從牛羊肉粉串通漲價說開去
經過多年的價格改革,我國在許多商品和服務領域的價格已經完全市場化,即市場價格由經營者完全自主確定。但是,允許經營者自主定價,并不意味經營者可以相互串通定價或哄抬價格。對于政府監管部門而言,仍然有必要進一步依法加強對各類市場主體價格活動的監督檢查,努力創造更加公平有序的市場競爭環境
最近,貴州省畢節市黔西縣的牛羊肉粉一不小心成了“網紅”。國慶節后,黔西縣部分牛羊肉粉店幾乎在同一時間更換了價目表,并且無一例外地都漲了價。商戶對牛羊肉粉漲價原因的說法也差不多一致。
當地市場監管部門調查后發現,此次牛羊肉粉集體漲價背后,是由于個別經營者通過微信群發布漲價言論,相互串通漲價。由于發布漲價言論的經營戶積極配合調查,自愿承諾恢復原價格,主動消除影響,并公開致歉,因此市場監管部門只對其作出行政告誡處理,未予行政處罰。
盡管當地牛羊肉粉價格已經恢復到調價前狀態,但關于此次集體漲價事件的討論仍然在持續發酵。有觀點認為,牛羊肉粉行業的準入門檻極低,而且替代性很強,經營戶既無法實現壟斷,也沒有實行壟斷的必要,價格串通很難真正形成,政府沒有必要對商戶的集體漲價問題予以查處。也有觀點認為,經營者串通漲價的證據確鑿,查處有理有據,如果不予查處,反而容易引發其他行業效仿,使市場秩序更加混亂。
在眾說紛紜的背后,我們應該看到,經過多年的價格改革,我國在許多商品和服務領域的價格已經完全市場化,即市場價格由經營者完全自主確定。牛羊肉粉行業屬于完全市場化領域,商家在市場競爭中完全可以自主根據市場行情和成本等各種因素變化,隨行就市地確定牛羊肉粉價格水平。
但是,允許經營者自主定價,并不意味著經營者可以相互串通定價或哄抬價格。我國價格法明確規定,經營者不得“相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益”,亦不得“捏造、散布漲價信息,哄抬價格,推動商品價格過快上漲”。因此,當地市場監管部門依法對牛羊肉粉店集體串通漲價行為予以調查處理,不僅毫無不妥,而且是一次宣傳普及價格法的良好契機。相反,如果監管者對于此類明目張膽的串通漲價行為放任不管,則不僅是監管缺位,更是對價格法權威的褻瀆。
隨著監管部門出手,當地商家自愿恢復了原價。一些人將此誤讀為政府“有形的手”對市場價格過度干預,甚至質疑商家的自主定價權能否得到保障。其實,此次串通漲價事件處置針對的是集體串通漲價行為,并未剝奪商家的自主定價權,各商家仍然可以在不違反價格法的前提下,根據實際經營情況,適時對價格作出必要的調整。
在商家依法自主定價的情況下,消費者不必擔心商家在價格調整中會“用力過猛”。在像牛羊肉行業這樣的充分競爭市場領域,商家每一次價格調整,必然既要考慮自身的成本和收益情況,也會充分考慮消費者的可承受能力。如果商家定價虛高,消費者自然會“用腳投票”。到頭來,商家會得不償失。
對于政府監管部門而言,仍然有必要進一步依法加強對各類市場主體價格活動的監督檢查,既要充分尊重各類市場主體正常的市場化定價行為,也要對價格違法行為理直氣壯地制止和懲處,努力維護好價格法的權威,鞏固價格改革成果,努力創造更加公平有序的市場競爭環境。(林火燦)
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