王珊從家中藥箱里翻出了一袋子過期藥，而面對這樣的過期藥，她卻不知道它們的去處該是哪里。垃圾箱、藥店、醫(yī)院，王珊思索著各種可能。

　　與王珊的不知所措不同，在青年路西側(cè)的國美第一城小區(qū)中，一個白色的垃圾桶上寫著“過期藥品收納箱”，藥品幾乎將這個大半米高的桶填滿。該小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)中設(shè)立了過期藥品收納箱，讓小區(qū)居民集中投放過期藥，之后再由物業(yè)公司統(tǒng)一處理。

　　去年，北京晚報曾發(fā)起了一項名為“家庭過期藥”的調(diào)查。結(jié)果顯示，在參與調(diào)查的家庭中，約90%家庭存有過期藥品，95%的家庭成員處理過期藥的方式為直接丟進垃圾桶。

　　過期藥品被扔進垃圾桶后，面臨著被不法分子回收后再度販賣的可能。同樣，如果與垃圾一同處理，會對土壤和水源造成一定危害。

　　對于像王珊一樣的市民來說，該如何處理過期藥？如何讓這些過期藥找到可以安放的去處？

　　家家都有過期藥

　　多數(shù)扔進垃圾桶

　　坐在地板上，王珊的身邊擺著兩個塑料箱子，一個裝未過期的藥品，一個裝著過期藥品。她開始對家里幾個藥箱的過期藥進行清理，“看病開的藥，藥店買的藥；大人的藥，孩子的藥，家里大大小小裝藥的箱子就有四五個。”王珊隨手將過期藥投進了塑料箱里，整理的結(jié)果是，藥箱里大約有四分之一的過期藥。“幾乎能裝滿一個超市的小購物袋。”

　　王珊看著這一袋過期藥有些發(fā)愁，扔進垃圾桶會不會被別人撿走后重新出售，她拎著藥在家附近的幾家藥店問了個遍，沒有藥店愿意收過期藥品。“這個怎么辦？我也不知道有沒有專門機構(gòu)回收過期藥。”擔心孩子碰到過期藥，她把過期藥放在了衣柜上面，等待可以安全回收過期藥品的機構(gòu)。

　　與王珊不同，67歲的石阿姨家的窗臺上、抽屜里，藥品隨處可見。“老伴經(jīng)常腸胃不算太好，我身體也不好，總得吃藥，我們家里經(jīng)常有藥品備用。”最近，石阿姨在整理屋子時，一下子翻出了十多種過期藥品。“我都收拾收拾扔進垃圾桶了。”

　　石阿姨所在的小區(qū)中，居民多為老年人，在對小區(qū)老年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎每家都會存放常用藥，過期藥也幾乎在每個家庭中出現(xiàn)，“還真沒聽說過哪有回收過期藥的點兒，一般就是直接扔垃圾桶了。”一名老年人表示，對于過期藥品的處理并沒有什么辦法，只有一扔了之。

　　去年，本報曾發(fā)起了一項名為“家庭過期藥”的調(diào)查。結(jié)果顯示，在參與調(diào)查的家庭中，約90%家庭存有過期藥品，95%的家庭成員處理過期藥的方式為直接丟進垃圾桶。

　　在《中國家庭過期藥品回收白皮書》中顯示，我國約有78.6%的家庭都備有家庭小藥箱，但80%以上的家庭都沒有定期清理藥箱的習慣。

　　多小區(qū)設(shè)回收箱

　　第二天就有投放

　　朝陽區(qū)青年路西側(cè)的國美第一城小區(qū)中，共有4個白色過期藥的收納箱，設(shè)立在小區(qū)的多個區(qū)域。

　　小區(qū)居民霍先生每隔半年時間就會對家里的藥品進行一次清理，每次清理都有所收獲，“之前沒有回收箱子的時候，基本上都扔垃圾桶了。”

　　國美第一城小區(qū)的過期藥品收納箱設(shè)立于2016年5月，一家環(huán)保組織與小區(qū)物業(yè)公司溝通后，物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)這是一個力之所及的回收方式。該小區(qū)的天岳恒物業(yè)公司一名工作人員表示，小區(qū)設(shè)立過期藥回收箱也得到了業(yè)主良好的反饋。“設(shè)立的第二天就有業(yè)主把過期藥投進了里面，可以說明大家對這個回收箱是有需求的。”

　　“父母、岳父母家里的藥比較多，過期藥也多，在他們小區(qū)就沒有這樣的回收箱。”霍先生說，那些過期藥到底去了哪兒則完全不知情。

　　國美第一城物業(yè)公司工作人員對收納箱中的過期藥品數(shù)量進行檢查，在藥品裝滿后進行清空并集中存放。

　　在昌平區(qū)的金榜園小區(qū)中，類似的過期藥品回收箱也設(shè)立在小區(qū)中。“我們都拆去包裝扔進去，省得被一些不法人員撿去重新販賣。”一名居民表示，這樣的過期藥品回收箱讓許多居民非常及時、便利地處理過期藥。

　　“在我的印象里，就有一次社區(qū)組織回收過期藥的活動，再后來就沒有了。”住在西壩河附近的劉女士坦言，活動之后小區(qū)里也沒有設(shè)立回收箱，類似的活動也再未組織過。此后，劉女士打算將清理出的過期藥直接丟棄，“我覺著常識是不帶包裝直接扔了對環(huán)境肯定有危害。帶著包裝又可能會被不法分子拿走。”最后，劉女士選擇將過期藥留存在家里。“我先留著，沒準又有回收活動了呢。”

　　回收容易處理難

　　環(huán)節(jié)之間沒串聯(lián)

　　藥品一點點增加，對于金榜園與國美第一城的物業(yè)公司來說，面臨的最大問題是下一步該去找誰。

　　“回收箱滿了就需要去清理，但是清理的過期藥該送到哪里，這個卻讓我們有些犯了難。” 天岳恒物業(yè)公司一名工作人員開始通過網(wǎng)絡(luò)搜索，對食藥局網(wǎng)站中與藥品有關(guān)的政策逐一打開，最終發(fā)現(xiàn)了一條與過期藥有關(guān)的信息。“確定了食藥局管這事兒之后，就打電話去問，最后知道是轄區(qū)的食藥所可以對這些過期藥進行清運。我覺著我這個算是挺幸運的了，找到了這樣一條路。”

　　北京市食品藥品監(jiān)督管理局工作人員表示，本市一些小區(qū)中設(shè)置了過期藥品回收箱，可以將家庭中的過期失效藥品送到就近的過期藥品回收點處理，并由各區(qū)縣食藥局工作人員對其進行清理。

　　金榜園小區(qū)也面臨著同樣的問題，在堆積了近一年之后，這些藥該送往哪里也在困擾著他們。“我們想到過醫(yī)院、藥店，但是后來也是發(fā)現(xiàn)有專門的回收部門，通過社區(qū)居委會與他們?nèi)〉寐?lián)系，才讓過期藥找到了去處。”

　　海淀和諧社區(qū)發(fā)展中心學術(shù)委員張麗曼表示，多數(shù)市民并沒有處理過期藥品的意識，一般把過期藥品當作普通垃圾一扔了之，但過期藥品中的部分化學成分會對環(huán)境帶來危害與風險。“應(yīng)該打通小區(qū)、社區(qū)居委會、回收單位間的環(huán)節(jié)，讓放心統(tǒng)一的回收方式能夠得到市民的認識和認可。”

　　“10個月的實踐發(fā)現(xiàn)，困難不是前端的回收，而是回收后去找誰。”天岳恒物業(yè)公司工作人員表示，希望能夠有專業(yè)的環(huán)保組織在政府、物業(yè)公司間起到串聯(lián)作用，讓更多的小區(qū)參與進來，“一起讓這些無法安放的過期藥送到該去的地方。”

　　意識制度都缺乏

　　回收不具強制力

　　在《國家危險廢物名錄》中，過期藥品被納入到了重要環(huán)境污染源類別。

　　朝陽區(qū)食藥所工作人員表示，回收的過期藥將送至專業(yè)機構(gòu)進行統(tǒng)一焚燒處理,防止過期藥品再次流入社會，危害百姓健康。

　　《藥品管理法》第四十九條將“超過有效期的”藥品定性為“劣藥”，并禁止生產(chǎn)和銷售劣藥。

　　在張麗曼看來，辦法的核心內(nèi)容僅僅是針對藥品的生產(chǎn)、銷售、使用這三個環(huán)節(jié)，在回收這個環(huán)節(jié)上，缺乏明確的法律法規(guī)和行之有效的監(jiān)督機制。其中并未對廢棄過期藥品的處理行為進行說明，對實施處理廢棄藥品的責任主體也沒有規(guī)定。現(xiàn)實情況是，在各地相繼出臺了過期藥品處理辦法的地方性規(guī)定。但是規(guī)定大多是“辦法”、“意見”，并沒有強制約束力。“對于家庭過期藥的回收，現(xiàn)在還是靠著一些個別企業(yè)和相關(guān)部門組織的公益活動來進行。沒有長期、穩(wěn)定、安全的回收渠道。可以說，過期藥回收現(xiàn)在既缺乏意識也缺乏制度。”

　　“被亂扔的過期藥品跟隨生活垃圾一起填埋，這些藥品會對土壤和水源產(chǎn)生很大的影響。”張麗曼在對國外處置過期藥品的案例研究中發(fā)現(xiàn)，在英國，過期藥品要被放入印有專屬標志的垃圾袋，亂扔過期藥品會有誠信度不良的記錄；美國是由廠家直接上門登記回收；德國主要依托藥店進行有償回收。

　　如何減少過期藥的出現(xiàn)？張麗曼表示，限制公費醫(yī)療人員的開藥量，并加強宣傳教育，改變囤藥的習慣。“通過對法律法規(guī)的修訂，明確食藥局、藥企、藥品銷售機構(gòu)等在過期藥回收工作的具體權(quán)責，最終建立過期藥回收的長效機制。”（記者 趙喜斌）