人民網(wǎng)北京6月2日電 （董童）近日，由人民網(wǎng)·人民健康主辦的2020年全國兩會“健康中國人”系列圓桌論壇在京舉行。30日，在主題為“加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”的圓桌論壇上，前國家知識產(chǎn)權(quán)局醫(yī)藥生物發(fā)明審查部部長張清奎表示，要構(gòu)建醫(yī)藥創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系，維護醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。

對比其他行業(yè)，醫(yī)藥行業(yè)需要考慮到公共健康的維護，因此過去的知識產(chǎn)權(quán)保護相對保守，但是目前，創(chuàng)新保護對醫(yī)藥創(chuàng)新的積極作用正被逐漸認識到。知識產(chǎn)權(quán)制度的主要使命是為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供助力，促進技術(shù)進步和社會進步。張清奎說：“中國已經(jīng)是全球第二大市場，但是中國的技術(shù)創(chuàng)新能力還處于世界第三梯隊，這意味著我們的技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新能力沒有趕上市場的需求。要解決這個問題，加強知識產(chǎn)權(quán)保護很關(guān)鍵”。

從多個維度建立醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護生態(tài)體系

一款藥品的生產(chǎn)研發(fā)周期很長，涉及面也非常廣，要建立醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護生態(tài)鏈，不僅保護其商標標識，還需要進行多個維度保護，包括化合物、適應癥、晶體、組合物、制劑、中間體、制備工藝專利等多個專利類型。同時，我國專利分為發(fā)明、實用新型和外觀設計三類。不同類別的專利都有其對應的專利申請要求，這使得創(chuàng)新型藥品得到更好的保護。張清奎介紹：“一款藥品的每個階段，都可能有最核心和基礎(chǔ)的專利。在不同階段，不同的核心專利連接起來叫專利鏈。例如一組化合物，可能有一些外圍的專利，比如各種晶型和制劑。核心專利和外圍專利加起來，形成傘狀或網(wǎng)狀，這對創(chuàng)新保護得就更充分。”

張清奎表示，在醫(yī)藥領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)制度需要平衡公共健康和社會承受力，要以發(fā)展的眼光看待創(chuàng)新能力的提升和社會環(huán)境的變化，共建尊重醫(yī)藥創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)體系，從立法、司法、行政、社會主體各個方面，各個角度全方位完善生態(tài)體系，具體認識和措施包括：創(chuàng)新具有重要的社會和經(jīng)濟價值—公共健康所需，無創(chuàng)新即無仿制；藥品知識產(chǎn)權(quán)保護是系統(tǒng)性工程—司法保護為主，行政調(diào)處為輔；不同主題類型的藥品專利，在授權(quán)和確權(quán)過程中適用的法律標準是相同的；不同主題類型的藥品專利，在侵權(quán)糾紛過程中適用的法律標準也是相同的; 藥品專利保護還需要其他配套制度（專利鏈接制度和專利延長制度）；不同環(huán)節(jié)主體需共同營造、維護良好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境—創(chuàng)新主體要有保護意識；仿制廠家要尊重專利權(quán)，避免侵權(quán)；注冊審批、招標采購和醫(yī)保目錄也要有配套措施，知識產(chǎn)權(quán)保護才能真正落到實處。

全方位提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力

談及知識產(chǎn)權(quán)保護的“組合拳”，張清奎提到了2008年國務院出臺的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的指導思想和重要舉措：對知識產(chǎn)權(quán)來說，創(chuàng)造是基礎(chǔ)，運用是目的，保護是關(guān)鍵，管理是保障。一是國家要完善知識產(chǎn)權(quán)制度，法律法規(guī)，健全知識產(chǎn)權(quán)管理體制；二是企業(yè)作為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的主體，促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化；三是司法機關(guān)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提高侵權(quán)代價；四是防止知識產(chǎn)權(quán)濫用，維護公民的合法權(quán)益，在醫(yī)藥領(lǐng)域，就是要維護公民健康；五是培育知識產(chǎn)權(quán)文化，開展普及型教育，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)意識，提倡全社會尊重創(chuàng)新。

最后，對醫(yī)藥行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的未來，張清奎呼吁：“我們不能忘記建立知識產(chǎn)權(quán)制度的初心，要牢記鼓勵創(chuàng)新的使命，與時俱進，大力實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進全民健康事業(yè)發(fā)展。”