■推行垃圾分類(lèi) 共享美好生活

11日，全國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在廣州召開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)廣東等省整省推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，在實(shí)踐中探索形成了全省統(tǒng)籌、整體謀劃、分類(lèi)推進(jìn)的工作模式獲得認(rèn)可。

記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，目前全省聚焦垃圾分類(lèi)全鏈條完善，生活垃圾日處理能力已達(dá)14.9萬(wàn)噸，是生活垃圾產(chǎn)生量的1.2倍，生活垃圾處理格局實(shí)現(xiàn)飛躍。同時(shí)通過(guò)黨建引領(lǐng)進(jìn)社區(qū)、垃圾分類(lèi)進(jìn)課堂等，推動(dòng)全民參與垃圾分類(lèi)，逐步形成共建共治局面。

每季度開(kāi)展第三方評(píng)估

推進(jìn)垃圾分類(lèi)是系統(tǒng)工程，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全省根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，分三個(gè)梯度全域推進(jìn)垃圾分類(lèi)。

其中，廣州、深圳市對(duì)標(biāo)世界一流灣區(qū)先進(jìn)水平，今年基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。珠三角其他城市，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，今年要基本建成1個(gè)分類(lèi)示范區(qū)，而到2022年至少有2個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)全覆蓋。粵東西北城市，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)平均水平，制定符合當(dāng)?shù)氐睦�圾分�?lèi)實(shí)施路徑，到今年要基本建成一個(gè)示范街道，到2025年基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。

并且廣東也已制定垃圾分類(lèi)工作評(píng)估辦法，對(duì)三個(gè)梯度城市設(shè)定不同指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，每季度分區(qū)域分層次開(kāi)展第三方評(píng)估。同時(shí)，評(píng)估排名與省級(jí)垃圾分類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金分配掛鉤，以充分調(diào)動(dòng)各地積極性。

同時(shí)，也注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)。目前已印發(fā)《廣東省農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案（試行）》。在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市試點(diǎn)推行垃圾分類(lèi)城鄉(xiāng)一體化制度，初步形成“戶投放、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾分類(lèi)模式，多地逐步建立符合農(nóng)村實(shí)際的收運(yùn)、處置體系。

為保障垃圾分類(lèi)科學(xué)、持續(xù)推行，廣東也從法律、法規(guī)層面進(jìn)行約束。目前省人大常委會(huì)已審議通過(guò)新修訂的《廣東省生活垃圾管理?xiàng)l例》，自明年1月1日起施行，從全程分類(lèi)體系、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量等方面進(jìn)行剛性約束。全省多地市也已發(fā)布相關(guān)條例和實(shí)施方案。

全省還通過(guò)多種方式發(fā)動(dòng)全民參與垃圾分類(lèi)，其中突出發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以鎮(zhèn)街網(wǎng)格化管理體系為基礎(chǔ)，構(gòu)建社區(qū)黨組織、居委會(huì)、物業(yè)、志愿者、居民等廣泛參與的體系。

無(wú)害化處理率達(dá)99.95%

完整的垃圾分類(lèi)涵蓋分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處理全鏈條，全省正聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全鏈提升、推進(jìn)。

多地正建設(shè)簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)投放體系。全省已編制《廣東省城市生活垃圾分類(lèi)投放與收集設(shè)施設(shè)置指引》《主要場(chǎng)所生活垃圾分類(lèi)工作指引》等，指導(dǎo)各地科學(xué)設(shè)置投放點(diǎn)和收集容器。記者走訪多地，多地垃圾投放點(diǎn)旁已配備洗手池、雨棚、照明燈等配套設(shè)施，讓分類(lèi)投放更便捷。

廣東也正完善相匹配的收運(yùn)體系。逐步配置專(zhuān)用收運(yùn)車(chē)輛，并推進(jìn)壓縮站、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施的布局和改造，提升機(jī)械化作業(yè)水平和分類(lèi)收運(yùn)能力。目前，廣州、深圳等市已經(jīng)推行“專(zhuān)桶專(zhuān)用、專(zhuān)車(chē)專(zhuān)收、專(zhuān)線轉(zhuǎn)運(yùn)”，同時(shí)21地市均已配置廚余垃圾收運(yùn)專(zhuān)用車(chē)輛，在示范區(qū)域內(nèi)推行分類(lèi)收運(yùn)。

全省還在建設(shè)能力充足的處理體系，全力推進(jìn)生活垃圾重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間全省新增生活垃圾處理能力9.4萬(wàn)噸/日，總處理能力達(dá)14.9萬(wàn)噸/日，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99.95%，焚燒能力占比超三分之二，全省還建有16個(gè)3A級(jí)生活垃圾焚燒項(xiàng)目，占全國(guó)總數(shù)的1/3。

近年來(lái)，廣東也推動(dòng)源頭減量和資源循環(huán)利用，加快資源利用回收體系。廣東已出臺(tái)并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)》，多個(gè)地市也已建立源頭減量機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)快遞、旅游、餐飲、制造業(yè)等行業(yè)源頭減量。

廣深基本建成分類(lèi)處理體系

會(huì)上，廣州、深圳、東莞、汕頭4市也分享垃圾分類(lèi)推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，目前廣深兩市已基本建成垃圾分類(lèi)處理體系。

4市均聚焦垃圾分類(lèi)全鏈條，完善配套設(shè)施。廣州3653個(gè)物業(yè)管理小區(qū)、2907個(gè)非物業(yè)管理居住區(qū)全部完成樓道撤桶、做到定時(shí)定點(diǎn)投放，并配置1.6萬(wàn)座垃圾中轉(zhuǎn)站、3501輛分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛破解“混收混運(yùn)”難題。深圳建設(shè)全覆蓋分流分類(lèi)體系，全市3823個(gè)小區(qū)、1716個(gè)城中村全部實(shí)行“集中分類(lèi)投放+定時(shí)定點(diǎn)督導(dǎo)”模式，并配備1000多臺(tái)專(zhuān)用車(chē)輛分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾，高標(biāo)準(zhǔn)建成分類(lèi)處理設(shè)施100余處。

東莞建成4座環(huán)保熱電廠、2座廚余垃圾處理廠、1個(gè)有害垃圾收貯分揀中心和41個(gè)就地處理設(shè)備，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。汕頭則建成7座終端處理設(shè)施，全市生活垃圾日處理能力達(dá)7220噸，已建成廚余垃圾日處理能力50噸，還有4座處理設(shè)施將于2022年底建成。

垃圾分類(lèi)需要全民參與，如何調(diào)動(dòng)公眾參與垃圾分類(lèi)，各地“各顯神通”。廣州突出黨建引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)黨員回社區(qū)宣傳、站桶督導(dǎo)達(dá)23萬(wàn)人次，構(gòu)建起黨委、人大、政府、政協(xié)協(xié)同共治工作格局。深圳實(shí)施“蒲公英”公眾教育計(jì)劃，組織開(kāi)展分類(lèi)大講堂、微課堂等活動(dòng)近4萬(wàn)場(chǎng)，并將垃圾分類(lèi)納入學(xué)校德育課程。東莞突出“全社會(huì)”動(dòng)員，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)進(jìn)小區(qū)、學(xué)校、村組、機(jī)關(guān)和企業(yè)，開(kāi)展上千場(chǎng)次垃圾分類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，制作廣東宏遠(yuǎn)籃球隊(duì)公益廣告，播放量超過(guò)120萬(wàn)次。汕頭則通過(guò)黨建引領(lǐng)，黨員干部帶頭示范，特別是發(fā)揮好老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師等的作用。并通過(guò)“有事好商量”民主協(xié)商、紅黑榜評(píng)比、“小手拉大手”等方式，引導(dǎo)群眾形成自覺(jué)。

南方日?qǐng)?bào)記者 張子俊 馮艷丹

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推進(jìn)會(huì)期間，來(lái)自全國(guó)各地的代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩了廣州福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、天河區(qū)獵德街獵德社區(qū)、廣州執(zhí)信中學(xué)和越秀區(qū)白云街廣九社區(qū)。

“垃圾分一分，校園美十分”“環(huán)境美一分，健康加一分”……走進(jìn)執(zhí)信中學(xué)，紅墻綠瓦間隨處可見(jiàn)綠色環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)。“宣傳標(biāo)語(yǔ)外，同學(xué)們就餐時(shí)，志愿者會(huì)在餐具回收點(diǎn)引導(dǎo)分類(lèi)投放，垃圾分類(lèi)已經(jīng)成了師生的新時(shí)尚。”執(zhí)信中學(xué)黨委書(shū)記陳民介紹。

目前，執(zhí)信中學(xué)被確定為首批中央文明委垃圾分類(lèi)進(jìn)校園重點(diǎn)工作項(xiàng)目基層聯(lián)系點(diǎn)，創(chuàng)新探索出“三融入三結(jié)合”的生活垃圾分類(lèi)教育途徑。陳民表示，首先是把垃圾分類(lèi)融入國(guó)家課程體系，融入校本課程開(kāi)發(fā)，傳授垃圾分類(lèi)科學(xué)知識(shí)。隨后融入到社會(huì)實(shí)踐，執(zhí)信中學(xué)與10余個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地、科研院所、企業(yè)等合作，分批到合作單位開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐，最后融入日常生活。三結(jié)合則與勞動(dòng)教育、環(huán)境教育、創(chuàng)新教育結(jié)合，探索通過(guò)學(xué)生參與垃圾分類(lèi)、垃圾處理和環(huán)境保護(hù)的研究項(xiàng)目，開(kāi)展科研探究。

“三融入三結(jié)合”垃圾分類(lèi)經(jīng)驗(yàn)，也逐漸影響到學(xué)校周邊的商店、社區(qū)參與分類(lèi)，獲得現(xiàn)場(chǎng)參觀嘉賓點(diǎn)贊。“讓垃圾分類(lèi)意識(shí)從小深入學(xué)生腦海，不僅能影響學(xué)生的一生，還能通過(guò)學(xué)生將垃圾分類(lèi)知識(shí)傳遞給大人，常說(shuō)的‘小手拉大手’，這小手還是很有能量的。”北京市城市管理委員會(huì)主任孫新軍表示。