人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長游鈞2月29日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上回應(yīng)了延遲退休、基金“穿底”、醫(yī)保整合等社會關(guān)注的焦點問題。

　　中國婦女報記者從新聞發(fā)布會上獲悉，目前我國養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的支付都面臨比較大的壓力，主要原因來自人口老齡化的加重。

　　2016年拿出延遲退休方案

　　尹蔚民說，人社部將于2016年拿出延遲退休方案，并向社會廣泛征求意見。他說，制定漸進式延遲退休年齡的政策，第一是小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當(dāng)長的時間再達到法定退休的目標(biāo)年齡。

　　“我舉個例子，比如5年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，這樣大家便于接受。”尹蔚民說，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。

　　“第二是區(qū)別對待，分步實施。”他說，根據(jù)國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，人社部會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步實施。并提前公示，做好預(yù)告。

　　“這個方案一旦出來之后，我們會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及老百姓的切身利益，凡是涉及公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。”這位部長說。

　　尹蔚民說，我國目前的贍養(yǎng)比已經(jīng)從3.3∶1（3.3個年輕人供養(yǎng)1個老人）降到2.9∶1，但如果能夠順利完成推行全民參保計劃、推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、推進養(yǎng)老保險基金投資運營等，在確保發(fā)放養(yǎng)老金的前提下可以適當(dāng)降低社保費率。

　　醫(yī)保、養(yǎng)老基金整體沒有缺口

　　針對養(yǎng)老保險基金缺口問題，尹蔚民說，從全國目前的情況看，養(yǎng)老保險基金的運行是平穩(wěn)的，不存在缺口。

　　“去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當(dāng)期的結(jié)余是3000多億元，累計結(jié)余是3.4萬億元。”尹蔚民說，但從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大。

　　“有的省能夠保發(fā)放40、50個月，有的省保發(fā)放1、2個月。去年有7個省當(dāng)期收不抵支，但這7個省都有累計結(jié)余。”尹蔚民說，從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)對人口老齡化，需要增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。

　　尹蔚民說，從全國的情況來看，醫(yī)保基金不存在缺口。“但是醫(yī)療保險的統(tǒng)籌層次比較低，只做到了地市級的統(tǒng)籌，所以在個別地區(qū)出現(xiàn)了一些收支不平衡的矛盾。”他坦言。

　　城鄉(xiāng)醫(yī)保力爭年內(nèi)完成整合

　　游鈞說，今年年初國務(wù)院專門發(fā)文，要求整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，主要從政策層面實施，覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點管理和基金管理等實現(xiàn)“六統(tǒng)一”。

　　“在國務(wù)院下發(fā)文件之前，各地都在積極探索，已經(jīng)有天津、山東、廣東、浙江等九個省份實現(xiàn)了制度整合。”游鈞說，從整合的情況來看，效果非常好，使廣大城鄉(xiāng)居民有一個公平感，待遇水平也得到了提高。

　　“在國務(wù)院的文件下發(fā)以后，我們立刻召開了貫徹落實的會議，專門下發(fā)了文件，定期進行督導(dǎo)，要求各地在6月份全面啟動這項工作，爭取在年內(nèi)能夠基本完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度的整合。”游鈞說。

　　勞動合同法有望調(diào)整

　　勞動合同法實施已有8年，很多聲音反映勞動合同法限制了勞動力市場的靈活性。對此，尹蔚民說，勞動合同法在規(guī)范企業(yè)用工行為、維護職工和企業(yè)的合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面發(fā)揮了積極作用。但是在實施過程中，也有企業(yè)反映了一些問題，集中在勞動力市場的靈活性不夠以及企業(yè)用工成本比較高。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國在經(jīng)濟形態(tài)方面又有一些新的用工形式，這在制定勞動合同法時還沒有出現(xiàn)，作為主管部門，人社部正在進行積極研究，會廣泛聽取各個方面的意見，深入論證，提出調(diào)整意見。

　　另外，尹蔚民還透露，化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。鋼鐵和煤炭這兩個主要行業(yè)大約共涉及180萬職工的分流安置。中央財政將拿出1000個億，主要用于職工的安置。