當前，在全國上下和廣大人民群眾共同努力下，全國新冠肺炎疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展。按照統籌推進疫情防控和教育改革發展重點工作的部署，結合疫情期間最新工作進展，需要進一步研究和思考新時代全國學校衛生與健康教育工作“干什么”“怎么干”“干成什么”等系列重大問題。

2020年全國學校衛生與健康教育工作要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆四中全會精神，深入貫徹落實全國教育大會精神，推動近3億師生牢固樹立健康第一的教育理念，以維護廣大師生生命安全和身體健康為統領，以“師生健康中國健康”為主題，以改革創新為動力，以奮發有為為狀態，以強化引領為示范，以落地生效為標尺，切實圍繞實施健康中國戰略、加快健康中國建設、推進健康中國行動的戰略主題，落實中小學健康促進行動各項任務，展現新時代全國教育系統學校衛生與健康教育工作者的風采和面貌。

把準總體戰略定位。新時代全國學校衛生與健康教育工作，是中國特色社會主義事業的重要組成部分，是中國特色社會主義教育事業的重要組成部分，是實施健康中國戰略、推進健康中國建設、實施健康中國行動、深化衛生健康事業改革發展的重要戰略支撐，具有教育屬性，也具有衛生屬性，首先是教育屬性。新時代學校衛生與健康教育工作是教育中的衛生與健康教育工作，具有自身特性、特質、特點，有其特有的形式和獨特的優勢，集中體現在教育系統和學校的資源條件和組織、學科、專業、人才等多方面優勢上，重點是以教育的手段、育人的方法開展預防性教育。

展示奮發有為的精神狀態。抓好新時代學校衛生與健康教育工作，必須具有改革創新的精神狀態，求新、求變、謀長遠。要深入基層和一線調研，切實把工作高高舉過頭頂、時刻扛在肩上、緊緊抓在手里、牢牢記在心中，以時不我待的緊迫感、當仁不讓的責任感、功成必定有我的使命感，強化時代擔當和歷史擔當，高站位謀劃，高起點推動，精準化實施，精細化推進，科學化宣傳，理論化總結。在寫好新時代學校衛生與健康教育工作的“奮進之筆”和偉大洪流中，書寫人生新篇章，達至人生新高度。

發揮示范引領帶動作用。當前形勢下，全國學校衛生與健康教育工作之于中國特色社會主義教育事業，不可或缺，愈加重要，絕對是一條不容忽視的戰線，絕對是一項必須更加重視起來的重要工作。各級教育部門學校衛生與健康教育工作負責人，要時刻牢記初心和使命，切實提高履職盡責能力，不僅要在具體事務性工作中埋頭拉車和苦干，還要學會抬頭看路，自覺學習黨的創新理論成果特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，切實用理論指導工作，自覺增強深入基層和一線的“腳力”、善于觀察和分析的“眼力”、勤于思考和研究的“腦力”、善于總結和凝練的“筆力”，激發接續奮斗的力量，做到坐下來能寫、站起來能講、關鍵時候能頂得上。

唱響師生健康中國健康時代強音。自2018年起，教育部部署開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動，明確國家、各級教育部門、各級各類學校等開展主題健康教育的職責和任務，在全國校園和全國唱響“師生健康中國健康”的響亮口號和時代強音，用“師生健康中國健康”把新時代學校衛生與健康教育工作一根繩子串起來、一攬子統起來、一個框子框進來。將持續在全國校園深入開展“師生健康中國健康”主題健康教育，著力打造這一教育系統主題健康教育的“金字招牌”。

聚焦三大任務深耕實做。做好新時代學校衛生與健康教育工作，要抓重點、抓主要矛盾。從當前看，有三大重點任務需要加緊推進。一是綜合防控兒童青少年近視。這是推進新時代學校衛生與健康教育工作的一個重要突破口。當前和下一階段，要切實發揮好綜合防控兒童青少年近視在推進新時代學校衛生與健康教育工作的“龍頭”作用，切實從完善組織領導體制機制、加大資源條件保障力度、發揮示范引領帶動作用、加強評價考核激勵等方面，用力、用勁、用心、用情，把“龍頭”抬起來，帶動工作整體提質增效，實現高質量發展，切實提高新時代學校衛生與健康教育工作治理體系和治理能力現代化水平。二是公共衛生安全教育。公共衛生安全教育的任務，是在各類學校和全社會普及公共衛生預防和應對知識。中小學校是公共衛生安全教育的重點。要培養學生的公共衛生安全意識和責任感，啟發學生正確處理個人與他人的關系、社會與自然的關系，最大限度預防公共衛生問題發生。此次新冠肺炎疫情暴露了我國公共衛生和公共衛生安全教育方面的很多隱患和不足，警示我們必須加強學校公共衛生安全教育。近年來，全球范圍公共衛生安全問題頻發，風險極大，極易釀成世界性問題。必須在全社會特別是學校加強公共衛生安全教育，樹立良好的生態觀念，形成和諧的生態系統，養成健康文明的生活方式，維護公共衛生安全，保護人類健康安全。三是教育系統應急管理。教育系統應急管理是教育系統為應對突發公共事件進行的預防工作和應對措施，包括制定應急管理規劃、建設應急管理制度、防范突發公共事件、加強應對能力建設等。教育系統應急管理，是國家應急管理系統的重要組成部分，是關系廣大師生生命安全和教育事業穩步發展的一件大事。經過此次疫情，教育系統應急管理將進一步加強和改進，切實補漏洞、補短板、強弱項、提質量。

抓緊優化政策制度體系。政策制度體系事關長遠。抓好政策制度體系建設，是推進新時代學校衛生與健康教育工作的根本。當前和下一階段，要抓緊研制出臺《關于加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作的意見》，抓緊修訂《學校衛生工作條例》和《中小學健康教育指導綱要》，優化頂層設計，明晰戰略路徑、重點任務和保障條件。

用活部門聯動機制。強化與衛生健康、市場監管等相關部門的協同聯動機制，切實用好教育系統外部資源，帶動相關方面支持和參與新時代學校衛生與健康教育工作，形成共同推進、共同促進的強大合力。

建設好校醫骨干隊伍。建設好校醫隊伍，發揮好其在新時代學校衛生與健康教育工作中的骨干作用。要會同衛生健康、人力資源社會保障等有關部門，重點研究校醫職稱評聘特別是晉升高級職稱相關配套政策，進一步完善政策和措施，把中小學專職校醫和保健人員、高校校醫隊伍建設工作抓起來、抓到位。

發揮好關鍵支撐機構作用。敬畏和尊重歷史。切實發揮好各地中小學衛生保健機構在加強和改進新時代學校衛生與健康教育工作中的基礎保障和關鍵支撐作用，推動地方黨委和政府切實加大投入和資源條件保障力度，建設好區域性中小學衛生保健機構。搭建平臺，推動全國中小學衛生保健機構加強工作交流，既開闊思路做好工作，也為加強和改進工作積極出謀獻策。

理清源流重著史。忠實記錄全國學校衛生與健康教育工作的發展脈絡、歷史性成就和根本性變革，是一項極端重要的任務，是歷史性使命。認真梳理新中國成立以來學校衛生與健康教育工作大事，認真梳理黨的十八大以來學校衛生與健康教育工作的重點工作和重要歷史文獻，編輯出版專題報告。以此，追尋新時代學校衛生與健康教育工作的“源”與“流”，盛世之下重著史，以史為鑒，以史增智，以史導航。

抓緊抓好新時代學校衛生與健康教育工作，是黨中央、國務院的重大部署，是全國近3億師生的期盼。重任在肩，責任重大，前途光明，任重道遠。宜靜下心來謀長遠，謀大事，抓大項，善布局，一定能夠大有作為，也一定會大有作為。

（作者單位：教育部體育衛生與藝術教育司）