一、背景

在川渝腹地交匯、巴蜀文化交融之處，一座以“成渝地區雙城經濟圈橋頭堡”為定位的新興城市——重慶市榮昌區在搶抓區域一體化發展、城鄉融合發展的契機，推動人才引進鄉村、資源下沉鄉村，在招才引智的方式方法上不斷創新，助力鄉村振興。

二、做法

近年來，重慶市榮昌區牢固樹立“人才是第一資源”意識，著力構建人才強區的格局，形成“人才+資源+N”的良性互動、協同發展的新模式，一方面直接導入鄉村復興論壇等鄉建行業匯聚的資源平臺，另一方面巧用資源庫針對性引入數十支鄉建團隊、數百位鄉建行業專家學者等人才智慧，厚植接續發展潛力，成為高質量發展的核心競爭力。

目前，榮昌以獨特的招才引資新模式，帶動幾個鄉村率先發力，探新路，推進整體鄉村面貌改善。

河包鎮:“人才+資源+產業”，推動粉條產業品牌建設

榮昌區河包鎮位于河水環抱地帶，其粉條制作有著300多年的悠久歷史，擁有川渝地區最大的粉條加工規模，被譽為“中國粉條之鄉”。為打響“粉條名堂”，做好“功夫文化”，河包鎮為此先后通過各項扶持政策、措施，吸引資本投資帶產值、品牌塑造搭形象、建筑規劃改面貌、社區營造改思想、民宿運營引流量等，分門別類直接引入或間接吸引外部資源和多個配套服務項目與人才。

引進企業家人才，改進生產工藝，形成產業園區效應。河包鎮先是以“企業+合作社+農戶”模式，規模化種植高淀粉紅薯2000余畝，并帶動周邊農戶種植紅薯2.7萬畝，在夯實原材料的基礎上，積極以“先建后補”等資金政策大力扶持椿林食品、黃海食品等粉條龍頭企業打造，積極引進企業家人才，撬動企業投資7600萬元修建產業園區、建立標準廠房、做優加工鏈帶動河包粉條企業整體提質增效，推動河包粉條品牌建設。

引入品牌規劃資源，提升價值鏈，重塑粉條產業品牌生態。為加強“河包粉條”公共品牌宣傳，河包鎮積極申報并獲批河包粉條傳統生產工藝市級非遺，與西南大學食品科學學院合作申報濕態粉條生產標準，建設河包粉條網站、開展河包粉條全國連鎖店、鼓勵企業參加展銷和糖酒會等途徑，宣傳河包粉條品牌。

引入社區營造團隊，配套產業發展，助推一二三產融合發展。為支持產業河包鎮選取經堂村為典型，圍繞“治愈原鄉”的理念，實踐村民自治之路，通過引進人才與服務的方式，聘請鄉村營造的青年團隊，與村集體一起展開持續深入的鄉村社區運營。舉辦“小院講堂：經堂夜話”，探索村民眾議機制，實行“日常事小院議、憂難事社區議、眾籌事集體議”。

安富通安村：“人才+資源+非遺”，營造非遺美育氛圍

被稱為“中國三大陶都”之一的榮昌安富街道地處川渝交界之處，盛產陶器。通安村土地平曠，屋舍儼然，阡陌交通，雞犬相聞，寧靜和諧的氛圍與陶淵明筆下的桃花源竟有幾分相似。這里以非遺為切入口，不斷釋放藝術美育的舉措，著力打造出一個培養非遺人才、提升藝術教育、美育教育水平的的非遺藝術基地。

以建設非遺工坊為抓手，完善非遺陶藝運營。一方面引入清華系建筑規劃團隊選擇鄉村中廢棄的礦井場地和房屋進行房屋改建，打造“榮昌陶主題產業園區”作為“陶藝村”的核心片區，后續引入北京三時生活運營團隊，介入非遺館的運營，深耕“藝術鄉村”的全品類落地，助推安富“陶都”之名和通安“陶藝村”相輔相成。另一方面利用安陶小鎮的閑置場地打造“安北陶藝村”，用以開展陶藝體驗、陶藝課程培訓、陶產品展出等陶產業配套服務，帶動農戶免費學習陶藝，提升就業技能將優質的美術資源送到基層。

以培育非遺人才為核心，多主體發力提升鄉村藝術美育。近年來，通安村積極對接高等藝術院校，促進其在鄉村社區營造、風貌改善、文化生態調查、藝術走進鄉村等方面開展工作。通過高校間的帶動效應，四川美術學院、景德鎮陶瓷學院等更多高校的青年來此調研創作、藝術下鄉，從源頭上改善了鄉村美育志愿服務的品質。村集體趁勢主動作為，依托黨支部領班合作社邀請本土人才回村創業，打造了“青年大學生創業孵化基地”和創客空間；邀請已入駐的陶藝工作室手藝人開展陶藝課堂、作品展等，突出其示范帶動作用，彰顯本地良好的陶藝術創作環境，打造第一批棲居在“陶藝村”的“領頭雁”和“主力軍”，為陶藝村的文旅產業發展培養配套服務人才。

清江河中村：“人才+資源+政策”，培育本土人才

清江鎮河中村四面環水，占地800余畝，自然風光秀美。但類似的風景算不上稀。河中村巧用政策推進“三變”改革，筑巢引鳳回引本土人才回鄉，明確了一系列優惠政策，開展了三個“一批”人才振興工作，即培養一批、回引一批、合作一批。

培養一批本土人才，使干事有平臺、發展有空間。給錢給物，不如建個好支部。清江鎮歷來重視本土人才的培養，為支部建設積蓄后備力量。在分水社區建設百貨市場、發展集體經濟工作中，楊長寧發運用所學知識，積極參與到工程建設后期的運營管理，實現分水社區集體經濟年收入從原來的4萬余元突破到15萬元。

吸引一批技術人才，使創業有機會、創新有動力。清江鎮每年至少召開2次清江籍創業人才座談會，回引清江籍人才創業。截止2021年6月，清江鎮引進了研學、康養，澳洲龍蝦養殖、熱帶水果引種馴化等新興業態的返鄉技術人員21人，平均年齡不到34周歲，落地項目16個，有效的推動了清江鎮農旅產業融合發展，預計每年實現產值約3000萬。

合作一批專家人才，讓人才有舞臺，鎮村有方向。清江鎮先后與西南大學水產系合作，開展水生態治理工作；與重慶文理學院美術學院合作，開展人居環境改造、文旅項目研發工作；與市農科院合作，開展水稻公園建設工作。與中科院桂圓研究所合作，開展精品桂圓林建設工作。與北京綠十字團隊合作，以高水準打造“稻田藝術劇場”，豐富村民生活，如今“稻田藝術劇場”已經成為村民集體活動中心、婚禮舉辦地、研學教育實踐點。

觀勝銀河村：“人才+資源+社會”，社會組織共建激活村民內生動力

銀河村是脫貧村，村集體經濟和產業剛剛起步，村莊面積大、社戶分布較散落、空心化程度較高，導致留守的村民向心力薄弱。2020年8月，銀河村被確定為全市開展脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有機銜接試點村。

村支兩委通過培養社會組織進行共建服務，發揮社會組織調動資源、引入資本、駐地陪伴的優勢，進行“陪伴式鄉村運營共建計劃”，補齊了村級黨組織人力、智力短板。以集體活動提高村民的社區歸屬感，以文化挖掘激發農民的自尊自信，以引進來走出去的技能培訓豐富村民的就業渠道，促進理想村莊的重構。

引進社區服務團隊，共建共生，激發內生動力。引進服務社區的青年團隊，以激活村民積極性為一階段目標，一方面增加集體活動頻率，一家一戶走訪調研，邀請村民同慶傳統節日。另一方面以新時代文明實踐站小院講堂為載體，開展好“講、評、幫、樂、慶”特色實踐活動。。

調動高校資源，創意共建，構建文明新風。為改善人居環境，共建最美庭院，村集體從人居環境整治著手，號召村民組建“銀行環衛隊”，初期便有30余位村民加入。每周六下午，村民主動在小院講堂集結進行環衛隊義務服務，逐漸形成村莊文明鄉風；同時，通過入戶宣傳，指導居民進行居室布置、庭院美化、垃圾分類、雜物存放和植樹栽花，深入開展“美麗庭院”創建活動。近半年，銀河村鄉村整治環境大幅度提升，村民精神面貌煥然一新，村莊文明風尚顯著提高，村民對村集體的認可度也大大增強。

村支兩委趁熱打鐵策劃“銀河村最美庭院設計大賽”，初期就有9戶村民主動報名加入，調動高校資源匯聚浙江建設技師學院、重慶文理學院等8所院校團隊的63個設計作品，把庭院環境改造作為新時代文明實踐的重要窗口和美麗宜居鄉村建設的主戰場，創新開展“校村合作”的共建模式，激發村民自己家園自己建的主動性。

持續吸引民宿規劃、技能培訓、花園種植等村莊發展資源。社會組織入駐村里后，在協調資源進村的同時，帶來了大量的年輕人、專業方面的能人進村，包括香薰精油制作人進村開展技能培訓、文創產品研發資源就村莊血橙、枇杷、中草藥等特產進行研發及文化包裝等；送意愿參與農家樂運營的村民“走出去”學習培訓；結合本村柑橘種植和肉兔培育的產業特色，請農業技術專家走進“小院講堂”和田間地頭，為村民和村集體開展農村產業發展、農業技術培訓、產品銷售指導，解決群眾生產發展問題和技術難題。 

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