再過幾天，《北京市生活垃圾管理條例》實施將迎來一周年。在將近一年的時間里，北京市生活垃圾分類進行得如火如荼，成效有目共睹。但是，根據12345熱線近期接到的市民投訴，一些小區仍存在問題和不足。比如，有的小區垃圾堆積成山，清運不及時；有的小區缺乏值桶人員，垃圾混扔混投仍然普遍；有的小區嶄新又漂亮的回收箱使用效率不高；還有一些居民至今沒有樹立分類意識。

實行垃圾分類，關系到首都市容市貌，關系到市民的生活環境，關系到資源的節約利用，也是社會文明水平的重要體現。垃圾分類一年，北京市民積極響應，垃圾分類已經成為新時尚。但本報記者近日暗訪發現，一些小區垃圾分類管理工作不到位，甚至出現垃圾混裝反彈現象，值得警醒。

《北京市生活垃圾管理條例》實施將近一年，卻還有小區垃圾成山，足以說明在垃圾分類制度的執行中還有不少問題。近一年來，北京市城管執法部門共檢查生活垃圾分類主體責任單位89.5萬家次，立案查處涉及生活垃圾的違法行為4萬余起，這一數字也說明，垃圾分類違法現象還很突出，同時也表明，承擔垃圾分類領導和實施責任的各個主體，并沒有將條例賦予的責任履行到位，也沒有將違反條例者的監督和處罰執行到位。

以小區垃圾分類為例，《北京市生活垃圾管理條例》第三十六條規定，生活垃圾分類管理責任人的責任包括：建立生活垃圾分類日常管理制度；指定專人負責指導、監督單位和個人進行生活垃圾分類；明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾；及時制止翻揀、混合已分類的生活垃圾的行為等。對發現投放人不按照分類標準投放的，有權要求其改正；投放人拒不改正的，應當向城市管理綜合執法部門報告。垃圾堆積成山的小區，為何沒有執行到位？

懲罰不是目的，但制度中的懲罰細則得不到落實，也必然達不到目的。對違反垃圾分類制度者，不實施懲罰，不僅對那些實施垃圾分類者不公平，而且容易引發破窗效應，讓那些習慣正在養成的人、對懲罰存有忌憚的人，再次回到原來的軌道上。同時要梳理總結生活垃圾管理條例實施的有效做法，有針對性采取鼓勵、引導措施，加強宣傳動員，講好群眾身邊的人和事，樹立典型，發揮示范帶動作用，深化推動全民參與，促進良好習慣養成。

站在強制垃圾分類實施一周年的節點上，應總結盤點再出發，以釘釘子精神抓好這件“關鍵小事”，采取有效措施加以改進，推動垃圾分類工作再上新臺階。垃圾分類需要久久為功，無論是管理部門，還是普通市民，咱可都不能松勁兒。