造林專業(yè)合作社是新時代呂梁人民弘揚呂梁精神、勇于改革創(chuàng)新的重要實踐成果

習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，“通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務日益完善。”

幾年來，山西呂梁通過組建農(nóng)民造林專業(yè)合作社，探索出一條增綠與增收的雙贏之路，讓貧困群眾在綠化家園的過程中增收致富。

在創(chuàng)新生態(tài)扶貧機制上下“繡花”功夫。以造林合作社為突破口，尊重基層首創(chuàng)精神。呂梁山區(qū)是全國14個集中連片特困地區(qū)之一，長期以來，生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織。合作社造林最早由嵐縣發(fā)展起來，改變了傳統(tǒng)造林綠化的固有工程隊招標模式，從招標方式、收益分配、人員組成方面進行制度創(chuàng)新。應充分鼓勵基層結(jié)合實際積極探索，勇于在制度上突破固有格局。

著眼于增綠與增收相結(jié)合，制度設(shè)計上爭取每個環(huán)節(jié)都與增收掛鉤。我們強調(diào)“在一個戰(zhàn)場上打贏兩場攻堅戰(zhàn)”，目的就是為了在促進增綠基礎(chǔ)上發(fā)揮更大的帶動效應，從而實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)“綠化、彩化、財化”全達標。組織實施退耕還林獎補脫貧一批、造林務工脫貧一批、管護就業(yè)脫貧一批、經(jīng)濟林提質(zhì)增效脫貧一批、發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)脫貧一批工程，群眾可以從造林綠化的各個環(huán)節(jié)中受益。

借生態(tài)扶貧為深化農(nóng)村改革蹚出新路。造林專業(yè)合作社是新時代呂梁人民弘揚呂梁精神、勇于改革創(chuàng)新的重要實踐成果，這一創(chuàng)新機制，既調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，又解放生產(chǎn)力，催生了一批充滿生機和活力的市場經(jīng)營主體，進而推動了農(nóng)村改革。

緊抓合作社管理規(guī)范化，為新型經(jīng)營主體形成創(chuàng)造空間。造林專業(yè)合作社能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要依據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社法建立起一套規(guī)范嚴格的決策、經(jīng)營和監(jiān)督體系。在此基礎(chǔ)上，引導農(nóng)民將林業(yè)資產(chǎn)、收益資金折股入社，資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東，使農(nóng)民造林合作社成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。

借生態(tài)扶貧助力集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，提升農(nóng)業(yè)勞動者職業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)能力水平。拓展合作社經(jīng)營范圍，探索建立村級集體經(jīng)濟合作總社，鼓勵參與經(jīng)濟林管理、小型公益事業(yè)建設(shè)等涉農(nóng)活動。加大培訓力度，加快推進農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機“三支隊伍”改革，建立適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務體系，推動把更多的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源和生產(chǎn)要素集中到合作社。

強化黨建引領(lǐng)，推進生態(tài)扶貧發(fā)展。堅持“黨支部+生態(tài)扶貧”模式，實現(xiàn)“黨建引領(lǐng)、能人帶頭、農(nóng)民主體、共同富裕”。

——山西省政協(xié)副主席、呂梁市委書記李正印在全市生態(tài)扶貧暨農(nóng)村改革工作推進會上說

（本報記者  劉鑫焱  喬  棟整理）

《 人民日報 》（ 2020年08月03日 05 版）