中國人保健康黨委書記、總裁宋福興

人民網北京3月19日電 （記者高奕楠）2018年全國兩會期間，人民網·人民健康聯合多家機構共同舉辦“健康中國人”系列圓桌論壇。在“健康管理與健康保障”專場論壇，中國人保健康黨委書記、總裁宋福興建議:“應該構建起以基本醫療保險、商業健康保險為主，個人儲蓄、老年人醫療保障基金為輔的四支柱的醫療保障體系，推動商業健康保險在多層次健康保障體系中發揮更大作用，助力醫改和健康中國建設。”

宋福興表示，盡管我國醫療保障體系發展不斷完善，保障范圍不斷擴大，報銷比例不斷提升，但是伴隨著經濟高速發展、人口老齡化問題的出現，也顯現出許多不足之處。商業健康保險雖然近年來保持了較快的發展速度，但是與快速增長的社會需求相比，發展仍相對滯后，在服務國家醫療保障體系建設中發揮的功能作用有限。

針對上述問題，宋福興建議政府進一步加快推進醫療健康領域的體制機制改革，構建起以基本醫療保險、商業健康保險為主，個人儲蓄、老年人醫療保障基金為輔的四支柱的醫療保障體系，推動商業健康保險在多層次健康保障體系中發揮更大作用，助力醫改和健康中國建設。

宋福興表示，第一支柱是建立與經濟發展水平相適應的基本醫療保障體系，為人民群眾兜住生存線，守住生命線。一方面，政府進一步遵循“保基本、兜底線、可持續”的原則，制定全國統一的基本醫療保障標準和全國統一的繳費標準，同時，將長期護理保險納入基本醫保范疇，為老齡人口提供康復護理、醫療保健、日常看護等保障服務。另一方面，加快引入商業健康保險公司參與基本醫療保障體系建設，堅持政府主導和發揮市場作用相結合，以政府購買服務的方式，委托具有資質的商業健康保險機構經辦基本醫保，承辦城鄉居民大病保險，為參保群眾提供更全面、更優質的醫療保障服務，實現“保障水平更高、風險管控更強、營運成本更低、服務質量更優”

第二支柱是與基本醫保形成無縫鏈接的商業健康保險。通過開發與基本醫保對接的產品和服務，為個人、家庭、企事業單位提供覆蓋全生命周期的健康保障和健康管理服務，滿足民眾多樣化、個性化的保障需求，提高保障水平，降低人民群眾的醫療費用負擔；

第三支柱是我國居民的個人儲蓄，這部分作為醫療費用個人負擔進行支出；

第四支柱是探索建立老齡人口醫療保障基金，倡導退職人員開展再就業，并將一部分所得納入老齡人口醫療保障基金中，統籌用于我國老年人醫療費用支出，逐步搭建老年人醫療保障體系；

宋福興表示，通過基本醫療保障體系和商業健康保險體系兩大支柱的建立，可以將我國人民群眾的醫療保障水平提升到75%至85%，從根本上緩解人民群眾的醫療費用負擔。剩余的15%至25%，由第三、第四支柱負擔。