人民網北京3月9日電（尹莉娜） 3月9日，由人民網·人民健康主辦的2019全國兩會“健康中國人”系列圓桌論壇在京舉行。“健康中國人”系列圓桌論壇已經連續舉辦四屆。

當日，在人民健康與中國非公立醫療機構協會合作主辦的“中國社會辦醫品牌的塑造與發展”專場論壇上，與會嘉賓一致認為，當前非公醫療發展迅速，但服務量提升仍不明顯，社會辦醫各界需要在下沉蓄力堅持合規、有序發展的同時，進一步思考如何實現差異化發展，為人民群眾提供多層次、多樣化的優質服務。

中國非公立醫療機構協會常務副會長兼秘書長郝德明，武漢市衛生計生執法督察總隊黨委書記、總隊長王濱，華潤醫療黨委書記、總裁成立兵，法政集團董事長、王府醫院院長王廣發，醫聯創始人兼CEO、企鵝杏仁集團CEO王仕銳，陸道培醫院院長陸佩華，深圳龍城醫院院長王玉林，河南圣德醫院院長程紅，北京朝陽中西醫結合急診搶救中心常務副院長魯剛出席了此次論壇。

社會辦醫最好的時代 下沉蓄力健康發展

非公立醫療機構是我國醫療衛生服務體系不可或缺的重要組成部分。近年來，國家先后出臺了系列相關政策、文件，不斷推進社會辦醫、加強全國非公醫療衛生機構的發展。

法政集團董事長、王府醫院院長王廣發表示，“非公醫療發展迎來了最好的時代。但由于非公醫療在我國發展時間較短，發展過程中仍然存在著問題和瓶頸，因此非公醫療仍需下沉蓄力，打好基礎，堅持合規發展。”

王廣發在論壇上多次提到，合規經營是各類非公立醫療機構必須時刻牢記的底線，不能為了眼前之利，損害非公醫療的整體形象和發展前景。

作為非公立醫療機構從業者，陸佩華也表示：“對于一個醫療機構來說，要樹立口碑、贏得大眾的認可，需要多年積累。社會辦醫一定不能急功近利，要自覺堅持行業自律，遵守各類相關法律法規，尤其不能過度醫療。”

中國非公立醫療機構協會常務副會長兼秘書長郝德明分析指出，目前我國社會辦醫的資本形態比較多樣，由于資本具有逐利性，如果沒有處理好經濟利益與社會利益之間的關系，就可能出現像早期的魏則西事件、去年的沈陽騙保案等問題。“因此，社會辦醫需要吸取這些教訓，在兼顧社會辦醫的經濟效益和社會效益的同時良性發展，保護人民的生命和健康。”郝德明說。

武漢市衛生計生執法督察總隊黨委書記、總隊長王濱表示，要保障非公醫療健康有序發展，相關部門應當加強執法監管力度，營造良好的醫療環境。王濱介紹，武漢市衛生計生執法督察總隊自2017年以來推出了醫療機構“四全”綜合監管模式，對醫療機構進行全行業、全過程、全方位、全社會綜合監管，在對醫療機構依法執業情況進行監督執法的同時，邀請臨床、質控、醫院管理、物價等專業的專家開展醫療服務、診療質量、醫療收費等方面的綜合監督檢查，增強了監督執法工作的全面性和高效性。

提升品牌建設 做百姓放心、認可的非公醫療

郝德明在論壇上說，社會辦醫發展迅速，目前全國非公立醫療機構已經有52萬多家，占全國醫療機構的52%，非公立醫院20404家，占全國醫院總數的62%。但是，與這個體量相比，非公醫療的服務量很小，大概是20%左右。服務量如不能突破，為人民群眾提供多層次、多樣化的優質服務的目標就難以實現。

患者為什么不愿意到社會辦醫機構就診？曾經，社會辦醫給人們留下了“三不”印象——政府不放心、社會不認可、百姓不滿意。

對此，深圳龍城醫院院長王玉林表示，“金杯銀杯不如百姓的口碑。醫院應該通過品牌打造，口碑相傳，得到百姓的認可，以此擴大醫院在社會上的品牌影響力。”據他介紹，深圳龍城醫院發展之初，將方向確定為“以康復醫學發展為引領的大專科、小綜合的發展優勢”。隨著品牌發展，患者數量不斷增長，深圳龍城醫院在2017年12月通過了廣東省衛生健康委員會評審，成為民營醫院為數不多的三級甲等康復醫院。

河南圣德醫院院長程紅認為，在互聯網時代，醫院在進行品牌建設過程中要充分運動互聯網的思維、模式和方法，把醫院的質量、安全、療效放在第一位，運用互聯網做好醫療服務工作。

為此，程紅建議，非公醫療要追求管理科學化、質量安全化、服務人文化、設備先進化、環境舒適化，以及價格誠信化。特別在質量安全方面，對任何醫院來說，質量都是生命線。要嚴格貫徹執行醫療衛生法律法規和診療規范，依法執業，完善醫療質量控制體系，強化醫療服務，建立醫療質量持續改進機制，落實事前、事中、事后監管機制，保證醫療安全。

加強醫療服務 社會辦醫差異化發展的關鍵

論壇上，談及非公立醫療機構應如何結合自身特色、走出一條差異化的發展道路時，與會嘉賓一致認為，加強優質的醫療技術服務，提供多層次、多樣化醫療服務是社會辦醫實現與公立醫院差異化發展的關鍵。

陸道培醫院院長陸佩華提出，作為非公立醫療機構，首先一定要保證技術過硬，這是獲得百姓認可的前提；其次，要將提供優質服務作為差異化發展的重點，時刻為患者著想，把患者的需求放在第一位。

醫聯創始人兼CEO、企鵝杏仁集團CEO王仕銳表示，《互聯網診療管理辦法（試行）》等系列文件的出臺豐富了社會辦醫為百姓提供服務的內容。

“比如電子處方的使用就極大方便了患者。”王仕銳舉例說，線下首診后，復診可以在線上進行，由多點執業的線上醫生遠程與隨診的患者做復診，并且開出電子處方。鼓勵在線處方藥的配送，藥品可以從藥廠直接配送到患者的家門口，省去了許多中間流通渠道。

加強行業協作 加速非公醫療融入分級診療體系

在推動建立中國特色基本醫療衛生制度體系的過程中，我國推出了包括分級診療制度，以推動科學有序就醫格局形成，提高人民健康水平，進一步保障和改善民生。

華潤醫療黨委書記、總裁成立兵認為，作為我國醫療衛生服務體系的重要組成部分，非公立醫療機構應當積極響應分級診療政策號召，積極融入分級診療體系。他建議，由協會組織牽頭組成一個非公醫療分級診療的聯盟，一方面可以在非公立醫療機構間形成協作診療網絡，加強專業資源的交流、共享；另一方面，也有助于患者導流，疏解就診壓力。

北京朝陽中西醫結合急診搶救中心常務副院長魯剛在論壇上談到，該院成立之初走的便是分級診療的發展模式，經過3年粗放型發展，醫院在醫療管理、醫療質量上出現不穩定性等問題。

魯剛介紹，2018年初，中國非公立醫療機構協會聯合北京非公立醫療機構協會，對北京首批社會辦醫開展服務能力和信用評級的“雙評”工作，研究制訂了中國非公醫療機構社會信用等級評級管理辦法和標準，以及服務能力星級管理辦法與標準，建立了行業的標準和規范，建立質控管理體系，對醫院起到指導、促進作用。

郝德明認為，中國非公立醫療機構協會作為行業協會，要積極促成行業之間的大協作，建立全國醫療機構協作體，促成“醫協體”和“醫聯體”融合發展，實現信息互通、資源共享、功能互補，公立與非公立協作共同推動分級診療體系建立。