在全面普及中小學生游泳教育方面，海南成了全國首個明確任務圖、時間表的省份。據媒體報道，6月15日，海南省教育廳召開全省普及中小學生游泳教育2021年第三次視頻推進會時要求，全省小學畢業生在今年8月底前全部學會游泳，小學四年級至初中三年級在今年11月底前全部學會游泳；對于目前游泳池還未覆蓋到的13個鄉鎮，要在今年11月底前建成游泳池并投入使用。

普及中小學生游泳教育，并非首次被提上政策議程，但像海南這樣，明確將游泳教育提到“一把手工程”“攻堅戰”的高度，還“建立臺賬、倒排工期、掛圖作戰、掛牌督辦”的，仍不多見。就目前看，海南面向中小學生強化游泳教育的針對性和指向性很明顯：立足的是“教育”，著眼的是“安全”。

在中國，溺水是14歲以下兒童傷害死亡的主要原因，意外溺水死亡事件占兒童意外死亡事件的57%。時至今日，兒童溺亡事件頻發，依舊是社會痛點：“五一”期間，廣西靈山，8名學生溺亡；5月15日，江西景德鎮，3個孩子溺亡；5月22日，河北獻縣，5個孩子溺亡……這些數字，不斷凸顯著防溺水教育的重要性。

防溺水需要疏堵結合。如果說，在塘、庫、堰、河旁設立安全警示牌或上線防溺水人臉識別監控預警系統是“堵”，那開展游泳教育則是“疏”。游泳不只是能強身健體的體育項目，更是重要的應急自救技能，對人們來說，該技能不是“可有可無”，而是“應該有”。2017年，清華大學就出臺了“不會游泳不能畢業”的新校規。

游泳教育，還得從孩子抓起。近年來，坊間不時有“將游泳技能納入義務教育必修課程”的呼聲，這也得到了政策呼應。去年10月，教育部在公開答復代表委員相關建議時就表示，已將包含普及游泳技能在內的中小學公共安全教育內容納入學科課程標準中。近期，教育部又發通知提到，溺水事故高發地區學校要積極創造條件，開設游泳課，幫助學生掌握游泳技能和自救自護方法。

地方層面也不乏這方面的探索。如廣東省教育廳2018年7月就發通知要求，各級各類學校要把學生學習游泳作為體育教學內容，開設游泳課，逐步實現學生普及游泳教育全覆蓋；同時，各地要以中考體育為契機，把游泳作為中考體育必考選項。而早前因海灘泳場密布、海況復雜外加天氣炎熱而頻發溺水事故的海南，步子邁得更早也更大。早在2017年，海南就發布了《海南省普及中小學生游泳教育實施方案》，提出到2020年實現“全省中小學畢業生人人會安全游泳”目標，并按年分解了任務。與之對應的，是兒童溺水死亡事故大幅減少。

這也彰顯了一點：普及中小學生游泳教育，就該積極作為、應為盡為。在教會孩子“防溺水、懂自救、強身體”上，各地特別是水域廣布的地方要盡早部署，將其作為安全教育棋局中的重要落子，也與體育課權重增加的改革設計契合。

對不少地方來說，普及中小學生游泳教育，問題不在“必要性”，而在“落地可行性”。讓游泳教育進課堂，可能面臨場地、師資等局限。但辦法總比困難多，問題關鍵還在于能否足夠重視、是否愿意投入。海南要求“2018年，基本完成每個鄉鎮至少擁有1個游泳池的建設任務”，著力盤活存量游泳館，就可資借鑒。部分專業人士提到的，學校跟周邊游泳館、俱樂部合作，依托校外游泳館與外部師資開展游泳教育，也不無參考價值。

對各地而言，加強中小學生游泳教育，不是可選項，而是必選項，至于是漸進還是快進，還需地方拿捏好推進節奏。如今，有些省份已先行，其他地方也該跟上。（佘宗明）