今年年底北京餐飲業(yè)禁用不可降解一次性塑料吸管；全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋；黨政機(jī)關(guān)開會(huì)將不得主動(dòng)提供塑料瓶裝飲用水……為進(jìn)一步加強(qiáng)本市塑料污染治理，昨天《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》（征求意見稿）對外公開征求意見，全市將嚴(yán)控一次性塑料制品向自然環(huán)境泄露，減少不可降解一次性塑料制品使用。

全市范圍內(nèi)禁售厚度

小于0.025毫米超薄塑料袋

北青報(bào)記者注意到，《行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見稿）共制定了十條具體“限塑”內(nèi)容，聚焦餐飲、外賣平臺(tái)、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會(huì)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等六大重點(diǎn)行業(yè)。從這十條具體內(nèi)容來看，“限塑”內(nèi)容將重點(diǎn)實(shí)施“一控、一減、兩促進(jìn)、三個(gè)一批”。

其中，“一控”即嚴(yán)控塑料廢棄物向環(huán)境泄露；“一減”即減少不可降解一次性塑料制品使用；“兩促進(jìn)”即促進(jìn)塑料廢棄物分類回收和循環(huán)利用、促進(jìn)替代技術(shù)和替代產(chǎn)品供給；“三個(gè)一批”即“禁限一批”：難回收、易泄露的一次性塑料制品生產(chǎn)、流通和使用，“循環(huán)一批”：推廣新型包裝和物流載具、建立健全高效回收體系，“治理一批”：集中清理塑料污染突出的重點(diǎn)場所、沿線塑料廢棄物，建立塑料污染治理制度體系。

《行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見稿）明確，將禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)及銷售，包括在全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。今年年底，全市范圍內(nèi)都將禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品（含塑料微珠的日化產(chǎn)品，是指有意添加粒徑小于5毫米的固體塑料顆粒的淋洗類化妝品，如沐浴劑、潔面乳、磨砂膏、洗發(fā)水等）。

今年年底北京餐飲將禁用

不可降解一次性塑料吸管

縱觀《行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見稿）內(nèi)容，除了提出各重點(diǎn)行業(yè)、場所的塑料治理要求外，該文件也明確了行動(dòng)的具體時(shí)間表，將分為三個(gè)階段來執(zhí)行實(shí)施。第一階段是，到2022年本市塑料污染治理政策標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域塑料污染治理措施全面實(shí)施，將充分發(fā)揮北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)示范引領(lǐng)作用；第二階段是，到2023年，全市重點(diǎn)行業(yè)一次性塑料制品使用強(qiáng)度大幅降低,重點(diǎn)場所、重點(diǎn)沿線塑料污染基本消除，重點(diǎn)用塑單位報(bào)告等基礎(chǔ)性制度基本建立；第三階段是，到2025年，塑料污染治理制度全面建立，努力成為國際超大型城市塑料污染治理典范。

針對各重點(diǎn)行業(yè)的“限塑令”，也明確了具體的執(zhí)行時(shí)間表，如餐飲業(yè)明確到2020年底，全市范圍禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒；城市建成區(qū)外賣（含堂食打包）服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋；批發(fā)零售業(yè)，要求到2020年底，本市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等零售業(yè)門店（含配送服務(wù)）禁止使用不可降解塑料袋；到2025年底，本市建成區(qū)集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋；快遞行業(yè)，則要求到2020年底，全市郵政快遞及電商配送網(wǎng)點(diǎn)“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)到90%、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到95%以上；到2025年底，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料膠帶……

北京重點(diǎn)場所、重點(diǎn)沿線將

嚴(yán)格治理塑料污染

除了聚焦重點(diǎn)行業(yè)“限塑”，《行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見稿）提出，下一步將聚焦本市各體育場館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場站等四類重點(diǎn)場所；河道、公路、鐵路、背街小巷等四類重點(diǎn)沿線，協(xié)同推動(dòng)塑料污染治理。

如對于四類重點(diǎn)場所的治理，本市將在各體育場館、旅游景區(qū)、文化設(shè)施、交通場站等重點(diǎn)場所結(jié)合各自塑料廢棄物的產(chǎn)生特點(diǎn)試點(diǎn)開展外賣餐盒和塑料包裝袋、塑料飲料瓶等塑料廢棄物單獨(dú)回收工作。

河道及其沿線的治理重點(diǎn)，則將結(jié)合本市新一輪推進(jìn)河長制工作方案制定，將治理塑料污染納入加強(qiáng)河湖水環(huán)境綜合整治范疇，在臨近水源保護(hù)區(qū)、居民集中區(qū)等重點(diǎn)河段沿線持續(xù)開展白色污染治理；鐵路沿線，全市鐵路沿線護(hù)網(wǎng)或圍墻內(nèi)外的塑料污染治理，將作為鐵路段長和地方段長的“雙段長”重要工作職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查與問題的協(xié)調(diào)處置；背街小巷，則將把塑料污染治理納入“門前三包”責(zé)任制、生活垃圾分類等相關(guān)工作，落實(shí)街巷長監(jiān)督督促、協(xié)調(diào)處置等職責(zé)，以有效解決背街小巷塑料污染。 文/本報(bào)記者 林艷

限塑生活中的十大應(yīng)用場景

《行動(dòng)計(jì)劃》的正式版本開始實(shí)施后，將對企業(yè)的生產(chǎn)和老百姓的生活綠色化產(chǎn)生積極影響，一些生活場景也將會(huì)隨之發(fā)生變化。北京青年報(bào)記者梳理出限塑生活中將發(fā)生變化的10大應(yīng)用場景。

場景1 商超租賃購物筐 環(huán)保布袋重復(fù)用

到今年年底，本市建成區(qū)商場、超市將禁止使用不可降解塑料袋，到2025年底，本市建成區(qū)集貿(mào)市場將禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵(lì)引導(dǎo)使用環(huán)保布袋、紙袋等各類可重復(fù)利用替代品，探索提供租賃購物筐、購物車等多種服務(wù)。

場景2 塑料吸管不再用 攪拌棒杜絕一次性

到今年年底，全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡攪拌棒。

場景3 鼓勵(lì)推廣直飲杯 餐具消毒重復(fù)用

鼓勵(lì)餐飲企業(yè)使用直飲杯替代一次性塑料吸管，鼓勵(lì)餐飲堂食服務(wù)采用可重復(fù)使用、可清洗消毒的餐具替代一次性塑料餐具。

場景4 外賣包裝重復(fù)用 隨贈(zèng)餐具可降解

外賣打包袋將變身可降解塑料袋或可重復(fù)利用的購物袋、紙袋，竹木筷子、生物降解刀、叉、勺也將替代不可降解一次性塑料餐具。

場景5 開會(huì)不發(fā)瓶裝水 鼓勵(lì)自帶飲水杯

在黨政機(jī)關(guān)各類會(huì)議中也將不會(huì)主動(dòng)提供塑料瓶裝飲用水和一次性塑料杯，鼓勵(lì)參會(huì)人員自帶飲水杯。

場景6 快遞“瘦身膠帶”纏 過度包裝不見了

電商快遞方面，到2020年底，全市郵政快遞及電商配送網(wǎng)點(diǎn)“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)到90%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)到95%以上， 到2025年底，禁止使用不可降解塑料膠帶。

場景7 郵政快遞有變化 全用循環(huán)中轉(zhuǎn)袋

2022年底之后，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)將100%使用循環(huán)中轉(zhuǎn)袋。鼓勵(lì)快遞企業(yè)自主回收廢棄包裝物，多方共建公共回收平臺(tái)。

場景8 “六小件”不再免費(fèi) 用洗潔劑可續(xù)充

當(dāng)入住賓館時(shí)，六類一次性用品也將不會(huì)主動(dòng)出現(xiàn)在客房中，房客可通過賓館設(shè)置的自助購買機(jī)、提供續(xù)充型洗潔劑等方式獲得相關(guān)服務(wù)。

場景9 買圖書簡易捆扎 禁用不可降解袋

進(jìn)入書店買書時(shí)，本市建成區(qū)書店將禁止使用不可降解塑料袋，可簡易捆扎、牛皮紙包裹等方式將成日常。

場景10 建成區(qū)集貿(mào)市場 限塑排出時(shí)間表

到2023年底，集貿(mào)市場塑料購物袋全面實(shí)現(xiàn)集中購銷，鼓勵(lì)城市副中心、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)率先在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和農(nóng)村集市停止使用不可降解塑料袋。到2025年，本市建成區(qū)集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。文/本報(bào)記者 武文娟

記者觀察

限塑計(jì)劃是全面綠色轉(zhuǎn)型的抓手

前不久召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議明確要求，“對黨的十九屆五中全會(huì)部署的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等，要抓在手上、抓出成效”，此次《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見稿），給出了“綠色轉(zhuǎn)型”的重要解題思路。

北京青年報(bào)記者梳理《征求意見稿》的相關(guān)條款發(fā)現(xiàn)，“加強(qiáng)塑料污染治理，積極促進(jìn)替代技術(shù)和替代品供給”有利于催生新的綠色產(chǎn)業(yè)，治污先治源，水土污染如是，塑料污染亦然。源頭上有了替代品，未來的產(chǎn)業(yè)鏈才能不斷優(yōu)化升級(jí)。在禁限部分塑料制品使用、多行業(yè)要求全面禁用不可降解一次性塑料袋的背景下，《征求意見稿》提出聚焦可循環(huán)可降解關(guān)鍵核心技術(shù)材料、水體塑料廢棄物及微塑料污染防治技術(shù)等等，這些內(nèi)容，均旨在通過科技研發(fā)形成新的綠色產(chǎn)業(yè)，從供給側(cè)角度對社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展形成支撐。

在產(chǎn)業(yè)鏈不斷優(yōu)化的同時(shí)，創(chuàng)新對于北京經(jīng)濟(jì)面的強(qiáng)力支撐，也滲透在意見稿中，如“加強(qiáng)塑料污染治理技術(shù)推廣，將塑料污染治理技術(shù)產(chǎn)品、綠色包裝解決方案等納入本市年度節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）及示范案例的征集工作”、“積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果列入國家綠色技術(shù)（產(chǎn)品）目錄”、“在北京冬奧會(huì)、城市副中心、大興國際機(jī)場、回天地區(qū)等綠色技術(shù)綜合應(yīng)用示范區(qū)，為優(yōu)秀技術(shù)提供應(yīng)用場景”……未來，創(chuàng)新的支撐作用將在這些應(yīng)用場景中得到充分具體的體現(xiàn)，而這也從側(cè)面反映出北京的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入到發(fā)展新階段。

北青報(bào)記者注意到，雖是針對本市塑料污染領(lǐng)域的行動(dòng)計(jì)劃，但《征求意見稿》在各個(gè)層面與本市已經(jīng)出臺(tái)的多項(xiàng)法規(guī)高度關(guān)聯(lián)，反映著本市深化改革的系統(tǒng)性和集成性。今年5月1日起正式實(shí)施的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》，為全市塑料污染治理工作以及本次“行動(dòng)計(jì)劃”提供地方法規(guī)保障；落實(shí)《背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升三年（2020-2022年）行動(dòng)方案》，也與“行動(dòng)計(jì)劃”緊密相系，將塑料污染治理納入“門前三包”責(zé)任制以及生活垃圾分類等相關(guān)工作，有效解決背街小巷塑料污染；再者，“行動(dòng)計(jì)劃”貫徹《北京市文明行為促進(jìn)條例》和《北京市控制吸煙條例》，包括減少亂丟煙頭、塑料袋等廢棄物的不文明行為；“行動(dòng)計(jì)劃”還與《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)聯(lián)，提出建立本市重點(diǎn)用塑單位一次性塑料制品使用和回收狀況報(bào)告制度……待《行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見稿）正式實(shí)施后，本市塑料污染治理“1+1+N”政策體系主骨架將基本建立，可以說是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手之一。文/本報(bào)記者李澤偉 林艷

馬上就訪

超市里的連卷袋該怎么使？

在昨天公布的《北京市塑料污染治理行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）》（征求意見稿）中，在批發(fā)與零售業(yè)的塑料污染治理舉措中，提出將鼓勵(lì)探索實(shí)施塑料連卷袋明碼標(biāo)價(jià)并單獨(dú)收費(fèi)的建議舉措，北青報(bào)記者昨天就此走訪各大超市和賣場發(fā)現(xiàn)，超市中的連卷袋使用非常普遍，對于連卷塑料袋如何規(guī)范使用，已越來越引發(fā)各大超市的重視。

北青報(bào)記者走訪家樂福、物美、超市發(fā)等超市看到，消費(fèi)者在購物過程中已經(jīng)習(xí)慣使用塑料連卷袋。超市內(nèi)水果、蔬菜、肉食、水產(chǎn)類、散裝零食等產(chǎn)品銷售處，每隔十幾步就放有滾軸式的塑料連卷袋。

北青報(bào)記者注意到，除了水果、蔬菜銷售柜臺(tái)外，魚類銷售攤位前這種連卷塑料袋使用量更大，銷售人員也習(xí)慣在稱重魚蝦后，再多套一個(gè)袋子。這些塑料袋都由顧客自行撕取，有些市民在購物時(shí)往往會(huì)多撕下好幾個(gè)。一卷100個(gè)的塑料連卷袋，經(jīng)常一個(gè)小時(shí)不到就用完了。一家超市水果區(qū)的促銷員說，超市采取了加強(qiáng)引導(dǎo)、勸解等措施控制免費(fèi)連卷袋的使用，但連卷袋的使用量仍然很大。京客隆超市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一把蔬菜才一兩元錢，對連卷袋單獨(dú)收費(fèi)會(huì)增加消費(fèi)者買菜成本，她建議通過更合適的方式收取費(fèi)用，避免過度浪費(fèi)。

據(jù)超市發(fā)副總趙萌介紹，北京市內(nèi)的61家直營門店使用連卷袋，并分為大中小三種規(guī)格，全年投入大概364萬元，從實(shí)際應(yīng)用中還是存在大量浪費(fèi)情況。“作為商家，我們也很頭疼。店里不可能每個(gè)地方都派人看守，只能盡量善意地提醒，多做一些溫馨提示。希望通過整個(gè)社會(huì)、媒體的呼吁，減少浪費(fèi)，隨著相關(guān)限塑行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，我們從商家角度倡議和引導(dǎo)消費(fèi)者，共同配合推進(jìn)相關(guān)工作。”文/本報(bào)記者 李佳

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

關(guān)聯(lián)點(diǎn)

建立塑料制品使用和

回收狀況報(bào)告制度

《北京市生活垃圾

管理?xiàng)l例》

關(guān)聯(lián)點(diǎn)

全市禁止生產(chǎn)、銷售超薄塑料袋

關(guān)聯(lián)點(diǎn)

將塑料污染治理納入“門前三包”責(zé)任制及生活垃圾分類等相關(guān)工作

《背街小巷環(huán)境精細(xì)化整治提升（2020-2022年）行動(dòng)方案》

關(guān)聯(lián)點(diǎn)

減少亂丟煙頭、塑料袋等廢棄物的不文明行為

《北京市文明行為促進(jìn)條例》、《北京市控制吸煙條例》