垃圾治理是城市可持續(xù)發(fā)展的重要議題之一，近年來受到各方高度重視，多地積極開展垃圾分類，并推出了許多創(chuàng)新做法。

比如浙江省杭州市余杭區(qū)以市場機制為主導，向龍頭企業(yè)“虎哥環(huán)境公司”購買服務，將垃圾治理的社會鏈條轉變?yōu)槠髽I(yè)內部產業(yè)鏈。在前端以“互聯(lián)網+”為平臺，建立了“非接觸”的線上垃圾分類回收系統(tǒng)，推進“百姓簡單分、企業(yè)復雜分”；在中端和末端，構建了循環(huán)利用一條鏈，最大限度地實現了垃圾的循環(huán)利用。

來自杭州市的這個案例表明：垃圾分類不一定是復雜的手工勞動，更可以是高科技、新模式和專業(yè)化分工。依托“互聯(lián)網+”平臺，建構大數據化、智能化、市場化、規(guī)模化和人性化的垃圾分類體系尤為重要。

結合區(qū)塊鏈技術，深化智能監(jiān)管系統(tǒng)在城市垃圾治理鏈條中的應用。可以利用區(qū)塊鏈系統(tǒng)的可溯源性，對資源化利用企業(yè)精準地分類減稅。比如“虎哥”公司的大數據平臺清晰地呈現出其回收垃圾的即時回收量和資源化利用量。有了這樣的大數據平臺，管理部門可據此對高價值的回收品如紙張、塑料瓶等少減稅，甚至不減稅；對低價值的回收品如玻璃、陶瓷等減稅；對有些垃圾如大件垃圾、有害垃圾等隨量精準補貼。

加強后端數據分析，提升城市垃圾的整體治理水平。一方面，可以通過分析各類垃圾的峰值時段，建立起本地區(qū)垃圾處置預判機制，提前增配運力、引導分流、提高處置能力，避免處置項目超負荷運作；另一方面，深度挖掘后臺數據，包括社會文化和產業(yè)結構對垃圾產出量和類的影響，從而因地制宜、精準施策。此外，打通數據壁壘，還可以為其他應用領域提供基礎數據。如通過增加對易腐垃圾含量和成分識別的功能，為相關部門提供國民膳食結構、營養(yǎng)水平變遷的數據，甚至可以為農業(yè)生產提供政策支持。

以技術創(chuàng)新提升垃圾處置效率，降低成本。近年來，“陽光房堆肥”等新技術不斷推出，力圖通過技術實現易腐垃圾的資源化利用，雖然還存在著各種需要改進之處，但仍然值得探索。只有擁抱現代科技，垃圾治理模式才能不斷創(chuàng)新發(fā)展。因此，要加大對技術類固廢處置企業(yè)的支持，建構產學研平臺。更進一步，可以從提高城鎮(zhèn)精細化治理能力和培育新興戰(zhàn)略產業(yè)的高度審視垃圾分類，通過技術和模式創(chuàng)新，一方面使其成為推動城鎮(zhèn)環(huán)境治理的切入口，另一方面通過扶持相關企業(yè)發(fā)展，培育高科技環(huán)境類產業(yè)，推動產業(yè)轉型升級。

（作者系浙江大學公共政策研究院首席專家）