近日有媒體報道稱，我國醫保基金收不抵支，北京、天津、湖北等六個地區的醫保基金累計結余不足6個月支出。昨日，在人力社保部2016年三季度新聞發布會上，新聞發言人李忠回應稱，這種說法屬于個別媒體的誤讀，目前醫保基金可以保證支付。

李忠表示，目前我國就業形勢保持總體穩定， 1—9月，城鎮新增就業1067萬人，已經提前完成了全年1000萬人的目標任務。同時，三季度末，城鎮登記失業率是4.04%，低于全年4.5%的控制目標。截至9月底，全國共有遼寧、江蘇、重慶、上海等9個地區調整了最低工資標準，平均增幅10.7%。全國月最低工資標準最高的是上海2190元，小時最低工資標準最高的是北京21元。

近日，有媒體報道，我國醫保基金收不抵支，北京、天津、湖北、重慶、貴州和新疆建設兵團六個地區統籌基金累計結余不足6個月支出。李忠回應稱，這種說法屬于媒體的誤讀。

據了解，我國的醫療保險是現收現付制度，原則是“以收定支，收支平衡，略有結余”。而這個“略有結余”到底結余多少才是合適的呢？李忠解釋道，在新醫改推行以來，針對當時部分地區結余有的偏多、有的不足的情況，會同有關部門在深入研究、論證的基礎上提出了一個指導性標準，并以此作為判斷醫療保險運行狀況的核心指標。“具體標準一般是要控制在6—9個月的支付水平，如果這個支付水平高于15個月，我們就認為它結余過多，如果低于3個月就認為是結余不足。對于醫保基金統籌結余來說，過多或過少都是不利于基金的安全和效率。”

李忠強調，這個標準的達到需要一個逐步的過程。“我們注意到了關于6個省區基金結余的報道，這是一個誤讀。我們講統籌基金結余可支付6—9個月，都是拿統籌基金來做分子和分母，而部分媒體卻拿個人賬戶支出來計算的。根據計算標準我們已經和6個省區核實，其實只有天津是目前不在6—9個月的標準之內，其他北京、湖北、貴州、重慶和新疆生產建設兵團都在結余合理的范圍之內。可以看出目前醫保基金可以保證支付，基金運行也總體平穩。”

其他亮點

養老金入市年內啟動

昨日，李忠介紹了養老金投資的進展情況。他表示，人社部貫徹《基本養老保險基金投資管理辦法》，已經會同有關部門成立了工作小組，制定了相關方案。人社部會同財政部、社保基金理事會一起制定的委托投資合同目前已經印發。

李忠說，人社部目前正在加快制定一些配套政策，比如抓緊研究制定托管機構、投資管理機構評審辦法等相關配套文件。同時指導地方根據自己的實際做好資金測算，確定投資額度。研究制定基金資產配置、設計投資產品、管理投資風險相關預案。

“目前，部分省份已經制定了具體方案，形成了委托投資的計劃。下一步將在年內組織第一批委托省份與社保基金理事會簽訂合同。同時也會由社保基金理事會牽頭組織評審委員會，優選出第一批養老基金管理機構，正式啟動投資運營工作。”李忠說。

城鄉居民醫保整合對醫保基金影響有限

據李忠介紹，目前20個省市實現了城鄉居民醫保的整合，目前三分之二的省完成了建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度的工作，其他的省也在做相應的規劃。

而對于整合之后是否會對醫保基金形成一定的壓力，李忠表示，目前從已經合并的情況來看，醫保基金還在可控的范圍內，“據我們判斷，城鄉居民醫保整合通過采取綜合措施之后并不會構成醫保基金大的風險。一方面，統籌層次的提高、參保人數的增加可以在更高層次、更大范圍內實現基金統籌；另一方面，隨著‘三醫聯動’的深入推進，特別是逐步實行醫保支付方式的改革，會進一步加強基金的管理，通過采取綜合措施，整合對醫保基金的影響有限，醫保待遇能夠得到有效保障。總體在可控范圍內。醫療保險基金能夠實現平穩運行，廣大參保人員的醫療保障待遇能夠得到有效保障。”（記者 解麗）

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