“今年秋季學(xué)期處于常態(tài)化疫情防控下的特殊時期�？茖W(xué)謀劃、部署安排秋季開學(xué)和秋冬季疫情防控工作，是全國教育系統(tǒng)最重要的任務(wù)。教育部要求確保安全開學(xué)、正常開學(xué)、全面開學(xué)�！�8月27日的教育部新聞發(fā)布會上，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。目前，30個省份所有或部分地市已確定秋季開學(xué)時間，各地中小學(xué)、幼兒園在9月1日左右開學(xué)，與往年秋季開學(xué)時間大致相同。高校根據(jù)新老生、不同年級、不同地域分批次在8月下旬至9月開學(xué)。

完善預(yù)案——

全面恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序

“近3億師生將集中返校開學(xué)，特別是高校開學(xué)涉及超過千萬師生跨地域流動，加大了疫情防控難度和傳播風(fēng)險(xiǎn)�！苯逃�部應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰說。

當(dāng)前，教育系統(tǒng)疫情防控形勢具有如下特點(diǎn)：境外輸入風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，國內(nèi)潛在的輸入傳染源或可能殘存的個別傳染源導(dǎo)致疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在；秋冬季節(jié)是多種常見呼吸道傳染病高發(fā)季節(jié)，增加了新冠肺炎早期發(fā)現(xiàn)、鑒別、診斷難度。“關(guān)鍵是早謀劃、早部署，科學(xué)預(yù)判、完善預(yù)案、做好演練、及時查改�！蓖醯欠褰榻B，目前已印發(fā)“高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案”“做好2020年秋季學(xué)期教育教學(xué)和疫情防控工作”等文件，要求各地和學(xué)校建立完善疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做好防疫物資儲備和校園環(huán)境衛(wèi)生整治，“一人一檔”制定返校學(xué)生信息臺賬。

王登峰強(qiáng)調(diào)，要“一校一策”制定完善校園突發(fā)疫情處置預(yù)案，做好應(yīng)急演練，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，第一時間隔離、第一時間報(bào)告，把影響降到最低。下一步教育部將督促指導(dǎo)各地和學(xué)校深入開展新時代校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動，倡導(dǎo)和踐行“一米線”、勤洗手、公筷制等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。

在線教學(xué)——

課程資源實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)急方案”到“精品課程”的升級

疫情期間，線上教育有效支撐了“停課不停學(xué)”工作�！拔覀儼炎龊镁�上教學(xué)工作作為推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+教育’的戰(zhàn)略工程來看待，以教育信息化來引領(lǐng)、帶動教育現(xiàn)代化。”教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛說。

呂玉剛介紹，教育部依托教育質(zhì)量高的地區(qū)、辦學(xué)水平高的學(xué)校、教學(xué)水平高的教師和專業(yè)水平高的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)開發(fā)了4000多節(jié)覆蓋中小學(xué)所有年級、各門學(xué)科的秋季學(xué)期課程資源，并組織遴選了各類優(yōu)質(zhì)專題教育資源，通過國家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺和中國教育電視臺陸續(xù)上線播出，實(shí)現(xiàn)了從疫情期間“應(yīng)急方案”到“精品課程”的全面升級。目前，教育部已經(jīng)確定了90個“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)應(yīng)用的新型的教與學(xué)模式”試驗(yàn)區(qū)，積極探索線上線下融合教學(xué)路徑。同時，教育部指導(dǎo)中國教育電視臺為52個貧困縣近1.2萬間教室配置了直播衛(wèi)星接收設(shè)備，今年秋季學(xué)期將應(yīng)用電視直播課堂模式，讓北京的名師與52個貧困縣教學(xué)點(diǎn)師生實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程互動。

教育部高等教育司司長吳巖介紹，疫情期間，全國所有普通本科高校全部實(shí)施了在線教學(xué)，108萬教師開出110萬門課程，合計(jì)1719萬門次；參加在線學(xué)習(xí)的大學(xué)生達(dá)2259萬人，合計(jì)35億人次。全國高校教學(xué)大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，此次全國高校在線課程開出率達(dá)到91%，教師在線教學(xué)認(rèn)可度達(dá)80%，學(xué)生在線教學(xué)滿意率達(dá)85%。

吳巖表示，要優(yōu)化在線教學(xué)服務(wù)平臺，淘汰“水課”，打造“金課”，讓新時代的高等教育質(zhì)量有標(biāo)桿、有榜樣、有標(biāo)準(zhǔn)。

防治近視——

控制在線學(xué)習(xí)時長，鼓勵健康用眼衛(wèi)生用眼

教育部發(fā)布會上，王登峰公布了一組數(shù)字：今年6月，教育部對9省份14532人的調(diào)研顯示，與2019年底相比，半年來學(xué)生近視率增加了11.7%，其中，小學(xué)生近視率增加了15.2%、初中生近視率增加了8.2%，高中生近視率增加了3.8%。從每天上網(wǎng)課總時長1小時以內(nèi)、1到2.5個小時、2.5到4個小時、超過4小時這4種情況來看，近視檢出率不一樣，分別為45.8%、49.3%、62.4%和76.7%。此外，教育部還調(diào)研了非學(xué)習(xí)目的看視頻時間對近視檢出率的影響，不超過1小時、1到2.5小時、2.5到4小時、4小時以上這4種情況，近視檢出率分別是50%、58%、63%和73%。

王登峰介紹，新學(xué)期開學(xué)后，要控制在線學(xué)習(xí)時長，原則上要求小學(xué)不超過2小時、初中不超過3小時、高中不超過4小時，要求中小學(xué)生每天課外至少有一小時的戶外活動和體育鍛煉時間，鼓勵孩子們健康用眼、衛(wèi)生用眼。

根據(jù)教育部會同國家衛(wèi)健委等八部門制定的《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質(zhì)健康狀況納入政府績效考核，兒童青少年身心健康、課業(yè)負(fù)擔(dān)等納入國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系。呂玉剛介紹，中小學(xué)校要有針對性地持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，上好一堂專題心理輔導(dǎo)課、開展一次全面談心談話、健全一項(xiàng)學(xué)生心理健康報(bào)告制度、組織一系列校園文化活動，及時排查師生心理狀況，提高心理疏導(dǎo)服務(wù)的針對性、實(shí)效性。

《 人民日報(bào) 》（ 2020年08月28日 07 版）