5月25日，2019年度全國深化醫改經驗推廣會暨中國衛生發展高峰會議在陜西省西安市召開。大會為2018年度“推進醫改、服務百姓健康”十大新舉措、十大新聞人物的獲獎省份、人物頒獎，并廣邀國內醫改界人士，匯聚醫改政策制定者、實踐者、參與者，共話醫改領域涌現的好經驗、好做法，為新時代、新征程的深化醫改工作“集智獻策”。

大會主論壇上，陜西省副省長方光華表示，陜西省把深化醫改作為改善民生工作的重中之重，以大衛生、大健康為統領，一以貫之地堅持預防為主，著力解決看病難、看病貴，深化“三醫聯動”改革，不斷增強人民群眾的健康福祉。堅持保基本、強基層、建機制，走出了一條自上而下、統籌推進的陜西醫改之路。

國家衛生健康委體制改革司司長梁萬年表示，建設優質高效醫療衛生服務體系，既要在存量上下功夫，也要在增量上做文章，堅持體系創新、機制創新、服務模式創新、內部管理創新、監管模式創新。

國家醫保局基金監管司司長黃華波表示，國家醫保局2019年在基金監管方面明確了10個方面、27項工作任務，可以概括為“一二三四”：一是出臺醫保基金監管使用條例；二是開展兩項行動，即打擊騙保專項治理和開展維護基金安全集中宣傳月活動；三是兩試點一示范，即開展基金監管創新方式和信用體系建設試點，開展智能監控示范；四是4個全覆蓋，實現經辦初審、實地督查、智能監管、業務培訓全覆蓋。

國家衛生健康委醫政醫管局局長張宗久表示，門急診服務是改善醫療服務領域的重點工作之一。門急診服務在組織管理模式方面包含預約診療與分診咨詢管理，學科、專業群組分布，影像、檢驗、藥學服務平臺支持能力，日間病房與護理服務系統4個基本面。改善門急診服務，需從這4個基本面入手。

國家衛生健康委宣傳司司長宋樹立表示，醫改和宣傳要做到“兩手抓”。宣傳工作要結合群眾感受，要合理引導。醫改宣傳千萬條，群眾感受第一條。同時，擴大宣傳效果需要主力軍上新戰場，主力軍是廣大的醫療衛生人員，新戰場是新媒體戰場，需要全行業的積極參與、主動創新。

國家衛生健康委藥物政策與基本藥物制度司監察專員汪建榮表示，近年來，一些地方從防病、防并發癥等出發，從基藥入手、從基層做起，從高血壓、糖尿病、精神障礙等慢性病開始，探索“三醫聯動”新模式，在基層醫療衛生機構試點“免費”提供部分基藥，收到了比較明顯的效果。在做實慢病健康管理的同時，也引導了分級診療及家庭醫生簽約。

國家衛生健康委疾病預防控制局副局長王斌表示，近年來，國家衛生健康委開展了一系列措施和行動，尤其加強了國家慢性病綜合防控示范區建設，365個區（縣）被評為慢性病綜合防控示范區。慢性病防控工作任重道遠，要在健康中國戰略引導下，以人民健康為中心，預防為主，共同推進慢性病防控相關工作。

國家衛生健康委基層衛生健康司副巡視員劉利群表示，2019年重點工作包括：推進縣域醫共體建設，開展優質服務基層行活動，啟動社區醫院建設試點，深化基層綜合改革，加強人才隊伍建設，做實做細家庭醫生簽約服務，提升基本公共衛生服務績效，加快基層信息化建設，全力做好健康扶貧。

據介紹，從2009年開始，《中國衛生》雜志社、健康報社連續10年，舉辦“推進醫改、服務百姓健康”十大新舉措、十大新聞人物推介活動。“雙十大”推介活動已經成為中國醫改領域的金字品牌。

此次大會由《中國衛生》雜志社、健康報社主辦，陜西省衛生健康委支持；獲國家衛生健康委體制改革司、疾病預防控制局、醫政醫管局、基層衛生健康司、藥物政策與基本藥物制度司、宣傳司，以及國家醫保局的關心和指導。江西、浙江、山東、廣東、陜西等地衛生健康委，就深化醫改進行了經驗分享。大會還圍繞分級診療新攻略、婦幼健康新戰略、藥品改革新機遇等改革熱點，展開分論壇，組織多方專家和醫改實踐者開展專題研討。（首席記者葉龍杰 劉志勇 記者李琳）