人民網北京3月6日電（記者崔元苑）3月6日，由人民網·人民健康主辦的2019年全國兩會“健康中國人系列活動”在京舉行。當日，與會嘉賓就“康養游產業的機遇與探索”這一主題建言獻策。與會嘉賓認為，發展康養游產業恰逢其時，鄉村振興戰略穩步推進、高品質康養需求旺盛、老齡化人口紅利有待釋放，給康養游產業帶來巨大機遇。同時康養游產業也需要政策層面、頂層設計的有力支持，要找準市場切入點，打造特色產品和服務。“健康中國人”系列圓桌論壇已經連續舉辦四屆。

康養游產業的機遇與探索專場

全國老齡辦黨組成員、中國老齡協會副會長朱耀垠，全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔，泰康保險集團副總裁、泰康健投首席執行官劉挺軍，保利健康產業投資有限公司常務副總經理王力力，光大集團文旅健康事業部副總經理鄭穎宇，新繹健康管理有限公司副總經理張杏蘭，國家衛生健康委衛生發展研究中心公共與風險管理研究室主任郝曉寧，遼寧省莊河市文化和旅游局局長李玉孟，全國衛生產業企業管理協會睡眠產業分會執行會長汪光亮參加了本次圓桌論壇。

發展康養游產業恰逢其時 五大有力支撐

全國老齡辦黨組成員、中國老齡協會副會長朱耀垠提出，發展康養游產業的機遇性主要體現在社會需求旺盛、政策法規給力、運行機制靈活、業態融合強勁、科技支撐有力五方面。

社會需求越來越旺盛。全球健康服務市場規模龐大。目前，我國老年人的數量越來越龐大。從我國老年人壽命增長，健康狀況不容樂觀，失能、半失能老年人不斷增多等方面都能體現出養老服務的需求在不斷增長。

政策法規越來越給力。新修訂的《老年人權益保障法》取消了對養老服務的準入限制，《促進健康服務業發展的若干意見》《進一步加強養老服務業發展的若干意見》等政策法規相繼出臺。《進一步擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領域消費的意見》《養老服務標準體系的指南》《養老機構服務的標準體系指南》等標準和規范給養老和健康服務業保駕護航，提供了有力的支持政策。

運行機制越來越靈活。在滿足多層次、多樣化養老健康服務方面，市場在資源配置中的決定性作用越來越明顯；在保基本的養老和醫療衛生服務方面，引入了很多市場競爭機制。

業態融合越來越強勁。當前以健康為核心，健康養老、養生、休閑等服務的業態，正在不斷相互滲透、促進，成為國民經濟發展的一個新動能，既可促進第三產業服務業發展，也能促進制造業發展。

科技支撐越來越有力。“互聯網+”已經滲透到養老健康旅游的各行各業中。從養老服務來看，全國已經建有8840個養老服務信息平臺，通過這些平臺打造出的無圍墻式養老院，把老年人的需求和服務提供者及時有效地遞進進來，促進市場的繁榮和發展。

發展康養游助力鄉村振興 找準市場發展切口是關鍵

面對諸多機遇，康養游產業應該如何切分市場的蛋糕呢？

全國政協委員、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔認為康養游產業可與鄉村振興戰略、城鎮化建設、城鄉統籌發展結合、聯動，通過康養游三位一體，能夠促進和帶動城鄉一體化的發展，帶動城鄉統籌發展和城鄉資源的有效整合。

“在康養游和鄉村振興相結合的過程當中，農村有土地，民宅、民居等現成的資源，為下一步落實康養游奠定了非常好的物質基礎。”同時，孫潔也指出，基層縣鄉村醫療資源的能力建設，服務水平是制約鄉村承載或者承接養老服務功能的重要問題，這是下一步需要發展發力的地方。

全國衛生產業企業管理協會睡眠產業分會執行會長汪光亮表示，康養游產業的發展主要可以從醫療、文化和娛樂三個方面入手。“老年是慢性病的高發群體，醫院里面慢性病占很大的比例。與此同時，我們這一代人，包括從外地來到北京，遠離父母。但是孝親文化也是我國文化體系中很重要的部分。”汪光亮指出。

“康養游的市場是非常大，怎么去找切入口是關鍵。在所有養老項目里，很多項目并沒有適應老年人心理特點養老支付體系。要建立一個社交化的老年社區，在文化和心理認同方面，要解決黏性的問題，要融入文化休閑的元素。”汪光亮認為，目前康養游產業還有很多需要完善的地方，其實可以借鑒外國類似保險、護理等方面的優秀經驗，進一步的發展康養游產業。

挖掘人口老齡化紅利 以高度責任感“實實在在做養老”

孫潔稱：“首先老百姓可支配收入會有一個很大的提升，一部分購買力可以釋放出來。然后是大力發展養老服務，社區養老。到2030、2050年，中國將進入深度老齡化時期，老人的消費需求還遠遠沒有被挖掘出來。所以，發展康養游三位一體，是恰逢其時。”

在康養游產業如何挖掘老齡化紅利上，光大集團文旅健康事業部副總經理鄭穎宇表示，老年人中“活力老人”占比很大，對生活品質有要求，應開發針對“活力老人”的康養游產品。旅游細分市場已經出現了很多針對“活力老人”的康養游產品。

保利健康產業投資有限公司常務副總經理王力力提出，康養旅游業要全產業鏈介入，實實在在做養老。

“老齡化人口的增加催生了對康養旅游的需求增長，隨著亞健康人群增長、慢性病發病率呈年輕化趨勢，人們對于健康的生活方式、健康管理的需求增高等方面。”王力力說，企業介入康養旅游產業，要根據老年人需求進行不同層次的區分。比如平均年齡達到84歲的高齡人群入住養老機構，有活力的老年人會選擇健康旅游，對于有消費能力、追求高品質老年人要提供相應的服務。

泰康保險集團副總裁、泰康健投首席執行官劉挺軍指出，發展康養產業必須要有很強的使命感和社會責任感。

劉挺軍說，近幾年康養產業有了很大的變化，現在越來越多的老年人愿意選擇養老社區進行養老，持續護理、醫養結合是養老社區成功的前提。與此同時，老年人來到養老社區更多的需要是社交、文化、娛樂、體育健身等方面，養老社區的建設應該更好的貼合老年人的需求和需要。康養社區建設的核心在于圍繞老年人的客戶需求，醫養結合是成功社區的關鍵。

劉挺軍提出：“建設養老社區需要發揮產業間的協同優勢，更好地實現養老社區的成本管理。比如把保險和養老社區結合起來。”

康養游產業面臨四大挑戰 亟需政策支撐和戰略布局

在王力力看來，康養旅游產業目前面臨的挑戰主要表現在四方面：一是國際康養旅游的蓬勃發展分流了一部分高端人群；二是我國康養旅游產業還處于初始階段，缺乏優秀的運營商，處于摸著石頭過河的狀態，管理較為粗放，沒有形成一套可復制的模式；三是專業服務缺乏影響了客戶體驗；四是無法打通的異地醫保影響產業發展。

汪光亮進一步指出，目前康養游產業依舊存在有不少問題。低端和高端養老院收入差距大，對于康養游沒有明確的定義和定位，老年產業的發展較為緩慢。康養游產業的發展仍然需要相關部門的機構的支撐以及政策的助力。

對此，孫潔建議，政府要及早規劃布局發展康養游產業。國家層面上要有基于人口老齡化的頂層設計或者戰略。還有部門要協同，政策要集成，資金要聚攏。還要宣傳、引導、鼓勵人們到鄉村享受田園養生、養老。

王力力還為企業做好健康旅游產業提出三點建議：首先要對重資產投資的開發商、策劃康養旅游代理商、康養服務商三方資源進行整合，協同發展，在不同的細分領域做到精和專，而不是一個企業把所有做得大而全；其次要打造特色，做差異化管理，區別于傳統旅游；最后要強化運營，聚焦服務品質。硬件的開發打造只是一個載體，應注重康養服務，通過服務水平和服務品質提升客戶體驗感才是企業關注的核心。總之，做健康旅游產業不要一味地追求大而全、高大上，應該分層次、分階段、分不同的需求設置和打造這個產業。

多種產業融合 打造特色康養服務與產品

國家衛生健康委衛生發展研究中心公共與風險管理研究室主任郝曉寧提出：“旅游產業要更好地與人民健康相結合，就要打造有特色的產品，提升配套服務并加強管理現代化。”

具體來說，首先要產品開發上下功夫。現在打造的目的地旅游、全域旅游等項目，都有一個統一的標準——即將目的地打造為承載基地后，開發合理有特色的產品。換句話說，體系建設非常重要。其次就是要提供配套服務。有了體系和機構，服務還要跟上。最后是管理現代化。機制的靈活運行、企業的自主管理，都是為讓現代旅游、康養游等服務業能夠更好地滿足老百姓需求，滿足社會發展需求，滿足振興當地經濟的需求。他認為，要將旅游產業與人民健康更好結合，各地應該根據各自特點進行選擇。應該在當地區域加強管理現代化，對縣域的、市域的管理能力提出要求，進行機制整合。只有通過資源整合提升能力后，才能提供更有品質的服務。

遼寧省莊河市文化和旅游局局長李玉孟介紹說，莊河市的康養游根據本地的自然條件不同分為三大產品，第一大產品是莊河北部山區的綠色生態康養游，第二大產品是莊河中部農業區的農旅復合休閑游，第三大產品是南部藍色海島浪漫游。

李玉孟認為，完全從頭開始做康養旅游，這不現實，把原有的傳統旅游產業與康養相結合，把康養元素融入傳統旅游之中，找好切入點，這需要不斷的探討和實踐。此外，對旅游產業的提質上檔也是當前的重要工作之一。

新繹健康管理有限公司副總經理張杏蘭提出，康養產品需要多種產業有機融合，打造創新性康養特色產品，才更貼合消費者需求。康養游和產品及服務，在產業生態的構建、整體業態規劃與組合，以及基于互聯網的人群動線的設計和對客戶的連接等方面，未來還有需要進一步的完善。