“我們村離鄉(xiāng)衛(wèi)生院將近20公里，離縣城就更遠了，以前買藥很不方便，現(xiàn)在有了便民服務點，不出村就能買到藥。”在浙江省臺州市仙居縣安嶺鄉(xiāng)永源村便民服務點內，一位村民在工作人員的幫助下買到了治療哮喘的藥后，高興地說。

今年，浙江省開展“送藥上山進島”便民服務點建設工程，通過在山區(qū)、島嶼設立便民服務點，方便群眾買藥。臺州市市場監(jiān)管局積極落實這一工程，在偏遠地區(qū)設立了多個便民服務點，獲得了當?shù)厝罕姷膹V泛好評。

服務點設在家門口

“哪里的百姓買藥不方便，我們就把便民服務點設在哪里。”臺州市市場監(jiān)管局藥品流通處處長柯麗偉介紹說，目前，臺州市的便民服務點大都設立在交通不便的山區(qū)、海島，以及位置偏遠卻有發(fā)展前景的旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)等地。

為了能更好了解當?shù)厍闆r，臺州市市場監(jiān)管局組織各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局工作人員對相關地區(qū)進行實地走訪調研，對人口密度、實際人口數(shù)量、是否有醫(yī)藥服務點、醫(yī)藥服務點輻射范圍等要素進行綜合考量，以此為依據(jù)判斷設立便民服務點的必要性、可行性。

仙居縣安嶺鄉(xiāng)素有“臺州西藏”之稱，全市第一個便民服務點就在此設立。仙居縣市場監(jiān)管局副局長周貴求告訴記者，安嶺鄉(xiāng)永源村常住村民800余人，以中老年人為主，至今沒有衛(wèi)生室和藥店。一些老年人由于行動不便，生病時往往選擇“忍、拖、扛”。綜合考量后，仙居縣市場監(jiān)管局決定在永源村設立便民服務點。

椒江區(qū)大陳島有“東海明珠”之稱，適宜度假旅游。這里常住居民1200余人，每年接待游客超過10萬人次。但是，大陳島上沒有藥店，衛(wèi)生院只提供基礎藥品，難以滿足群眾用藥需求。為此，椒江區(qū)建成包括大陳島在內的四個便民服務點，還設立了24小時自動售藥柜，島上藥品供應品種增加60%以上，有效滿足了居民和游客的用藥需求。

按需送藥縮短時限

根據(jù)省藥監(jiān)局、省財政廳、省衛(wèi)健委、省醫(yī)保局等部門聯(lián)合印發(fā)的《2019年浙江省送藥上山進島便民服務點建設工作方案》，便民服務點設置有四種模式，分別為藥店聯(lián)合配送企業(yè)合作模式、村衛(wèi)生室聯(lián)合批發(fā)企業(yè)合作模式、村委會聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營企業(yè)合作模式和設立自動售藥機或乙類非處方藥藥柜模式，各地市場監(jiān)管部門根據(jù)轄區(qū)實際情況選擇相應模式，也可以探索便民服務點設置新思路。臺州市基層市場監(jiān)管部門在四種模式基礎上，因地制宜創(chuàng)造了“衛(wèi)生院+代購點”模式和“連鎖企業(yè)+按需配送”模式，更加貼近不同地區(qū)百姓的用藥需求。

據(jù)柯麗偉介紹，便民服務點遵循“收集需求—反饋需求—配送藥品—通知村民取藥”的工作流程。針對人群和地區(qū)特點，不同的便民服務點還采取不同途徑收集村民的用藥需求。在上網(wǎng)便利的區(qū)域，便民服務點通過網(wǎng)絡途徑收集村民用藥需求；在沒有網(wǎng)絡或者村民大多不會上網(wǎng)的區(qū)域，工作人員會在便民服務點附近張貼配藥熱線，并向村民發(fā)放便民服務卡，征集村民用藥需求。便民服務點還有專人負責登記管理，在村民買藥時向其征求意見。此外，在開展下鄉(xiāng)公共衛(wèi)生巡查和全科醫(yī)生服務時，工作人員會走進村民家中溝通交流，詢問病情，了解用藥情況。

據(jù)悉，在交通相對便利的地區(qū)，急用藥配送時間可縮短至兩個小時；在偏遠海島，如椒江區(qū)大陳島，群眾可直接在便民服務點訂藥和用藥，配送時間從原來的至少1周縮短到1天；在偏遠山區(qū)，如仙居縣永源村，由醫(yī)藥公司每周兩次免費配送，配送周期比原來縮短近1個月。

多項舉措保證藥品質量

“今年全市將設立40個便民服務點，藥監(jiān)相關部門對所有便民服務點進行重點監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)藥品質量問題立即依法查處。”柯麗偉表示，便民服務點均在醒目位置公布投訴舉報電話，群眾可以對藥品質量和價格進行監(jiān)督。此外，無人自動售藥柜有自動禁售模式，不會銷售放入售藥柜超過6個月的藥品，避免群眾買到過期藥品。

柯麗偉介紹，與便民服務點合作的企業(yè)均有成熟的配送體系，擁有冷鏈運輸能力，若企業(yè)無法配送，則委托具有藥品運輸資質的物流企業(yè)配送。

“我們會不斷建立健全保障便民服務點藥品質量的相關制度，對各便民服務點的建設和運行情況、群眾知曉率和滿意率等開展評估，促進便民服務點不斷提升藥品質量和服務水平。”柯麗偉提出，下一步，將重點對藥品購銷渠道、儲存情況等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，嚴厲打擊銷售假藥劣藥的違法行為。（記者 康紹博）