即將進入9月，又是一年開學季。今年這個開學季因新冠疫情而變得特殊，在當前疫情防控常態(tài)化條件下，推進學校全面復學復課，無疑是中國社會面臨的一場“大考”。

為了迎接這場“大考”，教育、衛(wèi)健等部門積極行動起來，在總結春季學期校園新冠疫情防控經(jīng)驗基礎上，綜合采取一系列舉措，特別是針對幼兒園托幼機構、中小學、高等院校等發(fā)布最新版秋冬季新冠疫情防控技術方案，確保安全開學、正常開學、全面開學并有序推進教育教學工作。

總結經(jīng)驗 準確判斷

對開學季面臨的校園防控形勢，教育部應對新冠肺炎疫情工作領導小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術教育司王登峰在近日舉行的新聞發(fā)布會上進行了闡釋。他指出，全國疫情防控目前已取得決定性勝利，疫情大規(guī)模傳播已經(jīng)被徹底阻斷，社會全面復工復產(chǎn)取得顯著成效。尤其是近段時間，全國無新增本土病例。就教育系統(tǒng)疫情防控而言，春季學期實現(xiàn)了陸續(xù)開學，大批學生重返校園。據(jù)統(tǒng)計，截至春季學期結束之前，全國2.8億學生中，超過75%回到校園。

特別值得一提的是，期間沒有發(fā)生校園新冠疫情，保持“零感染”。同時，也要看到，境外疫情的防控形勢依然嚴峻，外防輸入的壓力持續(xù)存在；國內(nèi)還可能出現(xiàn)一些零星的甚至是局部的暴發(fā)性病例；新冠病毒是新發(fā)的、重大全球性傳染性疾病，對其認知還需要不斷深入。國內(nèi)疫情防控形勢仍然非常嚴峻，不可掉以輕心。

正是在準確評估全國和教育系統(tǒng)新冠疫情防控取得的成效基礎上，充分認識到疫情防控面臨的風險挑戰(zhàn)，教育部作為全國教育主管部門做出“秋季學期已經(jīng)具備了全面正常開學的條件”的判斷和結論，并要求各級各類學校認真謀劃好秋季學期的開學工作，爭取全面恢復正常；同時指出，要緊繃疫情防控這根弦，壓實疫情防控責任，嚴格落實各項防控措施。

密集部署 周密安排

安全返校并正常開展好各項教學工作，需要做好很多復雜細致的工作。教育部于6月19日印發(fā)相關文件，提前安排秋季開學。文件要求各地和學校因應疫情變化，在做好疫情防控的同時，推動全面恢復教育教學秩序，特別是繼續(xù)落實“錯區(qū)域、錯層次、錯時、錯峰”返校原則，提早制定秋季開學返校工作方案，加大老生返校與新生報到間隔。文件還提示有關方面，充分認識學生全面返校、學校滿負荷運行的挑戰(zhàn)，科學預判、完善預案、做好演練、及時查改；對接屬地衛(wèi)生健康部門和醫(yī)療機構，確保師生健康和校園公共衛(wèi)生安全。

7月10日，教育部召開教育系統(tǒng)疫情防控調(diào)度視頻會議，總結上半年教育系統(tǒng)疫情防控，謀劃秋季開學工作。會議要求各地和學校科學謀劃秋季開學疫情防控工作，全面推進恢復正常教育教學秩序。要求各地和學校采取多種措施，盡量滿足秋季開學疫情防控相關要求，最大限度保障師生正常教育教學秩序。“一校一策”制定完善校園突發(fā)疫情處置預案，開展應急處置模擬演練等。

8月13日，教育部聯(lián)合國家衛(wèi)健委下發(fā)了《關于印發(fā)高等學校、中小學校和托幼機構秋冬季新冠肺炎疫情防控技術方案的通知》，公布了覆蓋全學段各類學校和機構的秋冬季防控新冠肺炎疫情的最新版技術方案，對開學前準備、返校途中、開學后管理全過程進行指導，提出需要落實的全方位、多場景、各環(huán)節(jié)防控措施的技術要求和工作流程。在應急處置方面，技術方案要求學校按照當?shù)匾咔榉揽匾?guī)定執(zhí)行相關防控措施，如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，要在疾控機構指導下處置或啟動應急處置機制。8月14日，教育部印發(fā)《關于做好2020年秋季學期教育教學和疫情防控工作的通知》，要求積極穩(wěn)妥制定開學工作方案，落實對師生員工的健康監(jiān)測要求，全面排查各類設施設備安全隱患，周密安排2020年秋季學期開學工作，全面恢復正常教育教學秩序。

因地制宜 有序到校

8月15日，四川西華大學迎來了秋季學期返校報到的首批學生，他們在志愿者引導下出示返校電子憑證和健康碼，掃描二維碼登記返校信息，有序進入熱成像體溫篩查區(qū)進行體溫檢測。之后，他們進入校園返回寢室，整理內(nèi)務、打掃衛(wèi)生及正式登記報道。根據(jù)規(guī)劃，又有兩批學生分別于8月22日至23日，30日返回校園。該校最后一個批次學生計劃將于9月4日至6日回校。8月9日，北京市教委正式公布了各學段的開學時間安排。其中，滿足防控要求的高校可從8月15日開始安排學生分批次錯峰返校。據(jù)北京市教委新聞發(fā)言人李奕介紹，截至8月26日，北京返京大學生已有約10萬名。

對于全國總的開學情況，王登峰表示，到目前為止，全國31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團都已經(jīng)明確了秋季學期開學的安排。按照分期、分批、錯時、錯峰開學的要求，今年各地開學安排的時間較長，大體上安排在8月15日到10月10日，接近兩個月。各地學校間開學所用的時間差別很大，從高校上報的開學安排來看，恢復全面開學最短的高校僅用5天，而最長的則達37天。就全國而言，今年秋季學期將迎來超長開學季。王登峰特別提到新疆，由于七八月間發(fā)生新冠疫情，根據(jù)自治區(qū)政府近日發(fā)布的公告，所有學段從9月1日開始線上教學，沒有明確學生返校時間。

科學嚴謹 松緊適度

返校后，大批學生在相對較短時間從四面八方聚攏而來，較為集中學習生活在校園內(nèi)，疫情防控的壓力之大是可想而知的。雖然之前發(fā)布的防控技術方案已經(jīng)為所有學段的學校和教育機構提供了一整套科學指南，但是新冠病毒易于傳播的特點和疫情防控的復雜性決定了師生和教學管理服務人員等必須繼續(xù)努力，毫不松懈做好各項工作。

對學生返校之后的疫情防控工作，王登峰表示，教育部等教育主管部門將全面跟蹤和指導秋季學期開學的情況，及時發(fā)現(xiàn)總結各地學校在實踐中摸索形成的好的做法和經(jīng)驗并推廣開去。此外，有關方面還將適應疫情防控要求，加強學生健康教育，鼓勵他們開展愛國衛(wèi)生運動。教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹說，為加強疫情防控宣傳教育，教育部會同中央宣傳部、國家衛(wèi)健委、中央廣播電視總臺，以“普及防疫知識、弘揚抗疫精神”為主題，策劃制作新學期全國中小學生《開學第一課》節(jié)目，引導他們增強自我防護能力和提高疫情防護的自覺性。

王登峰提出，在校園疫情防控中要切實防止出“懈怠”和“過度”兩種傾向。不能因為全社會整體防控環(huán)境取得重大勝利而放松學校防控，出現(xiàn)麻痹松懈，導致防控措施不能有效落實或者出現(xiàn)偏差。同時，也不能因為存在風險，就影響到正常的教育教學秩序，各方要嚴格按照疫情防控技術方案的要求，對出現(xiàn)的情況做科學研判，采取與之相應的處置措施，防止過度防控。他舉例說，如果某學校突然出現(xiàn)了疫情，我們要根據(jù)疫情擴散和影響的范圍來決定該學校應該采取什么樣的措施，是局部的班級停課、隔離，還是全面封校，必須精準、科學。

升級網(wǎng)課 再上層樓

新冠疫情大大促進了線上教學發(fā)展，線上課堂成為師生互動的新平臺，各地學校紛紛探索推出整套精品線上課程，引導學生通過網(wǎng)絡自主學習。與此同時，知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛進入網(wǎng)絡教育領域，提供在線平臺支撐，形成了多個在線教育知名品牌。

呂玉剛表示，教育部門高度重視在線教育，將其作為推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的戰(zhàn)略工程，作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一個重要抓手。疫情期間，在線教育支撐學生自主學習，促進共享優(yōu)質(zhì)教育資源。教育部高等教育司司長吳巖介紹說，全國所有普通本科高校春季學期全部實施了在線教學。不僅如此，中國推出的英文版的“學堂在線”和“愛課程”兩個在線教學國際平臺，覆蓋了100多個國家，向全世界上億大學生和全球?qū)W習者免費開放，以開放姿態(tài)分享在線教學的中國經(jīng)驗、中國方案。

隨著秋季新學期學生返校，網(wǎng)絡教育將扮演什么樣的角色呢？對此，呂玉剛表示，有關方面將進一步推進線上線下教育教學的緊密融合，促進學生自主學習、農(nóng)村地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高課堂教學質(zhì)量。教育部依托教育質(zhì)量高的地區(qū)、辦學水平高的學校、教學水平高的教師和專業(yè)水平高的技術團隊，系統(tǒng)開發(fā)了4000多節(jié)覆蓋中小學所有年級和學科的秋季學期課程資源，在新學期將通過國家中小學網(wǎng)絡云平臺和中國教育電視臺空中課堂陸續(xù)上線播出，免費使用，實現(xiàn)了從疫情期間的“應急方案”到“精品課程”的全面升級。呂玉剛還介紹說，中國教育電視臺已為52個貧困縣的全部教學點近1.2萬間教室配置了直播衛(wèi)星接收設備。計劃在秋季學期，應用云互動的電視直播課堂模式，讓北京名師與貧困縣教學點師生實現(xiàn)遠程互動，助力提高教育質(zhì)量。

吳巖表示，疫情防控背景下，大規(guī)模開放在線課程即慕課發(fā)展迅猛。今年11月，首屆世界慕課大會將在京舉行，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有望迎來新機遇，屆時將發(fā)布《世界慕課發(fā)展北京宣言》，成立“世界慕課聯(lián)盟”，在更大范圍、更高層次上貢獻中國在線教學的經(jīng)驗與智慧。