【調研歸來】

　　黨的十九大報告提出實施健康中國戰略，并作出“支持社會辦醫，發展健康產業”等具體部署。發展健康產業是實施健康中國戰略的重要內容，是保障和改善民生的重要方面。前不久，全國政協委員視察團就“健康產業發展情況”赴青海省進行了視察。視察團深入考察調研后認為，發展健康產業，應深化認識，準確把握健康產業與醫療衛生事業、健康產業與推進供給側結構性改革、“有為政府”與“有效市場”的關系，要以創新驅動為核心，助力健康產業提質增效；加快融合發展，拓展健康產業新領域；完善政策支持，營造良好發展環境；樹立“大健康”理念，引導人民群眾健康消費。

　　青海充分利用特殊的高原優勢，打造獨特“大美青海”健康品牌，初步形成了以有機綠色產品、休閑旅游產業、特色體育賽事和山地戶外運動為代表的健康產業群。貴德縣積極打造丹霞地貌地質公園和黃河濕地公園，對地質災害區進行改造，發展鄉村旅游，較好實現了生態環境保護修復和生態休閑觀光旅游的雙贏。多巴國家訓練基地已建設成為高原體育科學研究、運動訓練的平臺。在高原現代農牧業示范區建設中，黑果枸杞、白刺、沙棘、藜麥等特色農產品受到消費者廣泛好評，其中沙棘飲料、枸杞酸奶等深加工產品實現了產業鏈的有效延伸。

　　視察團指出，健康產業是鏈條長、輻射面廣、吸納就業人數多、拉動消費作用大的復合型“朝陽產業”，具有推動經濟結構轉型升級、拉動內需增長和保障改善民生的重要作用。青海積極推進醫療、體育、旅游、養老、科技、金融等多元融合、跨界發展，以創新驅動助力健康產業發展，精心培育新產業、新業態、新模式，不斷提升健康管理與服務水平，闖出了一條優質賽事引領、環境資源支撐、不斷推動消費升級的生態體育產業發展之路。

　　同時，視察團也指出，青海省健康產業發展中存在的規模較小、發展水平不高、市場主體活力不足、創新能力較弱等問題，在西部地區比較典型，在全國也有一定的共性。

　　當前，健康產業中不少領域供給不足，如養老機構服務設施和護理人員供給遠遠滯后于老齡化發展需要。視察團認為，在供給側結構性改革不斷深入的背景下，發展健康產業，不是簡單重復的低水平發展，而要統籌規劃和科學制定核心發展指標，主動與休閑、旅游、文化、體育等領域結合，發展高端健康服務，提升在產業鏈分工中的地位，增加多元供給，形成經濟發展內生新動力。

　　視察團建議，以創新驅動為核心，助力健康產業提質增效。積極探索科技創新與制度創新、管理創新、商業模式創新、業態創新和文化創新相結合，大力推進健康產業創新，著力實現重大關鍵核心技術突破，推動創新成果轉化為現實生產力。中央有關部門應統籌西部大開發、精準扶貧、三江源國家公園建設中的產業發展和生態保護機制，加大對青海已有的國家藏藥新藥開發國家重點實驗室的支持力度，指導青海充分發揮比較優勢，先行先試，加快體制機制改革，以創新驅動促進健康產業發展。

　　視察團建議，加快融合發展，拓展健康產業新領域。推進產業融合發展，既注重健康產業內部各行業的融合，如發展體育旅游、中醫藥運動康復，也要推進健康產業跨行業跨領域的深度融合。引導青海以多巴國家體育訓練基地為重點，打造集高原體育科學研究、運動訓練、康復治療、休閑娛樂為一體的健康產業集聚平臺。通過“健康+互聯網”“健康+大數據”“健康+人工智能”等形式，催生更多的新產業、新業態、新模式。

　　視察團建議，完善政策支持，營造良好發展環境。研究制定有利于健康產業發展的政府購買服務和稅收優惠政策。鼓勵和引導金融機構增加對健康產業投入，探索無形資產質押和收益權質押貸款業務，鼓勵發展健康消費信貸。支持符合條件的企業利用資本市場直接融資、發行債券和開展并購。發揮商業健康保險資金長期投資優勢，引導商業保險機構興辦醫療、養老、健康體檢等健康服務機構。加快健康產業人才隊伍建設，加大對青海等西部地區人才引進和培養的支持力度。

　　視察團還建議，倡導健康生活方式，積極引導消費者正確樹立健康理念，科學理性對待食品安全和養生保健，科學合理進行健康消費。 （記者 任歡）