北京市垃圾分類行動落地首月情況如何？6月2日，北京市城管委召開新聞發布會。會上透露，5月全市廚余垃圾分出量整體翻倍，其他垃圾處理量同比減少14%。在監督執法過程中，發現問題單位9911家，責令改正4474起。北京市城管委副主任李如剛表示，下一階段將加大對“混裝混運”執法力度，并通過擬定新規，明確廚余垃圾分類質量不合格不收運的操作規程。

　　廚余垃圾分出量翻倍

　　“垃圾分類行動實施以來，效果主要體現為‘三升一降’。” 李如剛介紹。

　　具體來看，作為垃圾分類的關鍵環節，5月廚余垃圾分出量翻倍提升。其中，全市家庭廚余垃圾日均分出量達到740噸。其中5月上旬、中旬和下旬日均分出量分別達到451噸、729噸和1013噸；環比4月增長159%，同比2019年5月增長37%。餐飲單位廚余垃圾日均分出量1263噸，環比4月增長98%。

　　作為垃圾分類中間環節的桶站配置率大幅提升。從市級檢查結果看，5月初，各區居住小區桶站配置率普遍在60%-70%之間。近期，一半以上區已經達到了90%；桶站值守覆蓋率也在提升。

　　李如剛說，隨著廚余垃圾、可回收物分類收運和處置力度不斷加大，其他垃圾清運量在人員回流的情況下保持低增長。據統計，5月，其他垃圾日清運量為2.18萬噸，同比減少14%。

　　截至目前，全市已有1.2萬處投放站點、124座分類驛站和密閉式清潔站完成升級改造，統一分類標識、設置公示牌，滿足居民分類需要；183輛垃圾分類運輸車完成涂裝，規范小型收集車1389輛；44座生活垃圾處理設施運行平穩有序。

　　發現存在問題單位9911家

　　《北京市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）從出臺到有效落地需執法部門“保駕護航”。據了解，全市城管執法部門在整個5月分階段開展垃圾分類整改工作。其中，5月前10日，對轄區單位和社區的宣傳告知以及投放環節進行普查；自5月11日起，在全市范圍內集中開展針對生活垃圾分類違法行為的立案處罰，重點查處“十類”垃圾分類管理責任人未落實分類管理責任、收運單位混裝混運違法行為。

　　據統計，5月，全市城管執法部門共檢查生活垃圾分類主體責任單位6.45萬家，發現存在問題單位9911家，責令改正違法行為4474起，立案查處違法行為2330起。

　　其中，立案處罰量排名靠前的區包括海淀區、朝陽區、豐臺區、石景山區、通州區、東城區、房山區、順義區和大興區。

　　“目前存在的主要問題，首先是部分單位主體責任落實不到位，餐館、酒店、商場、超市、物業單位等企事業單位的生活垃圾分類問題相對較為突出；其次，在違法行為方面，收集運輸單位生活垃圾混裝混運問題突出，沒有及時將產出的生活垃圾正確投入相應標識的收集容器、未按規定設置生活垃圾分類收集容器、分類管理責任人未建立生活垃圾管理臺賬、未建立生活垃圾分類日常管理制度、未按規定設置廚余垃圾收集貯存設施等違法行為也相對集中。”市城管執法局副局長溫天武表示。

　　從嚴查處“混裝混運”

　　“第一階段檢查重點主要是居住小區宣傳、容器及站點設置、容器及周邊環境衛生、居民投放和人員值守指導五方面。5月以來，市級督導組共抽查了全市500多個居住小區。”李如剛表示，下一階段，將堅持問題導向，解決點位問題；出臺廚余垃圾分類質量不合格不收運管理規定，明確責任，繼續細化操作規程；做好垃圾分類主體責任和政府推動工作的“雙落實”，在傳導壓力，監督履責的同時，對“混裝混運”進行重點執法。

　　落實到執法層面，將嚴查生活垃圾混裝混運違法行為。溫天武表示，加大對單位管理責任人執法力度，尤其對于混裝混運及非法接收、違規接收混裝垃圾的單位予以從嚴處罰，有效遏制混裝混運違法行為發生。

　　“廚余垃圾作為垃圾分類行動的關鍵一步，會有一些主體責任單位為逃避垃圾處理費用對廚余垃圾混裝混運。”嘉博文公司總經理助理曹小剛認為，當前仍需不斷完善垃圾分類細則，進一步約束垃圾生產主體行為。

　　據李如剛透露，目前市城市管理委與市城管執法局正在制定《北京市廚余垃圾分類質量不合格不收運管理規定(暫行)》，明確廚余垃圾分類質量不合格不收運的操作規程。收集運輸單位對廚余垃圾的分類質量嚴格把關，通過現場目測或采用工具翻查的方式進行判定。廚余垃圾中明顯混有其他類別生活垃圾，或混有建筑垃圾、危險廢物、醫療廢物的，即被判定為分類質量不合格。

　　發現擬交付的廚余垃圾分類質量不合格的，應主動與生活垃圾分類管理責任人聯系，要求生活垃圾分類管理責任人改正；拒不改正的，收集運輸單位應當向城市管理綜合執法部門報告。改正期限一般不超過3天。

　　改正期限內，對分類質量不合格的廚余垃圾暫不收運；改正期限結束后，收集運輸單位發現生活垃圾分類管理責任人所交運的廚余垃圾分類質量仍不合格的，應向服務地城市管理綜合執法部門舉報。在走訪過程中，石景山區環境衛生中心副主任齊大鵬告訴北京商報記者，自《條例》落地之日起，垃圾收運站即可拒收混裝混運垃圾并追溯前一環節相關責任。（記者 陶鳳 劉瀚琳）