綠色發(fā)展體現(xiàn)在城市規(guī)劃上，就是要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)

行走天津會發(fā)現(xiàn)，中心城區(qū)和濱海新區(qū)無論在地理位置上還是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r上，都呈現(xiàn)出鮮明的“雙城”特點(diǎn)。如何打通兩個城區(qū)的聯(lián)系？2018年初，天津市優(yōu)化城市發(fā)展格局，拿出大氣魄、下出先手棋：在“雙城”之間736平方公里區(qū)域內(nèi)，建設(shè)綠色生態(tài)屏障，用一條“綠廊”連接“雙城”，為發(fā)展留綠留白留璞。

736平方公里，相當(dāng)于中心城區(qū)面積的兩倍。這么大的一片土地留給林木綠化，而不是搞開發(fā)、建地產(chǎn)、上項目，展現(xiàn)出天津市踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的堅定決心。如果按照之前“攤大餅”的發(fā)展路子，“雙城”建設(shè)相向推進(jìn)，很快就會到處都是“鋼筋水泥”。但這樣做就會缺少綠色空間，城市也難以“呼吸”“透氣”，很難稱得上宜居宜業(yè)，后續(xù)發(fā)展更會乏力�！熬G廊”建設(shè)體現(xiàn)出的，正是優(yōu)化空間布局以避免無序開發(fā)、推動綠色發(fā)展以加快建設(shè)美麗天津的發(fā)展之變。

2019年初，習(xí)近平總書記在主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強(qiáng)調(diào)：“要增加清潔能源供應(yīng)，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，持之以恒推進(jìn)京津冀地區(qū)生態(tài)建設(shè)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式�！碧旖蚴械慕�(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以加工制造業(yè)和港口服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，資源能耗大、污染排放多的短板較為明顯。破解這一問題，一方面要靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、新活力；另一方面則需要貫徹綠色發(fā)展理念，走資源能源節(jié)約集約利用之路，讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式。綠色發(fā)展體現(xiàn)在城市規(guī)劃上，就是要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)。

“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益”。貫徹綠色發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃至關(guān)重要。天津編制完成《天津市雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃（2018—2035年）》，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)建設(shè)。按規(guī)劃要求，天津嚴(yán)格管控中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間地帶，持續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)的存量散亂污治理；同時嚴(yán)把審核關(guān)，所有產(chǎn)業(yè)項目要由天津市相關(guān)六個委辦局嚴(yán)格審核把關(guān)，必須達(dá)到綠色高質(zhì)量發(fā)展要求才能立項。為環(huán)首都生態(tài)屏障區(qū)做出先行實踐，為京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供重要綠色生態(tài)資源，見證天津的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。

短短兩年多時間，水清了，樹綠了，稻香了。一級管控區(qū)內(nèi)林地面積達(dá)到14.28萬畝，初步呈現(xiàn)“水豐、綠茂、成林、成片”的生態(tài)效果。在位于綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)的郊野生態(tài)綠廊觀景臺上，筆者偶遇三位結(jié)伴出游的老人，聽他們說：“以前這里都是荒地和工廠。這兩年搬走有污染的工廠，栽植樹木，復(fù)墾荒地，種上‘小站稻’。現(xiàn)在滿眼綠色，走在田間就能聞到稻米成熟的香味”。一位老人感慨：“這就是高品質(zhì)小康生活！”

優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境不僅是最普惠的民生福祉，也是最佳的營商環(huán)境。大部分轄區(qū)都在綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)的津南區(qū)，近兩年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，一批高科技智能化企業(yè)落戶，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路。這就是生態(tài)的效益，這也是天津的堅定選擇。

（作者為本報天津分社記者）

《 人民日報 》（ 2020年09月25日 05 版）