“我們村離鄉衛生院將近20公里，離縣城就更遠了，以前買藥很不方便，現在有了便民服務點，不出村就能買到藥。”在浙江省臺州市仙居縣安嶺鄉永源村便民服務點內，一位村民在工作人員的幫助下買到了治療哮喘的藥后，高興地說。

今年，浙江省開展“送藥上山進島”便民服務點建設工程，通過在山區、島嶼設立便民服務點，方便群眾買藥。臺州市市場監管局積極落實這一工程，在偏遠地區設立了多個便民服務點，獲得了當地群眾的廣泛好評。

服務點設在家門口

“哪里的百姓買藥不方便，我們就把便民服務點設在哪里。”臺州市市場監管局藥品流通處處長柯麗偉介紹說，目前，臺州市的便民服務點大都設立在交通不便的山區、海島，以及位置偏遠卻有發展前景的旅游區、工業園區等地。

為了能更好了解當地情況，臺州市市場監管局組織各縣（市、區）市場監管局工作人員對相關地區進行實地走訪調研，對人口密度、實際人口數量、是否有醫藥服務點、醫藥服務點輻射范圍等要素進行綜合考量，以此為依據判斷設立便民服務點的必要性、可行性。

仙居縣安嶺鄉素有“臺州西藏”之稱，全市第一個便民服務點就在此設立。仙居縣市場監管局副局長周貴求告訴記者，安嶺鄉永源村常住村民800余人，以中老年人為主，至今沒有衛生室和藥店。一些老年人由于行動不便，生病時往往選擇“忍、拖、扛”。綜合考量后，仙居縣市場監管局決定在永源村設立便民服務點。

椒江區大陳島有“東海明珠”之稱，適宜度假旅游。這里常住居民1200余人，每年接待游客超過10萬人次。但是，大陳島上沒有藥店，衛生院只提供基礎藥品，難以滿足群眾用藥需求。為此，椒江區建成包括大陳島在內的四個便民服務點，還設立了24小時自動售藥柜，島上藥品供應品種增加60%以上，有效滿足了居民和游客的用藥需求。

按需送藥縮短時限

根據省藥監局、省財政廳、省衛健委、省醫保局等部門聯合印發的《2019年浙江省送藥上山進島便民服務點建設工作方案》，便民服務點設置有四種模式，分別為藥店聯合配送企業合作模式、村衛生室聯合批發企業合作模式、村委會聯合互聯網藥品經營企業合作模式和設立自動售藥機或乙類非處方藥藥柜模式，各地市場監管部門根據轄區實際情況選擇相應模式，也可以探索便民服務點設置新思路。臺州市基層市場監管部門在四種模式基礎上，因地制宜創造了“衛生院+代購點”模式和“連鎖企業+按需配送”模式，更加貼近不同地區百姓的用藥需求。

據柯麗偉介紹，便民服務點遵循“收集需求—反饋需求—配送藥品—通知村民取藥”的工作流程。針對人群和地區特點，不同的便民服務點還采取不同途徑收集村民的用藥需求。在上網便利的區域，便民服務點通過網絡途徑收集村民用藥需求；在沒有網絡或者村民大多不會上網的區域，工作人員會在便民服務點附近張貼配藥熱線，并向村民發放便民服務卡，征集村民用藥需求。便民服務點還有專人負責登記管理，在村民買藥時向其征求意見。此外，在開展下鄉公共衛生巡查和全科醫生服務時，工作人員會走進村民家中溝通交流，詢問病情，了解用藥情況。

據悉，在交通相對便利的地區，急用藥配送時間可縮短至兩個小時；在偏遠海島，如椒江區大陳島，群眾可直接在便民服務點訂藥和用藥，配送時間從原來的至少1周縮短到1天；在偏遠山區，如仙居縣永源村，由醫藥公司每周兩次免費配送，配送周期比原來縮短近1個月。

多項舉措保證藥品質量

“今年全市將設立40個便民服務點，藥監相關部門對所有便民服務點進行重點監管，發現藥品質量問題立即依法查處。”柯麗偉表示，便民服務點均在醒目位置公布投訴舉報電話，群眾可以對藥品質量和價格進行監督。此外，無人自動售藥柜有自動禁售模式，不會銷售放入售藥柜超過6個月的藥品，避免群眾買到過期藥品。

柯麗偉介紹，與便民服務點合作的企業均有成熟的配送體系，擁有冷鏈運輸能力，若企業無法配送，則委托具有藥品運輸資質的物流企業配送。

“我們會不斷建立健全保障便民服務點藥品質量的相關制度，對各便民服務點的建設和運行情況、群眾知曉率和滿意率等開展評估，促進便民服務點不斷提升藥品質量和服務水平。”柯麗偉提出，下一步，將重點對藥品購銷渠道、儲存情況等重點環節進行監督檢查，嚴厲打擊銷售假藥劣藥的違法行為。（記者 康紹博）