主動報名加入，調(diào)動高校資源匯聚浙江建設(shè)技師學(xué)院、重慶文理學(xué)院等8所院校團(tuán)隊的63個設(shè)計作品，把庭院環(huán)境改造作為新時代文明實(shí)踐的重要窗口和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，創(chuàng)新開展“校村合作”的共建模式，激發(fā)村民自己家園自己建的主動性。

持續(xù)吸引民宿規(guī)劃、技能培訓(xùn)、花園種植等村莊發(fā)展資源。社會組織入駐村里后，在協(xié)調(diào)資源進(jìn)村的同時，帶來了大量的年輕人、專業(yè)方面的能人進(jìn)村，包括香薰精油制作人進(jìn)村開展技能培訓(xùn)、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)資源就村莊血橙、枇杷、中草藥等特產(chǎn)進(jìn)行研發(fā)及文化包裝等；送意愿參與農(nóng)家樂運(yùn)營的村民“走出去”學(xué)習(xí)培訓(xùn)；結(jié)合本村柑橘種植和肉兔培育的產(chǎn)業(yè)特色，請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家走進(jìn)“小院講堂”和田間地頭，為村民和村集體開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售指導(dǎo)，解決群眾生產(chǎn)發(fā)展問題和技術(shù)難題。 

（免責(zé)聲明：該展示案例內(nèi)容系發(fā)布單位或個人自主供稿，僅供學(xué)習(xí)交流使用。）

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