王珊從家中藥箱里翻出了一袋子過(guò)期藥，而面對(duì)這樣的過(guò)期藥，她卻不知道它們的去處該是哪里。垃圾箱、藥店、醫(yī)院，王珊思索著各種可能。

　　與王珊的不知所措不同，在青年路西側(cè)的國(guó)美第一城小區(qū)中，一個(gè)白色的垃圾桶上寫著“過(guò)期藥品收納箱”，藥品幾乎將這個(gè)大半米高的桶填滿。該小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)中設(shè)立了過(guò)期藥品收納箱，讓小區(qū)居民集中投放過(guò)期藥，之后再由物業(yè)公司統(tǒng)一處理。

　　去年，北京晚報(bào)曾發(fā)起了一項(xiàng)名為“家庭過(guò)期藥”的調(diào)查。結(jié)果顯示，在參與調(diào)查的家庭中，約90%家庭存有過(guò)期藥品，95%的家庭成員處理過(guò)期藥的方式為直接丟進(jìn)垃圾桶。

　　過(guò)期藥品被扔進(jìn)垃圾桶后，面臨著被不法分子回收后再度販賣的可能。同樣，如果與垃圾一同處理，會(huì)對(duì)土壤和水源造成一定危害。

　　對(duì)于像王珊一樣的市民來(lái)說(shuō)，該如何處理過(guò)期藥？如何讓這些過(guò)期藥找到可以安放的去處？

　　家家都有過(guò)期藥

　　多數(shù)扔進(jìn)垃圾桶

　　坐在地板上，王珊的身邊擺著兩個(gè)塑料箱子，一個(gè)裝未過(guò)期的藥品，一個(gè)裝著過(guò)期藥品。她開始對(duì)家里幾個(gè)藥箱的過(guò)期藥進(jìn)行清理，“看病開的藥，藥店買的藥；大人的藥，孩子的藥，家里大大小小裝藥的箱子就有四五個(gè)。”王珊隨手將過(guò)期藥投進(jìn)了塑料箱里，整理的結(jié)果是，藥箱里大約有四分之一的過(guò)期藥。“幾乎能裝滿一個(gè)超市的小購(gòu)物袋。”

　　王珊看著這一袋過(guò)期藥有些發(fā)愁，扔進(jìn)垃圾桶會(huì)不會(huì)被別人撿走后重新出售，她拎著藥在家附近的幾家藥店問(wèn)了個(gè)遍，沒(méi)有藥店愿意收過(guò)期藥品。“這個(gè)怎么辦？我也不知道有沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)回收過(guò)期藥。”擔(dān)心孩子碰到過(guò)期藥，她把過(guò)期藥放在了衣柜上面，等待可以安全回收過(guò)期藥品的機(jī)構(gòu)。

　　與王珊不同，67歲的石阿姨家的窗臺(tái)上、抽屜里，藥品隨處可見。“老伴經(jīng)常腸胃不算太好，我身體也不好，總得吃藥，我們家里經(jīng)常有藥品備用。”最近，石阿姨在整理屋子時(shí)，一下子翻出了十多種過(guò)期藥品。“我都收拾收拾扔進(jìn)垃圾桶了。”

　　石阿姨所在的小區(qū)中，居民多為老年人，在對(duì)小區(qū)老年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎每家都會(huì)存放常用藥，過(guò)期藥也幾乎在每個(gè)家庭中出現(xiàn)，“還真沒(méi)聽說(shuō)過(guò)哪有回收過(guò)期藥的點(diǎn)兒，一般就是直接扔垃圾桶了。”一名老年人表示，對(duì)于過(guò)期藥品的處理并沒(méi)有什么辦法，只有一扔了之。

　　去年，本報(bào)曾發(fā)起了一項(xiàng)名為“家庭過(guò)期藥”的調(diào)查。結(jié)果顯示，在參與調(diào)查的家庭中，約90%家庭存有過(guò)期藥品，95%的家庭成員處理過(guò)期藥的方式為直接丟進(jìn)垃圾桶。

　　在《中國(guó)家庭過(guò)期藥品回收白皮書》中顯示，我國(guó)約有78.6%的家庭都備有家庭小藥箱，但80%以上的家庭都沒(méi)有定期清理藥箱的習(xí)慣。

　　多小區(qū)設(shè)回收箱

　　第二天就有投放

　　朝陽(yáng)區(qū)青年路西側(cè)的國(guó)美第一城小區(qū)中，共有4個(gè)白色過(guò)期藥的收納箱，設(shè)立在小區(qū)的多個(gè)區(qū)域。

　　小區(qū)居民霍先生每隔半年時(shí)間就會(huì)對(duì)家里的藥品進(jìn)行一次清理，每次清理都有所收獲，“之前沒(méi)有回收箱子的時(shí)候，基本上都扔垃圾桶了。”

　　國(guó)美第一城小區(qū)的過(guò)期藥品收納箱設(shè)立于2016年5月，一家環(huán)保組織與小區(qū)物業(yè)公司溝通后，物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)這是一個(gè)力之所及的回收方式。該小區(qū)的天岳恒物業(yè)公司一名工作人員表示，小區(qū)設(shè)立過(guò)期藥回收箱也得到了業(yè)主良好的反饋。“設(shè)立的第二天就有業(yè)主把過(guò)期藥投進(jìn)了里面，可以說(shuō)明大家對(duì)這個(gè)回收箱是有需求的。”

　　“父母、岳父母家里的藥比較多，過(guò)期藥也多，在他們小區(qū)就沒(méi)有這樣的回收箱。”霍先生說(shuō)，那些過(guò)期藥到底去了哪兒則完全不知情。

　　國(guó)美第一城物業(yè)公司工作人員對(duì)收納箱中的過(guò)期藥品數(shù)量進(jìn)行檢查，在藥品裝滿后進(jìn)行清空并集中存放。

　　在昌平區(qū)的金榜園小區(qū)中，類似的過(guò)期藥品回收箱也設(shè)立在小區(qū)中。“我們都拆去包裝扔進(jìn)去，省得被一些不法人員撿去重新販賣。”一名居民表示，這樣的過(guò)期藥品回收箱讓許多居民非常及時(shí)、便利地處理過(guò)期藥。

　　“在我的印象里，就有一次社區(qū)組織回收過(guò)期藥的活動(dòng)，再后來(lái)就沒(méi)有了。”住在西壩河附近的劉女士坦言，活動(dòng)之后小區(qū)里也沒(méi)有設(shè)立回收箱，類似的活動(dòng)也再未組織過(guò)。此后，劉女士打算將清理出的過(guò)期藥直接丟棄，“我覺(jué)著常識(shí)是不帶包裝直接扔了對(duì)環(huán)境肯定有危害。帶著包裝又可能會(huì)被不法分子拿走。”最后，劉女士選擇將過(guò)期藥留存在家里。“我先留著，沒(méi)準(zhǔn)又有回收活動(dòng)了呢。”

　　回收容易處理難

　　環(huán)節(jié)之間沒(méi)串聯(lián)

　　藥品一點(diǎn)點(diǎn)增加，對(duì)于金榜園與國(guó)美第一城的物業(yè)公司來(lái)說(shuō)，面臨的最大問(wèn)題是下一步該去找誰(shuí)。

　　“回收箱滿了就需要去清理，但是清理的過(guò)期藥該送到哪里，這個(gè)卻讓我們有些犯了難。” 天岳恒物業(yè)公司一名工作人員開始通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索，對(duì)食藥局網(wǎng)站中與藥品有關(guān)的政策逐一打開，最終發(fā)現(xiàn)了一條與過(guò)期藥有關(guān)的信息。“確定了食藥局管這事兒之后，就打電話去問(wèn)，最后知道是轄區(qū)的食藥所可以對(duì)這些過(guò)期藥進(jìn)行清運(yùn)。我覺(jué)著我這個(gè)算是挺幸運(yùn)的了，找到了這樣一條路。”

　　北京市食品藥品監(jiān)督管理局工作人員表示，本市一些小區(qū)中設(shè)置了過(guò)期藥品回收箱，可以將家庭中的過(guò)期失效藥品送到就近的過(guò)期藥品回收點(diǎn)處理，并由各區(qū)縣食藥局工作人員對(duì)其進(jìn)行清理。

　　金榜園小區(qū)也面臨著同樣的問(wèn)題，在堆積了近一年之后，這些藥該送往哪里也在困擾著他們。“我們想到過(guò)醫(yī)院、藥店，但是后來(lái)也是發(fā)現(xiàn)有專門的回收部門，通過(guò)社區(qū)居委會(huì)與他們?nèi)〉寐?lián)系，才讓過(guò)期藥找到了去處。”

　　海淀和諧社區(qū)發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員張麗曼表示，多數(shù)市民并沒(méi)有處理過(guò)期藥品的意識(shí)，一般把過(guò)期藥品當(dāng)作普通垃圾一扔了之，但過(guò)期藥品中的部分化學(xué)成分會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)危害與風(fēng)險(xiǎn)。“應(yīng)該打通小區(qū)、社區(qū)居委會(huì)、回收單位間的環(huán)節(jié)，讓放心統(tǒng)一的回收方式能夠得到市民的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可。”

　　“10個(gè)月的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，困難不是前端的回收，而是回收后去找誰(shuí)。”天岳恒物業(yè)公司工作人員表示，希望能夠有專業(yè)的環(huán)保組織在政府、物業(yè)公司間起到串聯(lián)作用，讓更多的小區(qū)參與進(jìn)來(lái)，“一起讓這些無(wú)法安放的過(guò)期藥送到該去的地方。”

　　意識(shí)制度都缺乏

　　回收不具強(qiáng)制力

　　在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中，過(guò)期藥品被納入到了重要環(huán)境污染源類別。

　　朝陽(yáng)區(qū)食藥所工作人員表示，回收的過(guò)期藥將送至專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一焚燒處理,防止過(guò)期藥品再次流入社會(huì)，危害百姓健康。

　　《藥品管理法》第四十九條將“超過(guò)有效期的”藥品定性為“劣藥”，并禁止生產(chǎn)和銷售劣藥。

　　在張麗曼看來(lái)，辦法的核心內(nèi)容僅僅是針對(duì)藥品的生產(chǎn)、銷售、使用這三個(gè)環(huán)節(jié)，在回收這個(gè)環(huán)節(jié)上，缺乏明確的法律法規(guī)和行之有效的監(jiān)督機(jī)制。其中并未對(duì)廢棄過(guò)期藥品的處理行為進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)實(shí)施處理廢棄藥品的責(zé)任主體也沒(méi)有規(guī)定。現(xiàn)實(shí)情況是，在各地相繼出臺(tái)了過(guò)期藥品處理辦法的地方性規(guī)定。但是規(guī)定大多是“辦法”、“意見”，并沒(méi)有強(qiáng)制約束力。“對(duì)于家庭過(guò)期藥的回收，現(xiàn)在還是靠著一些個(gè)別企業(yè)和相關(guān)部門組織的公益活動(dòng)來(lái)進(jìn)行。沒(méi)有長(zhǎng)期、穩(wěn)定、安全的回收渠道。可以說(shuō)，過(guò)期藥回收現(xiàn)在既缺乏意識(shí)也缺乏制度。”

　　“被亂扔的過(guò)期藥品跟隨生活垃圾一起填埋，這些藥品會(huì)對(duì)土壤和水源產(chǎn)生很大的影響。”張麗曼在對(duì)國(guó)外處置過(guò)期藥品的案例研究中發(fā)現(xiàn)，在英國(guó)，過(guò)期藥品要被放入印有專屬標(biāo)志的垃圾袋，亂扔過(guò)期藥品會(huì)有誠(chéng)信度不良的記錄；美國(guó)是由廠家直接上門登記回收；德國(guó)主要依托藥店進(jìn)行有償回收。

　　如何減少過(guò)期藥的出現(xiàn)？張麗曼表示，限制公費(fèi)醫(yī)療人員的開藥量，并加強(qiáng)宣傳教育，改變囤藥的習(xí)慣。“通過(guò)對(duì)法律法規(guī)的修訂，明確食藥局、藥企、藥品銷售機(jī)構(gòu)等在過(guò)期藥回收工作的具體權(quán)責(zé)，最終建立過(guò)期藥回收的長(zhǎng)效機(jī)制。”（記者 趙喜斌）