人民網(wǎng)北京3月6日電（董童）3月6日上午，由人民網(wǎng)·人民健康主辦的2019年全國兩會“健康中國人”系列圓桌論壇在京舉行。在“康養(yǎng)游產業(yè)機遇與探索”主題論壇上，全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長朱耀垠提出，康養(yǎng)游產業(yè)作為一種健康服務新業(yè)態(tài)，融入了健康養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑、旅游等多元化功能，其機遇性主要體現(xiàn)在社會需求旺盛、政策法規(guī)給力、運行機制靈活、業(yè)態(tài)融合強勁、科技支撐有力等五方面。

全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會副會長 朱耀垠

朱耀垠表示，社會需求越來越旺盛。據(jù)專家統(tǒng)計，2030年全球健康服務市場規(guī)模將達到20萬億美元，中國將超過2.5萬億美元，年復合增長率達到10%。我國老年人的數(shù)量越來越龐大。60歲及以上人口達到2.5億，占總人口的17.88%，65歲以上接近1.67億，占總人口的11.9%。根據(jù)聯(lián)合國2017年版《世界人口展望》的預測，中國2030年60歲及以上人口將達到3.62億，占總人口比重為25.1%，其中，65歲及以上人口將達到2.46億，占比達到17.1%；到2050年，據(jù)專家和研究機構預測，2050年60歲及以上人口將達到4.79億，占比35.1%，其中，65歲及以上人口將達到3.59億，占比達到26.3%。

朱耀垠介紹說，我國人均預期壽命不斷延長，老年人口高齡化趨勢明顯。預計到2023年，80歲以上高齡人口3400萬，占60歲以上老年人口的12.23%；2035年我國進入超老齡社會時，80歲以上高齡人口達6700萬，占60歲以上老年人口的16.18%；2050年增長到1.27億，占比提高到26%。無配偶、少子女的老年家庭多。老年人健康狀況不容樂觀。失能、半失能老年人不斷增多。這些都使老年人的醫(yī)療和照料服務的潛在需求巨大。同時，老年人對生活品質的要求越來越高，老年群體多層次、多樣化的服務需求持續(xù)增長。特別是老年養(yǎng)生、休閑、文化、體育、旅游服務的需求也在迅速增長。目前我國每年老年人旅游人數(shù)已占到全國旅游總人數(shù)20%以上。

朱耀垠還指出，當前政策法規(guī)越來越給力。新修訂的《老年人權益保障法》取消了對養(yǎng)老服務的準入限制，《促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》《進一步加強養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策法規(guī)相繼出臺，體現(xiàn)出黨中央、國務院從宏觀的層面對發(fā)展健康事業(yè)的規(guī)劃。《進一步擴大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓等領域消費的意見》《養(yǎng)老服務標準體系的指南》《養(yǎng)老機構服務的標準體系指南》等標準和規(guī)范給養(yǎng)老和健康服務業(yè)保駕護航，提供了有力的支持政策。

朱耀垠認為，運行機制越來越靈活。在滿足多層次、多樣化養(yǎng)老健康服務方面，市場在資源配置中的決定性作用越來越明顯；在保基本的養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生服務方面，引入了很多市場競爭機制，政府社會資本合作的PPP模式、民辦公助等模式都在不斷地推廣、普及。各地養(yǎng)老服務機構運營補貼發(fā)放方式應逐步由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”轉變，鼓勵養(yǎng)老機構和服務企業(yè)依法設立分支機構，實現(xiàn)連鎖化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。越來越多的國外資本進入我國健康養(yǎng)老服務市場，享受同等優(yōu)惠政策。

在朱耀垠看來，業(yè)態(tài)融合越來越強勁。以健康為核心，健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、體育、文娛、休閑等服務的業(yè)態(tài)，在不斷相互滲透、相互促進中共同發(fā)展，它們不斷滲透到第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)當中，形成了許多新業(yè)態(tài)，促進現(xiàn)代服務業(yè)、制造業(yè)和生態(tài)農業(yè)加快發(fā)展，成為增進民生福祉的必要抓手和國民經(jīng)濟發(fā)展的新動能、新的增長點，這些產業(yè)一手托兩頭（改善民生和發(fā)展經(jīng)濟）中的作用越來越彰顯。

朱耀垠強調，科技支撐越來越有力。互聯(lián)網(wǎng)+已經(jīng)滲透到養(yǎng)老健康旅游等各行各業(yè)中。全國已經(jīng)建有840個養(yǎng)老服務信息平臺，通過這些平臺打造出了許多無圍墻的養(yǎng)老院，把老年人的需求和服務提供者及時、有效對接起來 。

朱耀垠還分析了當前健康、養(yǎng)老、旅游、體育健身等產業(yè)發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)和存在的許多短板。但他認為，從總體上看，發(fā)展的機遇和潛力巨大，只要我們提高站位、措施得當，充分調動各方面的積極性，就一定能推動這些產業(yè)不斷取得新突破、實現(xiàn)大發(fā)展，既造福于廣大老年人和人民群眾，也為國民經(jīng)濟發(fā)展增添新動能。