“經(jīng)濟與健康”主題座談會第四次會議在京召開

人民網(wǎng)北京1月16日電 為全面貫徹落實中共十八屆六中全會精神和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，迎接2017年全國兩會的召開，由人民政協(xié)報社主辦、中國企業(yè)健康管理促進聯(lián)盟協(xié)辦的第四次“經(jīng)濟與健康”主題座談會于13日在北京舉辦。會議圍繞“有效控煙，持續(xù)推進‘健康中國’建設(shè)”這一主題展開討論。

會議現(xiàn)場（方正 攝）

本次座談會上，全國政協(xié)委員聶振邦、范利、謝渡揚、梅興保、賈康、嚴衛(wèi)星、王海波、劉文偉、司富春、王旭東等，以及中國控制吸煙協(xié)會會長胡大一、新探健康發(fā)展中心主任王克安、世界衛(wèi)生組織煙草控制與經(jīng)濟政策合作中心主任鄭榕、中國企業(yè)健康管理促進聯(lián)盟主席杜國強等從財政稅收、法律法規(guī)、醫(yī)療保健、生產(chǎn)銷售、企業(yè)管理、國際比較等多個角度建言獻策。

2015年底，“健康中國”概念被納入《十三五規(guī)劃建議》；2016年10月，中共中央、國務院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），對國家經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。《綱要》要求“全面推進控煙履約，加大控煙力度，運用價格、稅收、法律等手段提高控煙成效。深入開展控煙宣傳教育。積極推進無煙環(huán)境建設(shè)，強化公共場所控煙監(jiān)督執(zhí)法。推進公共場所禁煙工作，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。領(lǐng)導干部要帶頭在公共場所禁煙，把黨政機關(guān)建成無煙機關(guān)。強化戒煙服務。到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。”如何讓這些要求落到實處成為與會者共同關(guān)注的話題。

與會者表示，“健康中國”建設(shè)是一個系統(tǒng)性工程。當前，我國在實施有效控煙的過程存在的問題主要包括：配套法律缺失，執(zhí)法主體不明確，社會聯(lián)動機制未落實，公眾健康維權(quán)意識缺乏，處置控煙案件配套措施缺乏，宣傳教育力度有待加強，臨床戒煙干預服務機構(gòu)和人才缺口大等。

因此，與會者建議：第一，健全“有效控煙”保障體系，包括制定長遠規(guī)劃、加快控煙立法、提供經(jīng)濟支撐等；第二，控制煙草源頭，逐年遞減煙草種植、生產(chǎn)與進口總量，加速實施“稅價聯(lián)動”的控煙政策，同時幫助煙草種植農(nóng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)；第三，構(gòu)建無煙環(huán)境，通過嚴格的懲戒措施確保“所有室內(nèi)公共場所、工作場所、學校、醫(yī)院、體育場館、公共交通工具內(nèi)、賓館（酒店）、商場、超市、網(wǎng)吧、電梯”實現(xiàn)全面禁止吸煙；第四，轉(zhuǎn)變吸煙觀念，發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用；第五，加強臨床戒煙干預服務。

與會者認為，應從國家層面上做好“有效控煙”法律和政策設(shè)計，加強對各級立法、行政、司法、非政府組織及廣大人民群眾的輿論宣傳、執(zhí)法監(jiān)督，為加速實現(xiàn)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的控煙目標，樹立起“吸煙害人害己，禁煙利國利民”的社會新風氣。（實習生方正）