實施鄉村振興戰略，產業興旺是基礎，在全國率先摘掉貧困縣帽子的蘭考縣，積極探索鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的道路，用蘭考蜜瓜一步步從小到大，由弱變強，進而帶動形成以“蘭考新三寶”（蘭考蜜瓜、蘭考紅薯、蘭考花生）特色主導產業，推進蘭考農業品牌實現跨越發展的生動實踐，為我們探索出一條品牌強農鞏固脫貧攻堅成果，助力鄉村振興的新路子。

一、背景

蘭考地處豫東平原，總面積1116平方公里，總人口85萬。2002年被確定為國家級扶貧開發工作重點縣，2011年被確定為大別山連片特困地區重點縣，2014年建檔立卡時，全縣有貧困村115個，貧困人口23275戶77350人，貧困發生率10%。長期以來，蘭考的農業產業主要是小麥、玉米等傳統作物生產，產業鏈短、效益差；蔬菜、水果等特色農產品多為初級產品，且品種多、亂、雜，沒有叫得響的品牌帶動，市場競爭力差。品牌建設的不足，成為制約蘭考農業產業發展的瓶頸。

二、做法

（一）出臺支持產業發展政策

圍繞推進蜜瓜產業發展和打造“蘭考蜜瓜”特色產業品牌，蘭考縣出臺多項政策，一是設施農業獎補。凡成方連片新建的鋼架大棚，每座補貼6000元，溫室大棚，每座補貼3萬元。二是貸款支持。凡蜜瓜種植農戶，均可利用普惠金融政策，通過授信的方式獲得貸款，貧困戶還享受政府貼息。三是基礎設施配套。對規模以上產業園區，采用先建后補的方式，對井、路、渠、橋等基礎設施進行獎補。四是設施農業統保。從2017年起，縣政府出資對全縣塑料大棚和日光溫室統一購買了農業保險，確保生產主體遇到重大自然災害時能夠迅速恢復生產。上述措施的推出，有效推進了農產品生產規模化、標準化和品牌化發展。

（二）建立農業產業發展技術服務體系

1、成立蜜瓜產業辦公室。為更好了解蜜瓜產業發展，積極解決種植戶蜜瓜種植存在的問題，蘭考縣農業農村局成立蜜瓜產業辦公室，四組成員分包鄉鎮到園區指導種植。

2、建立健全蜜瓜種植三級技術服務體系。省級層面，依托省農科院技術優勢，聘請省農科院園藝所專家，為蘭考蜜瓜種植提供技術支持。縣級層面，充分利用農業部門技術力量，打造一支懂蜜瓜種植，熱愛“三農”工作的技術隊伍。鄉村層面，聘請一批有實踐經驗的農民專家，積極開展蜜瓜種植培訓，達到每戶都有一個蜜瓜種植技術明白人，每個基地都有一個技術負責人。

3、定期開展技術指導觀摩。依托農業農村局技術展示棚和新發地技術展示棚，在蜜瓜種植定苗、授粉、定瓜、上紋、成熟及病蟲害防治等生產關鍵節點，根據蜜瓜生產情況，每15—20天，開展蜜瓜種植技術觀摩活動，手把手指導群眾開展蜜瓜種植。

4、拓寬技術培訓渠道。通過微信群、組織開展培訓班等方式，迅速普及蜜瓜種植技術；開通12316支農熱線，24小時解答群眾在蜜瓜種植中遇到的難題。

5、農資配套服務。蘭考縣蜜瓜協會為協會成員提供農資配套服務，直接對接廠家或經銷商，以最低的價格統一采購化肥、農膜、種子等農用物資，降低蜜瓜種植戶的生產成本。

（三） 健全完善產業發展鏈條

1、育苗基地建設

我們籌資3000余萬元，高標準建設自己的3個蘭考蜜瓜育苗基地，切實解決產業發展中品種、種苗質量和病蟲害等關鍵技術問題，并通過育苗基地內標準化種植示范，引導蜜瓜種植戶更新品種、推廣先進生產技術，為蘭考蜜瓜產業的規模化、標準化、品牌化發展創造條件。

2、建設儲存保鮮設施

我們通過整合項目資源，支持種植戶建設農產品冷鮮庫，已累計建成冷鮮庫199座，冷鮮庫儲藏能力9500噸，儲存蜜瓜能力可達4750噸。

3、加工鏈條建設

對于蜜瓜生產中的二級瓜、三級瓜，依托五農好食品有限公司、潤野食品有限公司和鑫合食品有限公司加工成蜜瓜醋、蜜瓜罐頭、蜜瓜餅干和蜜瓜飲料等，延長產業鏈條。

4、銷售渠道建設

占地300多畝的北京新發地蘭考農產品批發大市場建成并投入使用，為蘭考與北京新發地、浙江嘉興、廣州江南等大型農產品批發市場對接創造了便利條件。同時，以信息進村入戶工程和益農信息社為抓手，建立站點350個，建立“果蔬價格”微信公眾號，開設網店，培育農村經紀人，打造蘭考農產品產供銷信息平臺。

（四） 突出品牌的引領作用

蘭考縣緊緊抓住河南省農業農村廳開展品牌扶貧的契機，于2017年明確以發展綠色食品為重點，以推進蘭考農業品牌實現跨越式發展為目標的發展思路，強力推進農業品牌建設。我們在“三品一標”認證獎補的基礎上，將品牌建設納入對全縣駐村工作隊年度考核和穩定脫貧奔小康紅旗村考核，在對全縣駐村工作隊發展產業項目考核評分時，對主導產業產品獲得無公害、綠色食品和有機農產品認證的，分別賦分0.5分、1分、2分；穩定脫貧奔小康紅旗村考核時，對主導產業產品獲得無公害、綠色食品和有機農產品認證的村，分別賦分1分、2分、3分，村內主導產業產品品牌入選河南省級品牌名錄的村，一個加1分；大大調動了全縣各相關部門和鄉、村開展品牌建設的積極性。以蘭考蜜瓜為代表，逐步形成農產品地理標志+綠色食品+特色產業的“一標一品一產業”的發展模式，“龍頭企業做兩端，農民群眾干中間，普惠金融惠全鏈”的產業帶貧模式，讓“蘭考蜜瓜”“蘭考紅薯”和“蘭考花生”面積迅速達到3萬畝、10萬畝和25萬畝；累計帶動15390戶建檔立卡戶50817人實現穩定增收。

三、取得成效

截至目前， “蘭考新三寶”全部獲得農產品地理標志登記保護，并全部入選全國名特優新農產品名錄，“蘭考蜜瓜”入選全國農業區域公用品牌，“蘭考紅薯”入選河南省農業區域公用品牌。“奧吉特褐蘑菇”等3家企業品牌、“蕭美人花生”等7個農產品品牌入選省級農業品牌名錄。“拼搏蘭考·好產品”區域公用品牌榮獲“中國農產品百強標志性品牌”，“蘭考蜜瓜”等7個產品先后榮獲全國展會金獎，“蘭考紅薯”等11個產品先后獲評河南省“我最喜愛的綠色食品”和“我最喜愛的名特優新農產品”。以奧吉特生物科技有限公司等為代表的一批綠色食品企業，正逐步發展成為全縣鞏固脫貧攻堅成果，推進鄉村振興的主力軍。

四、經驗啟示

通過蜜瓜產業的發展帶動，蘭考縣立足本地產業優勢，統籌整合資源要素，借助外力、凝聚內力，形成合力，全縣扶貧產業呈現出蒸蒸日上的發展態勢。

（一）突出規劃先行，優化產業布局。蘭考縣認真分析本地發展優勢，因地制宜找準選好產業發展路徑，堅持以供給側結構性改革為主線，以產業體系建設和重點項目建設為抓手，以科技創新和智能化制造為引領，以3大產業體系（品牌家居、綠色畜牧、循環經濟）+2大特色優勢產業（智能制造、文旅培訓）為載體，以實現產城融合為目標，建設以恒大家居小鎮、國家循環經濟產業示范基地、蘭考科技園為組團的產業新城，產業體系更加清晰，配套更加完善，競爭力和市場影響力進一步提升。按照“支持有產業發展能力的群眾發展產業，幫助沒有產業發展能力的群眾在產業發展中穩定就業，鼓勵沒有穩定就業能力的群眾勤勞致富”的工作思路，進一步健全完善“龍頭企業做兩端，農民群眾干中間，普惠金融惠全鏈”的產業發展模式，持續擴大特色產業覆蓋面，促進群眾增收致富。在總體布局上，以產業體系建設和重點項目建設為抓手，以實現產城融合為目標，產業體系更加清晰，配套更加完善，競爭力和市場影響力進一步提升。

（二） 強化政策支持、引領發展方向。一是注重產業發展政策引領作用。蘭考通過出臺特色種植、設施農業、畜牧養殖、標準化廠房等產業發展獎補政策，提高溫室、大棚和冷鮮庫建設補助標準，并對設施農業予以統保，有效解決了農戶發展產業的后顧之憂。二是強化金融支持。堅持“政府引導、金融支持、企業發展、風險保障、貧困戶受益”的多元化金融扶貧模式，把政策的含金量轉變為經濟發展高質量。

（三）突出服務保障，提供全面服務。成立10個由縣級領導任組長的產業發展服務組，統籌協調解決用地、資金、技術、銷售等問題。技術服務方面，打造省縣鄉村四級技術服務體系，24小時解答群眾在產業發展中遇到的難題，實現技術幫扶常態化、全覆蓋。銷售服務方面，成立蜜瓜、紅薯、蔬菜協會，組織新型農業經營主體與北京新發地農貿批發市場、華潤超市對接，完成288個農村電子商務村級服務站建設，實現全縣農業信息服務全覆蓋，拓寬農產品銷售渠道。

（四） 突出全產業鏈發展，促進一二三產融合。在產業發展過程中，注重圍繞“農”字，做活“工”字，拉伸產業鏈條，確保群眾既能增產又能增收。以蘭考蜜瓜產業為例，從引進沃森百旺育苗基地提供優質種苗到成立技術團隊全程指導管理；從豐富農膜、鋼管、鐵絲及包裝等配套服務到建設北京新發地蘭考農產品批發大市場、參與全國各地特色農產品展覽等銷售服務；從引進大批農副產品深加工企業到培育五農好、潤野食品、鑫合食品等本土農業加工企業，形成以蜜瓜干、蜜瓜醋、蜜瓜罐頭、蜜瓜飲料為特色的深加工農產品，逐步形成了育苗-種植-管理-加工-銷售-服務等完整的產業鏈條。（蘭考縣農業農村局供稿）

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