人民網北京3月7日電（董童）3月7日，由人民網·人民健康主辦的2019年全國兩會“健康中國人”系列活動在京舉行。在人民網·人民健康聯合中國保險行業協會舉辦的“保險精準發力 助力脫貧攻堅”主題論壇上，全國人大代表，中國太平洋保險（集團）股份有限公司戰略研究中心副主任周燕芳指出，保險業服務精準脫貧，關鍵要建立開展扶貧工作的長效機制，要做到把發揮保險的主業優勢和扶貧工作相結合，把脫貧和防貧相結合，把產業扶貧和保障性扶貧相結合。

全國人大代表，中國太平洋保險（集團）股份有限公司戰略研究中心副主任周燕芳

周燕芳表示，自己在最初參與政府補充醫療保險和新農合經辦業務時，了解到農村地區很多人因病致貧、返貧，因此非常關注保險業如何幫助農村建立完善的保障體系。她認為，脫貧攻堅是決勝全面小康社會的關鍵戰役，在僅剩的兩年時間內任務非常艱巨。

周燕芳指出，保險業助力脫貧攻堅有天然優勢。一方面是因為脫貧攻堅與保險的基本功能高度契合，另一方面，助力脫貧攻堅是保險企業的社會責任。保險行業正從高速增長轉向高質量發展，要回歸本源，并承擔應有的社會責任。中國太平洋保險集團承載著1.26億位客戶的信任，必須要服務國家戰略,服務實體經濟發展，服務民生保障。所以,參與脫貧攻堅工作，是保險企業自身長期健康發展的內在訴求。

今年的《政府工作報告》中提到，精準脫貧要堅持現行標準，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，加大攻堅力度，提高脫貧質量。確保脫貧要有實效、可持續，經得起歷史檢驗，脫貧工作要建立一個穩定的脫貧攻堅的長效機制。

周燕芳認為，保險公司助力脫貧攻堅，同樣要建立扶貧工作的長效機制，需要做到三點：

首先要把發揮保險的主業優勢和扶貧工作相結合。充分發揮保險的功能作用，把提高貧困地區保險服務水平作為工作主線。在業務開展中，保險企業一方面應積極與政府合作，通過健全保險服務網絡、應用新技術，提升風險管理的水平、加大保險保障力度；另一方面應堅持精準靶向施策，根據貧困地區實際情況開展多種形式的扶貧保險業務。

其次，要把脫貧和防貧相結合。提高脫貧質量，就是要防止和減少脫貧后的再次返貧。從實際來看，只有消除貧困存量的同時，從源頭控制貧困的增量，才能鞏固提升脫貧的質量，這是2020年實現整體脫貧后更為長遠的一項防貧工作，需要保險業把精準防貧提升到與精準扶貧、脫貧同樣一個高度，著眼最主要的返貧、致貧成因，探索建立“脫貧不返貧”的保障機制，才能真正助力減少相對貧困人口的增量問題。

最后，要把產業扶貧和保障性扶貧相結合。在實際工作開展中，一些基層機構會把扶貧等同于簡單的捐款捐物，把保障型扶貧認為是低保兜底，這種模式無法從根本上解決造血問題，而產業扶貧才是基本途徑。保險機構要分析不同地方的致貧原因，提高“授人以魚”的本領，因地制宜推動和服務當地優勢產業發展，提升農民穩定增收的能力，夯實貧困人口穩定脫貧的基礎。