在森林里游憩、度假、療養(yǎng)甚至養(yǎng)老，很多身居鬧市、飽受霧霾困擾的城市居民心馳神往。事實(shí)上，遍布我國(guó)的森林公園、濕地公園、國(guó)家公園以及國(guó)有林場(chǎng)，不少正依托優(yōu)質(zhì)的森林資源開展此類服務(wù)。他們將現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)有機(jī)結(jié)合，配備相應(yīng)的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療、康體服務(wù)設(shè)施，開展以修身養(yǎng)性、調(diào)適機(jī)能、延緩衰老為目的的森林康養(yǎng)服務(wù)。

　　國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)張建龍?jiān)谌涨芭e行的第三屆全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)上介紹，實(shí)施森林旅游休閑康養(yǎng)服務(wù)工程，力爭(zhēng)2020年各類森林旅游康養(yǎng)休閑基地?cái)?shù)量達(dá)到1萬(wàn)個(gè)，年接待人數(shù)突破25億人次。

　　推行森林康養(yǎng)能有效減少國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用總支出

　　在中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)森林醫(yī)療與健康促進(jìn)會(huì)舉辦的首屆中國(guó)森林康養(yǎng)與醫(yī)療旅游論壇上，國(guó)家林業(yè)局林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦公室主任劉拓介紹，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能有效減少國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用總支出，德國(guó)是世界上發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)最早的國(guó)家，國(guó)家強(qiáng)制性要求公務(wù)員參加森林康養(yǎng)，推行后國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用總支付減少了30%。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司巡視員王華寧說(shuō)，森林康養(yǎng)與醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展有助于普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，改變重治療、輕預(yù)防、高成本的傳統(tǒng)醫(yī)療模式，建立預(yù)防為主和防治結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制與制度保障。

　　“我國(guó)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)目前仍處于起步階段，還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈，沒(méi)有形成規(guī)模，但市場(chǎng)潛力很大，森林康養(yǎng)能自然地集聚養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、文化、體育、休閑、娛樂(lè)等多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成一個(gè)高度密集且相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)到2025年將形成一個(gè)超萬(wàn)億元的新型產(chǎn)業(yè)鏈。”劉拓給出了三方面的理由：我國(guó)慢性病患者、精神疾病患者數(shù)量多；我國(guó)正步入老齡化社會(huì)；居民閑暇時(shí)間延長(zhǎng)、收入提高。

　　中國(guó)醫(yī)療保健國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)國(guó)際醫(yī)療旅游分會(huì)主任委員劉庭芳給出了另一組數(shù)據(jù)：據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，到2020年旅游業(yè)將占全球GDP的11%，而健康產(chǎn)業(yè)將占到12%，成為全球第一大產(chǎn)業(yè)。“醫(yī)療旅游是這兩大產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，將成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。”劉庭芳說(shuō)。

　　發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要系統(tǒng)的政策支持

　　記者采訪了解到，目前森林康養(yǎng)雖為社會(huì)各界所認(rèn)同，但還缺乏系統(tǒng)的政策支持。

　　森林康養(yǎng)發(fā)展還缺乏部門合力。森林康養(yǎng)項(xiàng)目既需要按照民政部門的養(yǎng)老項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)和建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，又要按照衛(wèi)生部門的健康服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)管理要求開展工作，慢性疾病康復(fù)、自然教育、戶外運(yùn)動(dòng)等每個(gè)行業(yè)都有不同的要求。“森林康養(yǎng)需要多個(gè)部門共同努力，建議打破部門界限，設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并在多個(gè)方面出臺(tái)政策，形成合力。”劉拓表示。“把健康融入所有政策不僅僅是個(gè)口號(hào)，而是一種以改善人群健康和健康公平為目標(biāo)的公共政策制定方法。”王華寧說(shuō)，應(yīng)尋求部門間協(xié)作，避免公共政策對(duì)公眾健康造成不利影響。

　　促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和制度也還不完善。中國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)森林醫(yī)學(xué)與健康促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)張蕾介紹，目前森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資金匱乏、人才短缺、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃等諸多瓶頸，有關(guān)森林康養(yǎng)的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究基本還沒(méi)有開展，標(biāo)準(zhǔn)化工作也都剛剛起步。

　　“森林康養(yǎng)是建設(shè)‘健康中國(guó)’的重要組成部分。”張建龍表示，“十三五”期間國(guó)家林業(yè)局將加強(qiáng)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織引導(dǎo)和市場(chǎng)引導(dǎo)，加大政策扶持力度，規(guī)范管理，并加快制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　劉拓建議，從一開始就需要對(duì)全國(guó)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有明確的定位和指導(dǎo)規(guī)劃，“可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，選擇若干區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，總結(jié)歸納軟硬件支持、森林康養(yǎng)基地評(píng)級(jí)和分類等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年01月16日 17 版）