為推動托育服務專業化、規范化發展，促進嬰幼兒健康成長，近日，國家衛健委公布該委組織起草的《托育機構設置標準（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《標準》）《托育機構管理規范（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《規范》）向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2019年8月8日。

《規范》擬規定，依法建立托育機構及其工作人員黑名單制度，禁止有虐待、傷害嬰幼兒記錄的機構和個人從事托育服務。同時文件擬規定，托育機構監控報警系統確保24小時設防，嬰幼兒生活和活動區域應當全覆蓋。監控錄像資料保存期不少于90日，不得無故中斷監控，不得隨意更改、刪除監控資料等。

《標準》擬規定，新建托育機構的建筑應當符合有關工程建設國家標準、行業標準規定，選擇自然條件良好、交通便利、符合衛生和環保要求的建設用地，遠離對嬰幼兒成長有危害的建筑、設施及污染源。托育機構負責人負責全面工作，應當具備大專以上學歷、有從事兒童保育教育、衛生健康等相關管理工作3年以上的經歷，且經托育機構負責人崗位培訓合格。托育人員主要負責嬰幼兒照料、看護和保育，應當具有嬰幼兒照護專業背景，受過相關嬰幼兒保育教育培訓。保育員主要負責照護嬰幼兒日常生活，協助托育人員工作。保育員應當具有初中以上學歷，受過嬰幼兒保育職業培訓。保健員應當具有高中或中專以上學歷，經過婦幼保健機構組織的衛生保健專業知識培訓。

在托育機構管理規范方面，《規范》擬規定，托育機構收托嬰幼兒人數不應超過備案人數。應當建立收托嬰幼兒信息管理制度，及時采集、更新，定期向備案機關報送。不得違規對外泄露嬰幼兒及其監護人的個人信息。

同時，托育機構應當堅持晨午檢和全日健康觀察，發現嬰幼兒身體、精神、行為異常時，應當及時通知嬰幼兒監護人。托育機構發現嬰幼兒遭受或疑似遭受家庭暴力的，應當依法及時向公安機關報案。

《規范》擬規定，托育機構不得開展任何違背嬰幼兒成長規律的活動。嚴禁虐待、歧視、體罰或變相體罰、侮辱人格等損害嬰幼兒身心健康的行為。

同時，《規范》擬規定，各有關部門應當將托育機構及其工作人員信用信息納入全國信用信息共享平臺，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。依法建立托育機構及其工作人員黑名單制度，禁止有虐待、傷害嬰幼兒記錄的機構和個人從事托育服務。