2月26日，國務院聯防聯控機制新聞發布會在京召開，中央政法委副秘書長王洪祥、最高人民法院副院長張述元、最高人民檢察院副檢察長陳國慶、公安部副部長杜航偉、司法部副部長熊選國受邀介紹《關于政法機關依法保障疫情防控期間復工復產的意見》（以下簡稱《意見》）有關情況。

《意見》強調，對于因生產經營需要，提前復工復產引發新冠肺炎傳播或有傳播風險的，要根據企業是否依法采取有關疫情防控措施，是否建立嚴格的崗位責任制，綜合認定行為性質。在涉企業案件辦理中，積極推進認罪認罰從寬制度適用，落實少捕慎訴司法理念。

已偵破制售假劣防護物資案688起

《意見》明確，要依法嚴懲妨害疫情防控復工復產的相關犯罪。

張述元在會上表示，將立足審判職能，依法嚴懲擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪。主要包括依法嚴懲車匪路霸、插手物流運輸、破壞正常的交通秩序這些黑惡勢力犯罪，包括依法嚴懲破壞交通設施的犯罪，依法嚴懲偽劣產品、假藥劣藥不符合標準的醫用器材的犯罪，要依法嚴懲囤積居奇、哄抬物價這樣非法經營的犯罪。

陳國慶補充稱，對有自首、立功表現，積極認罪悔罪，沒有太大社會危害性的經營者，一般依法不采取羈押性強制措施。對于處于偵查、起訴和審判階段的在押企業經營者，要及時開展羈押必要性審查，對于變更強制措施不影響訴訟順利進行，沒有繼續羈押必要的，要及時變更或建議變更刑事強制措施。

杜航偉透露，疫情發生以來，全國公安民警和輔警有49人因公犧牲。截止到2月24日，全國公安機關先后查處涉及疫情的各類違法犯罪案件2.2萬起，刑事拘留4260人。其中，已經偵破制售假劣口罩等防護物資的案件688起，抓獲犯罪嫌疑人1560余名，查扣了偽劣口罩3100余萬只及一批防護物資，涉案價值達到1.74億元。

嚴厲打擊與人文關懷并舉

王洪祥表示，《意見》強調，區別疫情防控和復工復產中出現的嚴重犯罪、一般違法犯罪和企業、民間發生的各類糾紛等各種不同的情況，嚴格執法司法政策與標準、界限，該嚴懲的要依法從重從快懲處，該從寬的要依法從寬，該做思想工作的，要多做和風細雨的思想工作，既體現嚴厲打擊，又體現人文關懷。

張述元提到，依法能夠采取較為輕緩寬和措施的，盡量不采用限制人身財產權利這些強制性措施。需要依法查封、扣押、凍結的，一般應當預留必要的流動資金和往來賬戶，對涉案企業正在投入生產運營或者正在用于科技創新、產品研發的設備資金和技術資料等，原則上不予查封、扣押、凍結。對于處于審判階段的企業經營者，慎用有關羈押性的強制措施。

杜航偉回應一些地方出現粗暴執法情況表示，面對這次突如其來的疫情，一些地方采取了一些嚴格的管理措施，有些群眾產生焦躁、焦慮和恐慌情緒。這期間，公安機關和有關部門在處理這些事情當中確實出現了過度執法、簡單執法、粗暴執法的情況。針對這些情況，公安部及時下發了文件，要求整改，引導廣大民警規范執法言行，國務委員、公安部部長趙克志同志對此高度重視，多次作出批示指示，要求盡快糾正制止這種簡單粗暴執法，防止類似的情況再次發生。下一步，公安部將指導各地公安機關按照中央政法委即將出臺的《復工復產意見》要求，在執法辦案當中，依法使用查封扣押凍結等偵查措施，堅決防止因執法不規范和執法不作為、亂作為影響企業復工復產和正常經營。

同等及時救助確診罪犯

日前，湖北、浙江、山東5所監獄被曝新冠肺炎病例激增。對此，熊選國會上總結稱，截止到2月25日，全國仍是三個省5個監獄發生了罪犯的感染疫情，共確診病例555例，疑似19例，重癥4例。到目前為止，沒有發生監獄在押罪犯感染新冠肺炎死亡的病例，全國其他監獄沒有發生罪犯感染疫情。

熊選國總結原因透露，一是重視不夠，湖北武漢女子監獄距離武漢肺科醫院不到100米，監獄干警上下班和肺科醫院病人看病是同一個公交站，在全面實行封閉前，可能就已經導致了病毒輸入；二是嚴格管理不到位。像湖北的漢津監獄、浙江的十里豐監獄、山東的任城監獄，這些監獄發生疫情，都是由于個別干警不如實報告他接觸到了湖北疫區的人員，導致輸入性病例。

熊選國表示，疫情在監獄傳播充分暴露出來這些地方思想認識不深刻，干警管理不嚴格，防控措施落實不力，工作中存在嚴重形式主義、官僚主義問題，教訓十分深刻。

他同時強調，要全力做好救助工作。罪犯出現發熱或者呼吸道的癥狀，第一時間要進行隔離觀察，對確診罪犯要與社會其他人員一樣同等及時地予以救助。目前，有1名重癥人員經過救治已經解除了重癥，有11名患者已經治愈。

文/本報記者 李巖 統籌/徐鋒