“經濟與健康”主題座談會第四次會議在京召開

人民網北京1月16日電 為全面貫徹落實中共十八屆六中全會精神和《“健康中國2030”規劃綱要》，迎接2017年全國兩會的召開，由人民政協報社主辦、中國企業健康管理促進聯盟協辦的第四次“經濟與健康”主題座談會于13日在北京舉辦。會議圍繞“有效控煙，持續推進‘健康中國’建設”這一主題展開討論。

會議現場（方正 攝）

本次座談會上，全國政協委員聶振邦、范利、謝渡揚、梅興保、賈康、嚴衛星、王海波、劉文偉、司富春、王旭東等，以及中國控制吸煙協會會長胡大一、新探健康發展中心主任王克安、世界衛生組織煙草控制與經濟政策合作中心主任鄭榕、中國企業健康管理促進聯盟主席杜國強等從財政稅收、法律法規、醫療保健、生產銷售、企業管理、國際比較等多個角度建言獻策。

2015年底，“健康中國”概念被納入《十三五規劃建議》；2016年10月，中共中央、國務院印發《“健康中國2030”規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），對國家經濟和社會發展產生深遠影響。《綱要》要求“全面推進控煙履約，加大控煙力度，運用價格、稅收、法律等手段提高控煙成效。深入開展控煙宣傳教育。積極推進無煙環境建設，強化公共場所控煙監督執法。推進公共場所禁煙工作，逐步實現室內公共場所全面禁煙。領導干部要帶頭在公共場所禁煙，把黨政機關建成無煙機關。強化戒煙服務。到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。”如何讓這些要求落到實處成為與會者共同關注的話題。

與會者表示，“健康中國”建設是一個系統性工程。當前，我國在實施有效控煙的過程存在的問題主要包括：配套法律缺失，執法主體不明確，社會聯動機制未落實，公眾健康維權意識缺乏，處置控煙案件配套措施缺乏，宣傳教育力度有待加強，臨床戒煙干預服務機構和人才缺口大等。

因此，與會者建議：第一，健全“有效控煙”保障體系，包括制定長遠規劃、加快控煙立法、提供經濟支撐等；第二，控制煙草源頭，逐年遞減煙草種植、生產與進口總量，加速實施“稅價聯動”的控煙政策，同時幫助煙草種植農戶轉產；第三，構建無煙環境，通過嚴格的懲戒措施確保“所有室內公共場所、工作場所、學校、醫院、體育場館、公共交通工具內、賓館（酒店）、商場、超市、網吧、電梯”實現全面禁止吸煙；第四，轉變吸煙觀念，發揮輿論引導和監督作用；第五，加強臨床戒煙干預服務。

與會者認為，應從國家層面上做好“有效控煙”法律和政策設計，加強對各級立法、行政、司法、非政府組織及廣大人民群眾的輿論宣傳、執法監督，為加速實現《“健康中國2030”規劃綱要》的控煙目標，樹立起“吸煙害人害己，禁煙利國利民”的社會新風氣。（實習生方正）