即將進(jìn)入9月，又是一年開(kāi)學(xué)季。今年這個(gè)開(kāi)學(xué)季因新冠疫情而變得特殊，在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化條件下，推進(jìn)學(xué)校全面復(fù)學(xué)復(fù)課，無(wú)疑是中國(guó)社會(huì)面臨的一場(chǎng)“大考”。

為了迎接這場(chǎng)“大考”，教育、衛(wèi)健等部門(mén)積極行動(dòng)起來(lái)，在總結(jié)春季學(xué)期校園新冠疫情防控經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，綜合采取一系列舉措，特別是針對(duì)幼兒園托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、高等院校等發(fā)布最新版秋冬季新冠疫情防控技術(shù)方案，確保安全開(kāi)學(xué)、正常開(kāi)學(xué)、全面開(kāi)學(xué)并有序推進(jìn)教育教學(xué)工作。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 準(zhǔn)確判斷

對(duì)開(kāi)學(xué)季面臨的校園防控形勢(shì)，教育部應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司王登峰在近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)行了闡釋。他指出，全國(guó)疫情防控目前已取得決定性勝利，疫情大規(guī)模傳播已經(jīng)被徹底阻斷，社會(huì)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得顯著成效。尤其是近段時(shí)間，全國(guó)無(wú)新增本土病例。就教育系統(tǒng)疫情防控而言，春季學(xué)期實(shí)現(xiàn)了陸續(xù)開(kāi)學(xué)，大批學(xué)生重返校園。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至春季學(xué)期結(jié)束之前，全國(guó)2.8億學(xué)生中，超過(guò)75%回到校園。

特別值得一提的是，期間沒(méi)有發(fā)生校園新冠疫情，保持“零感染”。同時(shí)，也要看到，境外疫情的防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻，外防輸入的壓力持續(xù)存在；國(guó)內(nèi)還可能出現(xiàn)一些零星的甚至是局部的暴發(fā)性病例；新冠病毒是新發(fā)的、重大全球性傳染性疾病，對(duì)其認(rèn)知還需要不斷深入。國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，不可掉以輕心。

正是在準(zhǔn)確評(píng)估全國(guó)和教育系統(tǒng)新冠疫情防控取得的成效基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)到疫情防控面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，教育部作為全國(guó)教育主管部門(mén)做出“秋季學(xué)期已經(jīng)具備了全面正常開(kāi)學(xué)的條件”的判斷和結(jié)論，并要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校認(rèn)真謀劃好秋季學(xué)期的開(kāi)學(xué)工作，爭(zhēng)取全面恢復(fù)正常；同時(shí)指出，要緊繃疫情防控這根弦，壓實(shí)疫情防控責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

密集部署 周密安排

安全返校并正常開(kāi)展好各項(xiàng)教學(xué)工作，需要做好很多復(fù)雜細(xì)致的工作。教育部于6月19日印發(fā)相關(guān)文件，提前安排秋季開(kāi)學(xué)。文件要求各地和學(xué)校因應(yīng)疫情變化，在做好疫情防控的同時(shí)，推動(dòng)全面恢復(fù)教育教學(xué)秩序，特別是繼續(xù)落實(shí)“錯(cuò)區(qū)域、錯(cuò)層次、錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰”返校原則，提早制定秋季開(kāi)學(xué)返校工作方案，加大老生返校與新生報(bào)到間隔。文件還提示有關(guān)方面，充分認(rèn)識(shí)學(xué)生全面返校、學(xué)校滿負(fù)荷運(yùn)行的挑戰(zhàn)，科學(xué)預(yù)判、完善預(yù)案、做好演練、及時(shí)查改；對(duì)接屬地衛(wèi)生健康部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保師生健康和校園公共衛(wèi)生安全。

7月10日，教育部召開(kāi)教育系統(tǒng)疫情防控調(diào)度視頻會(huì)議，總結(jié)上半年教育系統(tǒng)疫情防控，謀劃秋季開(kāi)學(xué)工作。會(huì)議要求各地和學(xué)校科學(xué)謀劃秋季開(kāi)學(xué)疫情防控工作，全面推進(jìn)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。要求各地和學(xué)校采取多種措施，盡量滿足秋季開(kāi)學(xué)疫情防控相關(guān)要求，最大限度保障師生正常教育教學(xué)秩序。“一校一策”制定完善校園突發(fā)疫情處置預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置模擬演練等。

8月13日，教育部聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)健委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》，公布了覆蓋全學(xué)段各類(lèi)學(xué)校和機(jī)構(gòu)的秋冬季防控新冠肺炎疫情的最新版技術(shù)方案，對(duì)開(kāi)學(xué)前準(zhǔn)備、返校途中、開(kāi)學(xué)后管理全過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)，提出需要落實(shí)的全方位、多場(chǎng)景、各環(huán)節(jié)防控措施的技術(shù)要求和工作流程。在應(yīng)急處置方面，技術(shù)方案要求學(xué)校按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾?guī)定執(zhí)行相關(guān)防控措施，如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，要在疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下處置或啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。8月14日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2020年秋季學(xué)期教育教學(xué)和疫情防控工作的通知》，要求積極穩(wěn)妥制定開(kāi)學(xué)工作方案，落實(shí)對(duì)師生員工的健康監(jiān)測(cè)要求，全面排查各類(lèi)設(shè)施設(shè)備安全隱患，周密安排2020年秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)工作，全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

因地制宜 有序到校

8月15日，四川西華大學(xué)迎來(lái)了秋季學(xué)期返校報(bào)到的首批學(xué)生，他們?cè)谥驹刚咭龑?dǎo)下出示返校電子憑證和健康碼，掃描二維碼登記返校信息，有序進(jìn)入熱成像體溫篩查區(qū)進(jìn)行體溫檢測(cè)。之后，他們進(jìn)入校園返回寢室，整理內(nèi)務(wù)、打掃衛(wèi)生及正式登記報(bào)道。根據(jù)規(guī)劃，又有兩批學(xué)生分別于8月22日至23日，30日返回校園。該校最后一個(gè)批次學(xué)生計(jì)劃將于9月4日至6日回校。8月9日，北京市教委正式公布了各學(xué)段的開(kāi)學(xué)時(shí)間安排。其中，滿足防控要求的高校可從8月15日開(kāi)始安排學(xué)生分批次錯(cuò)峰返校。據(jù)北京市教委新聞發(fā)言人李奕介紹，截至8月26日，北京返京大學(xué)生已有約10萬(wàn)名。

對(duì)于全國(guó)總的開(kāi)學(xué)情況，王登峰表示，到目前為止，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都已經(jīng)明確了秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)的安排。按照分期、分批、錯(cuò)時(shí)、錯(cuò)峰開(kāi)學(xué)的要求，今年各地開(kāi)學(xué)安排的時(shí)間較長(zhǎng)，大體上安排在8月15日到10月10日，接近兩個(gè)月。各地學(xué)校間開(kāi)學(xué)所用的時(shí)間差別很大，從高校上報(bào)的開(kāi)學(xué)安排來(lái)看，恢復(fù)全面開(kāi)學(xué)最短的高校僅用5天，而最長(zhǎng)的則達(dá)37天。就全國(guó)而言，今年秋季學(xué)期將迎來(lái)超長(zhǎng)開(kāi)學(xué)季。王登峰特別提到新疆，由于七八月間發(fā)生新冠疫情，根據(jù)自治區(qū)政府近日發(fā)布的公告，所有學(xué)段從9月1日開(kāi)始線上教學(xué)，沒(méi)有明確學(xué)生返校時(shí)間。

科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn) 松緊適度

返校后，大批學(xué)生在相對(duì)較短時(shí)間從四面八方聚攏而來(lái)，較為集中學(xué)習(xí)生活在校園內(nèi)，疫情防控的壓力之大是可想而知的。雖然之前發(fā)布的防控技術(shù)方案已經(jīng)為所有學(xué)段的學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)提供了一整套科學(xué)指南，但是新冠病毒易于傳播的特點(diǎn)和疫情防控的復(fù)雜性決定了師生和教學(xué)管理服務(wù)人員等必須繼續(xù)努力，毫不松懈做好各項(xiàng)工作。

對(duì)學(xué)生返校之后的疫情防控工作，王登峰表示，教育部等教育主管部門(mén)將全面跟蹤和指導(dǎo)秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)各地學(xué)校在實(shí)踐中摸索形成的好的做法和經(jīng)驗(yàn)并推廣開(kāi)去。此外，有關(guān)方面還將適應(yīng)疫情防控要求，加強(qiáng)學(xué)生健康教育，鼓勵(lì)他們開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹說(shuō)，為加強(qiáng)疫情防控宣傳教育，教育部會(huì)同中央宣傳部、國(guó)家衛(wèi)健委、中央廣播電視總臺(tái)，以“普及防疫知識(shí)、弘揚(yáng)抗疫精神”為主題，策劃制作新學(xué)期全國(guó)中小學(xué)生《開(kāi)學(xué)第一課》節(jié)目，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)自我防護(hù)能力和提高疫情防護(hù)的自覺(jué)性。

王登峰提出，在校園疫情防控中要切實(shí)防止出“懈怠”和“過(guò)度”兩種傾向。不能因?yàn)槿�社�?huì)整體防控環(huán)境取得重大勝利而放松學(xué)校防控，出現(xiàn)麻痹松懈，導(dǎo)致防控措施不能有效落實(shí)或者出現(xiàn)偏差。同時(shí)，也不能因?yàn)榇嬖陲L(fēng)險(xiǎn)，就影響到正常的教育教學(xué)秩序，各方要嚴(yán)格按照疫情防控技術(shù)方案的要求，對(duì)出現(xiàn)的情況做科學(xué)研判，采取與之相應(yīng)的處置措施，防止過(guò)度防控。他舉例說(shuō)，如果某學(xué)校突然出現(xiàn)了疫情，我們要根據(jù)疫情擴(kuò)散和影響的范圍來(lái)決定該學(xué)校應(yīng)該采取什么樣的措施，是局部的班級(jí)停課、隔離，還是全面封校，必須精準(zhǔn)、科學(xué)。

升級(jí)網(wǎng)課 再上層樓

新冠疫情大大促進(jìn)了線上教學(xué)發(fā)展，線上課堂成為師生互動(dòng)的新平臺(tái)，各地學(xué)校紛紛探索推出整套精品線上課程，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)教育領(lǐng)域，提供在線平臺(tái)支撐，形成了多個(gè)在線教育知名品牌。

呂玉剛表示，教育部門(mén)高度重視在線教育，將其作為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的戰(zhàn)略工程，作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一個(gè)重要抓手。疫情期間，在線教育支撐學(xué)生自主學(xué)習(xí)，促進(jìn)共享優(yōu)質(zhì)教育資源。教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖介紹說(shuō)，全國(guó)所有普通本科高校春季學(xué)期全部實(shí)施了在線教學(xué)。不僅如此，中國(guó)推出的英文版的“學(xué)堂在線”和“愛(ài)課程”兩個(gè)在線教學(xué)國(guó)際平臺(tái)，覆蓋了100多個(gè)國(guó)家，向全世界上億大學(xué)生和全球?qū)W習(xí)者免費(fèi)開(kāi)放，以開(kāi)放姿態(tài)分享在線教學(xué)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案。

隨著秋季新學(xué)期學(xué)生返校，網(wǎng)絡(luò)教育將扮演什么樣的角色呢？對(duì)此，呂玉剛表示，有關(guān)方面將進(jìn)一步推進(jìn)線上線下教育教學(xué)的緊密融合，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、農(nóng)村地區(qū)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。教育部依托教育質(zhì)量高的地區(qū)、辦學(xué)水平高的學(xué)校、教學(xué)水平高的教師和專(zhuān)業(yè)水平高的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)了4000多節(jié)覆蓋中小學(xué)所有年級(jí)和學(xué)科的秋季學(xué)期課程資源，在新學(xué)期將通過(guò)國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)和中國(guó)教育電視臺(tái)空中課堂陸續(xù)上線播出，免費(fèi)使用，實(shí)現(xiàn)了從疫情期間的“應(yīng)急方案”到“精品課程”的全面升級(jí)。呂玉剛還介紹說(shuō)，中國(guó)教育電視臺(tái)已為52個(gè)貧困縣的全部教學(xué)點(diǎn)近1.2萬(wàn)間教室配置了直播衛(wèi)星接收設(shè)備。計(jì)劃在秋季學(xué)期，應(yīng)用云互動(dòng)的電視直播課堂模式，讓北京名師與貧困縣教學(xué)點(diǎn)師生實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程互動(dòng)，助力提高教育質(zhì)量。

吳巖表示，疫情防控背景下，大規(guī)模開(kāi)放在線課程即慕課發(fā)展迅猛。今年11月，首屆世界慕課大會(huì)將在京舉行，“互聯(lián)網(wǎng)+教育”有望迎來(lái)新機(jī)遇，屆時(shí)將發(fā)布《世界慕課發(fā)展北京宣言》，成立“世界慕課聯(lián)盟”，在更大范圍、更高層次上貢獻(xiàn)中國(guó)在線教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與智慧。