近段時間，不少城市試點推行垃圾分類投放，垃圾分類日漸細化，但仍未實現(xiàn)全面覆蓋。這幾天，一些居民就發(fā)出了疑問：“過期藥”屬于什么垃圾？該如何處理？記者近期探訪北京多個小區(qū)了解到，家庭過期藥已被列入《國家危險廢物名錄》。但由于一些社區(qū)未設(shè)置有害垃圾桶、過期藥品回收箱分布不均、居民不了解正規(guī)的回收渠道等原因，很多居民將過期藥隨意丟棄，形成污染隱患。（8月13日新京報）

家庭過期藥被隨意丟棄，遭遇回收難題，并非一時一地的現(xiàn)象。多數(shù)情況下，過期藥被居民“自行處理”——當垃圾扔掉。盡管這樣做具有很大的危害性，但并非不可理解。因為在現(xiàn)實中，一方面，家庭過期藥回收缺乏正規(guī)渠道，甚至送都送不出去；另一方面，一些地方也曾嘗試開展過期藥品回收活動，但因社會參與度與知曉度較低，難以形成規(guī)模。

更令人擔心的是，一些經(jīng)歷過物質(zhì)匱乏年代的老人，養(yǎng)成了“有備無患”的習慣，家里的備用藥儲量越來越大，過期藥隨之增多。一項權(quán)威調(diào)查表明，我國約有78.6%的家庭存有備用藥品，但82.8%的家庭沒有定期清理藥箱的習慣，家庭藥箱中30%-40%的藥品超過有效期3年以上，甚至不乏“古董藥”。過期藥一旦被誤作備用藥或被利欲熏心的不法分子回收，后果則更為嚴重。

事實上，在藥監(jiān)、街道等部門的介入下，我國不少城市也開展過過期藥回收活動，但由于宣傳普及力度不夠、缺乏相應(yīng)的激勵機制，特別是藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè)參與積極性不高，回收活動大多叫好不叫座，難以常態(tài)化、制度化，甚至不了了之，像北京部分社區(qū)就出現(xiàn)過期藥回收箱消失或裝滿無人銷毀的情況。

究其根源，家庭過期藥回收存在“制度空白”是重要原因。有業(yè)內(nèi)人士指出，現(xiàn)行的《藥品管理法》中沒有規(guī)范公民處理家庭廢棄藥品的行為，也沒有賦予藥店和生產(chǎn)企業(yè)回收過期藥品的責任。換言之，對于家庭過期藥誰來處理、如何處理等問題，目前沒有一個明確說法，所謂回收，僅僅是個別部門、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)在嘗試，無法形成規(guī)模，也難以長久。

有專家建議，建立藥店實體回收聯(lián)盟，各醫(yī)院和居民小區(qū)設(shè)置獨立過期藥物回收箱，但“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”，在缺乏配套法律法規(guī)的情況下，醫(yī)院和小區(qū)的主動性、積極性如何激發(fā)？引導醫(yī)生合理開藥，改變居民囤藥習慣，從源頭減少過期藥，“藥方”雖然沒錯，但因關(guān)乎利益和習慣問題，操作難度可想而知。說白了，家庭過期藥遭遇回收難的關(guān)鍵問題，還是在于制度不完善、政策不配套。

相關(guān)部門應(yīng)拿出積極作為，完善相關(guān)法律法規(guī)，盡快建立全國統(tǒng)一的過期藥品回收長效機制，對回收原則、標準條件、管理程序、監(jiān)督管理等各方面做出具體規(guī)定，以填補“制度空白”，實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化回收，切實保障群眾健康和環(huán)境安全。此外，如何調(diào)動藥品生產(chǎn)、銷售企業(yè)以及物業(yè)公司的主動性和積極性，也是相關(guān)部門需要考慮的問題。

當前，垃圾分類如火如荼，漸成燎原之勢，作為“特殊垃圾”的家庭過期藥，也應(yīng)該有一個制度化、常態(tài)化的歸宿。立法應(yīng)加快步伐，跟上形勢發(fā)展需要。