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城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施怎么建，是城市規(guī)劃中的一個重要問題。從此前中央環(huán)保督察公布的案例來看，許多地方還存在短板。

在天津的中新生態(tài)城，從規(guī)劃之初就系統(tǒng)設(shè)計了水資源循環(huán)利用體系和污水處理體系，實現(xiàn)污水處理率100%，污水收水管網(wǎng)開發(fā)地塊全覆蓋。規(guī)劃先行，同時注重日常維護，使生態(tài)城更清潔美麗。

位于生態(tài)城北部的靜湖是中新天津生態(tài)城最大的景觀湖。走在靜湖邊，槐柳拂面，湖水清澈。

開工建設(shè)于2008年的中新天津生態(tài)城，是中國和新加坡兩國政府間的合作項目。11年前，在生態(tài)城剛剛開始動工時，靜湖還是數(shù)家化工廠排放的污水庫。生態(tài)城用3年時間徹底治理了這個積存40多年、面積近3平方公里的工業(yè)污染污水庫。

中新天津生態(tài)城從規(guī)劃之初就系統(tǒng)設(shè)計了水資源循環(huán)利用體系和污水處理體系。這里的污水處理經(jīng)驗?zāi)芙o其他地方帶來什么啟發(fā)？近日，記者走進中新天津生態(tài)城一探究竟。

污水處理后被用于綠化、洗車等

2017年，靜湖旁邊的生態(tài)城水處理中心投用，進一步優(yōu)化了水資源利用效率，居民日常生活污水、園區(qū)工業(yè)廢水和雨雪水等城市污水，都可過濾為可循環(huán)利用的再生水，實現(xiàn)污水再生利用。

據(jù)了解，中心目前的污水日處理能力達到每天10萬噸，遠期規(guī)劃達到15萬噸，目前每天的污水處理量在7萬噸左右，隨著入住人口和企業(yè)的增加，污水處理量也在逐年遞增。目前，水處理中心除了接收生態(tài)城區(qū)域的廢水，還接收了周邊原漢沽城區(qū)、泰達現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的污（廢）水。

在面積達1.4萬平方米的廠房內(nèi)，記者看到，借鑒新加坡反滲透再生水生產(chǎn)技術(shù)的過濾系統(tǒng)，可以將污水處理單元水質(zhì)大幅提高，生產(chǎn)出再生水，再生水量完全可滿足生態(tài)城指標體系中非傳統(tǒng)水源利用率50％的要求。

“污水的處理技術(shù)是個系統(tǒng)工程，我們的技術(shù)簡要說就是‘預(yù)處理+改造生物池+二沉池+氣浮濾池系統(tǒng)+臭氧催化高級氧化+紫外線消毒’的處理工藝，對接收污（廢）水進行處置，處理后尾水符合標準，剩余污泥經(jīng)機械濃縮脫水后進行無害化處置，廢氣采用生物除臭工藝。出水水質(zhì)達到車輛沖洗水標準。”

生態(tài)城水務(wù)公司建管部長陶君告訴記者，目前水處理中心的再生水日處理規(guī)模為2.1萬噸，遠期4.2萬噸，完全能夠保障生態(tài)城綠化、道路噴灑、生態(tài)景觀綠化及生活雜用水需求，實現(xiàn)了水資源循環(huán)利用，大幅降低了區(qū)域自來水使用量。

污水收水管網(wǎng)實現(xiàn)開發(fā)地塊全覆蓋

生態(tài)城水處理中心順暢運行的背后，有一整套完善的城市污水管網(wǎng)支持。

“城市污水管網(wǎng)建設(shè)，施工、布線都是技術(shù)層面的問題，關(guān)鍵是起初的規(guī)劃和后期的養(yǎng)護，這‘一頭一尾’是污水治理能持續(xù)進行的關(guān)鍵。”中新天津生態(tài)城建設(shè)局副調(diào)研員孫曉峰說，“把這兩頭卡住了，就不會有大問題。”

2008年9月，中新天津生態(tài)城正式開工建設(shè)。生態(tài)城采取“多規(guī)合一”方法編制了總體規(guī)劃，統(tǒng)籌了經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面發(fā)展目標。11年間，生態(tài)城編制了生態(tài)城市22項控制性指標和4項引導(dǎo)性指標。

“天津生態(tài)城成立之初就明確提出了加強再生水回用、雨水收集、海水淡化，實施分質(zhì)供水的原則，確立了非傳統(tǒng)水源利用率50%的目標。”孫曉峰介紹，在水資源利用方面，生態(tài)城以節(jié)水為基礎(chǔ)，最大限度開發(fā)利用雨水、污水、再生水、淡化海水等非傳統(tǒng)水源，實施分質(zhì)供水、雨水收集利用、污水重復(fù)使用，初步建立了水資源循環(huán)利用體系，目前非傳統(tǒng)水資源利用比例已經(jīng)達到56%。

按照規(guī)劃，生態(tài)城污水收納和處理總體采用雨污分流制，污水處理率100%，污水收水管網(wǎng)100%開發(fā)地塊全覆蓋。生態(tài)城建設(shè)局規(guī)劃科副科長郭峰說，目前生態(tài)城的規(guī)劃污水管線長度約160公里，已經(jīng)建成的就有110公里。“污水收集管線實現(xiàn)全部地塊覆蓋，非工業(yè)污水直接進入預(yù)留污水管網(wǎng)，工業(yè)廢水達標后方可排入管網(wǎng)，污水和雨水管線隨道路建設(shè)鋪設(shè)，確保地塊開發(fā)時就具備排水條件。”

“三分建，七分養(yǎng)，污水管道的建設(shè)和維護就是我們的職責(zé)。”生態(tài)城市政景觀公司副總經(jīng)理王剛說，在每個建設(shè)項目進行審批之前，他們就會提前介入，設(shè)計污水管線和排水設(shè)施方案，所有的排水用戶的接駁服務(wù)和管理都必須通過“基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)平臺”實施，避免污水管道錯接、混接等現(xiàn)象，“從源頭上控制污水。”后期，會通過大數(shù)據(jù)平臺和網(wǎng)格化社會管理隨時跟蹤，“跑冒滴漏第一時間處理。”

王剛介紹，通過潛望鏡和內(nèi)窺機器人等設(shè)備，已經(jīng)給所有的排水管網(wǎng)建立了健康檔案，包括設(shè)備編號、故障和維修情況、運行狀態(tài)等，而通過自主研發(fā)的排水物聯(lián)網(wǎng)平臺結(jié)合人工巡查，可以實現(xiàn)各管線水位、水量的實時監(jiān)控。特別是區(qū)內(nèi)雨水主干管線安裝的23臺液位儀，可以在汛期實現(xiàn)預(yù)警消息手機推送，避免往常大雨期間“挑井蓋”查看的情況。

雨污分流，雨水收集用于景觀補水

實現(xiàn)雨污分流，是提升城市污水處理系統(tǒng)效率的重要一環(huán)。生態(tài)城建設(shè)局規(guī)劃科副科長趙宏剛介紹，雨污分流后，雨水和污水采用兩套單獨的排水系統(tǒng)，雨水能夠通過雨水管網(wǎng)過濾后直接排到河道，污水需經(jīng)過污水管網(wǎng)收集后送到水處理中心，“既提升了污水處理效率，節(jié)省污水處理成本，還能增強城區(qū)防汛能力。”

行走在生態(tài)城的大馬路上，“無井蓋”和“寬綠帶”是第一印象。

“道路雨水收集井及其他市政管網(wǎng)設(shè)施全部設(shè)置在兩側(cè)綠化帶內(nèi)，從根本上避免了維修時道路‘開拉鏈’。”趙宏剛介紹。借鑒新加坡經(jīng)驗，結(jié)合海綿城市試點，天津生態(tài)城建設(shè)了遍布全城的雨水收集系統(tǒng)和蓄水池。

“生態(tài)城已有65個海綿城市試點項目啟動建設(shè)。”趙宏剛介紹，天津生態(tài)城的“海綿城市”建設(shè)在國內(nèi)啟動較早。

2016年4月，天津市獲批第二批海綿城市建設(shè)試點，中新天津生態(tài)城是兩個試點片區(qū)之一。趙宏剛說，按照低影響開發(fā)和雨水利用總體原則，生態(tài)城建立了海綿城市項目庫，大面積鋪設(shè)透水磚，設(shè)立雨水收集系統(tǒng)，建設(shè)人工濕地。

以排水防澇體系建設(shè)為例，天津生態(tài)城疏浚故道河，并新開挖水系廊道，相互聯(lián)通，成為區(qū)域天然的海綿體。根據(jù)地形情況，將整個城市劃分為6個排水分區(qū)，通過場地豎向設(shè)計，將整體地勢抬高，實現(xiàn)分區(qū)排水。

此外，通過設(shè)置下沉式綠地、雨水花園、雨水調(diào)蓄池等海綿設(shè)施，實現(xiàn)對雨水進行調(diào)蓄與錯峰排放，降低雨水管網(wǎng)的排水壓力。雨水收集后，經(jīng)過綠地凈化全部進入生態(tài)城景觀水體用于景觀補水，年均近300萬噸，約占景觀補水量的16%，每年就可節(jié)約1500余萬元。

作為天津生態(tài)城的重要生態(tài)廊道，去年建成的甘露溪公園占地面積近9公頃，項目的海綿城市建設(shè)方案以景觀水系為中心，整體地形由外向內(nèi)逐步降低。

今年5月底，一場大雨突襲天津，記者在甘露溪公園看到，綠地、園路、廣場的雨水匯入場地中間，通過下沉式綠地、透水鋪裝、截污型雨水口等設(shè)施，對雨水進行凈化，雨水最終匯入景觀水系。

《 人民日報 》（ 2019年07月16日 14 版）