2020全國兩會 “健康中國人” 系列圓桌論壇
程永順:從體系建設到實踐,全方位強化醫藥專利保護制度建設
人民網北京6月2日電 近日,由人民網·人民健康主辦的2020年全國兩會“健康中國人”系列圓桌論壇在京舉行。在30日舉行的主題為 “加強知識產權保護,促進醫藥產業創新發展” 的圓桌論壇上,北京務實知識產權發展中心主任程永順表示,我國知識產權保護已取得一定成就,未來要建立營造更完善的知識產權司法保護環境,從體系建設到實踐,全方位強化醫藥專利保護制度建設。
專利制度建成40余年,醫藥知識產權保護體系逐漸完善和優化
改革開放以來,隨著醫藥改革和我國知識產權保護水平的不斷提高,我國醫藥領域專利保護,經歷了從無到有、由點到面的上升過程。從不保護到保護,從過去主要傾向于保護仿制,到現在提倡加強對創新的保護。
程永順回顧,我國專利制度發展已有40多年,在制定《專利法》的初期,我國幾乎沒有創新藥,國家醫藥基本處在仿制的階段。為了維護公共健康,讓老百姓能夠吃得起藥,國家頂住國際壓力,未將藥品納入《專利法》。直到90年代修訂《專利法》時,藥品的專利保護才被納入,成為其中重要的一部分。藥品納入《專利法》之后,激發了國內創新的同時,也吸引了更多國際創新藥進入中國。2008年《專利法》修改,雖然部分國外醫藥企業對中國藥品保護力度不夠表示不滿,提出了大量立法建議,國家最終仍采納了對仿制藥比較有利的政策,F在,《專利法》面臨第四次修改,平衡創新和仿制成為討論的焦點。同時,政府也鼓勵加強創新保護措施,例如建立藥品專利鏈接制度,適當專利期限補償和數據保護等。
建立知識產權司法保護環境,進一步推動醫藥知識產權制度的建設和執行
知識產權制度的建設和落地,離不開知識產權保護法律體系的完善和相關執法的強化。程永順提到,為了落實未來《專利法》修改當中的藥品專利鏈接制度,最高法院也在緊鑼密鼓地準備相關司法解釋,國家知識產權局和藥監局都在研究相關政策的落地方案。此外,為了加強對知識產權和藥品創新的保護,最高人民法院在2019年成立了專門的知識產權法庭,目的是在全國建立知識產權技術類案件執法的統一標準,提升執法透明度,而藥品案件就是技術類案件的一個重要類別。
此外,程永順建議,醫藥專利一方面要加強保護創新,另一方面也要同仿制藥達成平衡。對于醫藥創新,要從弱保護到開始強保護和平衡的保護。通過創新藥、仿制藥正當的市場競爭讓人民得到好藥、便宜藥,戰勝疾病,最終是讓人民獲益。
“要實現健康中國2030,實現全民健康,戰勝疾病是關鍵”,程永順說“我們仍然有很多尚未了解的疾病領域,還需要科學家去進一步研究。醫生有了這些創新藥和治療方法,才能戰勝疾病。所以我們要建立完善的制度,激勵那些對醫藥創新有興趣的人,讓他們有動力去創新,去研發,為人類做貢獻”。
未來,要讓符合中國的創新保護制度和法律制度盡快落地,有關的部門,包括藥監局、知識產權局和法院等,應該嚴格的按照法律規定,對藥品的創新給予有力的保護,同時對侵權違法行為給予嚴厲的制裁,最終讓人民在法律貫徹執行中獲益。
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