今日起中國(guó)首部《慈善法》正式實(shí)施，對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐“松綁”。日前，首批13家網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)的“持證上崗”，成為一大亮點(diǎn)。今后，無(wú)論你捐1元、10元、100元還是上萬(wàn)元，將都能實(shí)時(shí)查看公益項(xiàng)目的進(jìn)展，不再是“單向”行善，通過(guò)“互動(dòng)”你甚至可以成為慈善項(xiàng)目的監(jiān)督者和志愿者，自主選擇你所關(guān)心的弱勢(shì)群體，給予幫助。

　　網(wǎng)絡(luò)募捐讓做公益更便利

　　本月起施行的《慈善法》提出，互聯(lián)網(wǎng)將與廣播、電視、報(bào)刊媒體形式一樣，成為開(kāi)展公開(kāi)募捐的方式之一。

　　在騰訊公益慈善基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孫懿看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不僅僅是對(duì)現(xiàn)有慈善通道的補(bǔ)充，更是創(chuàng)新，比如，一條朋友圈分享就能讓公益正能量呈幾何倍數(shù)的傳播。

　　日前，民政部公布了首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)名單，包括“騰訊公益”網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)、淘寶網(wǎng)、微公益、螞蟻金服公益平臺(tái)、輕松籌、中國(guó)慈善信息平臺(tái)、京東公益、基金會(huì)中心網(wǎng)、百度慈善捐助平臺(tái)、公益寶、新華公益服務(wù)平臺(tái)、聯(lián)勸網(wǎng)、廣州市慈善會(huì)慈善信息平臺(tái)，共計(jì)13家。

　　“互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)的一大優(yōu)勢(shì)，就是讓捐贈(zèng)人把碎片化的時(shí)間利用起來(lái)，讓參與公益這件事更便利。”螞蟻金服社會(huì)責(zé)任部總監(jiān)劉琴在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)稱(chēng)。

　　從求助者、捐贈(zèng)者和慈善組織三方面來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)募捐均有切實(shí)的利好作用。中國(guó)慈善聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王愛(ài)平透露，“對(duì)于具有公募資格的慈善組織來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)具有受眾面廣、傳播速度快、運(yùn)營(yíng)成本低等優(yōu)勢(shì)，是整個(gè)慈善行業(yè)服務(wù)鏈條不可或缺的一部分”。

　　盡管網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)優(yōu)勢(shì)不少，中國(guó)人民大學(xué)非營(yíng)利組織研究所所長(zhǎng)康曉光卻直言，“如今網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)發(fā)展魚(yú)龍混雜，《慈善法》很重要的一部分內(nèi)容就是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)募捐”。

　　如何為捐贈(zèng)者把好“審核關(guān)”？

　　作為信息平臺(tái)，為捐贈(zèng)者把好“審核關(guān)”是一切服務(wù)的基礎(chǔ)。

　　《慈善法》為此明確了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的相關(guān)權(quán)責(zé)。“廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)當(dāng)對(duì)利用其平臺(tái)開(kāi)展公開(kāi)募捐的慈善組織的登記證書(shū)、公開(kāi)募捐資格證書(shū)進(jìn)行驗(yàn)證。”

　　“完成慈善組織審核，是平臺(tái)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的最根本前提。”孫懿介紹稱(chēng)，審核內(nèi)容包括慈善組織的法人登記證書(shū)、公募資質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)代碼、公募賬戶(hù)銀行信息等等。

　　“一般審核時(shí)間為兩周至一個(gè)月不等，相關(guān)登記證書(shū)或者資格證書(shū)到期后，還會(huì)要求其更新。”孫懿補(bǔ)充道，如果是個(gè)人或沒(méi)有公募資質(zhì)的慈善組織的項(xiàng)目，需要由公募機(jī)構(gòu)來(lái)認(rèn)領(lǐng)發(fā)布。

　　據(jù)百度基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭力介紹，百度慈善捐助平臺(tái)將從多方面進(jìn)行審核：首先是慈善組織的法人登記證書(shū)等資質(zhì)材料、年審材料和相關(guān)重要信息披露；同時(shí)會(huì)酌情參考一些社會(huì)評(píng)價(jià)，如果普遍偏差，會(huì)進(jìn)行人工清理；已上線(xiàn)的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，還會(huì)通過(guò)機(jī)器和人工進(jìn)行“雙把關(guān)”。

　　資料圖。中新社發(fā) 王游 攝

　　“為誰(shuí)捐”、“捐多少”——拼的是透明度！

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各行業(yè)“信息不對(duì)稱(chēng)”的情況在逐步改善，捐贈(zèng)行業(yè)也不例外。

　　以騰訊公益為例，記者隨機(jī)打開(kāi)一個(gè)為先天性心臟病孩子捐款的頁(yè)面，不僅能看到發(fā)起機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目詳情、上線(xiàn)時(shí)間等基本信息，還能知道多少用戶(hù)捐了款、捐款額度多少以及項(xiàng)目的最新進(jìn)展。

　　“信息是全透明的，用戶(hù)既可瀏覽項(xiàng)目進(jìn)展，也能定期對(duì)捐贈(zèng)項(xiàng)目進(jìn)行在線(xiàn)咨詢(xún)。”孫懿指出網(wǎng)絡(luò)慈善的三大特點(diǎn)：平臺(tái)化、透明化和社交化。

　　她稱(chēng)，透明化是做網(wǎng)絡(luò)公益的根本，通過(guò)信息的高度透明與用戶(hù)建立信任；同樣，如果一個(gè)捐贈(zèng)用戶(hù)在自己的社交圈轉(zhuǎn)發(fā)了項(xiàng)目，或邀請(qǐng)朋友一起捐，這種信任就在傳遞，其他用戶(hù)因?yàn)樾湃蝹鞑フ撸瑥亩�增加�?duì)項(xiàng)目的認(rèn)可度。

　　基于平臺(tái)化特征，捐贈(zèng)用戶(hù)還可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，自主選擇想要支持的項(xiàng)目。關(guān)心貧困兒童、殘疾人士、空巢老人等都能找到相應(yīng)的項(xiàng)目，通過(guò)深入了解，捐贈(zèng)者甚至可能轉(zhuǎn)化成“志愿者”。

　　前端是慈善信息的公開(kāi)透明，后端則看重資金流動(dòng)的無(wú)縫銜接，款項(xiàng)能否“零周轉(zhuǎn)”？記者從螞蟻金服公益平臺(tái)和騰訊公益獲知，網(wǎng)絡(luò)募捐的善款都直接進(jìn)入慈善組織賬戶(hù)，并不在平臺(tái)停留。

　　圖片來(lái)源：中國(guó)公益研究院

　　個(gè)人捐贈(zèng)比例逐年提高 人人公益成趨勢(shì)

　　從網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)的發(fā)展來(lái)看，積少成多、人人公益的理念占據(jù)主流，個(gè)人捐贈(zèng)正慢慢擴(kuò)大在公益事業(yè)中的比重。

　　北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院發(fā)布的報(bào)告就指出，“互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和公民意識(shí)提升，正促進(jìn)其他社會(huì)組織和個(gè)人成為捐贈(zèng)主流”。

　　上述報(bào)告稱(chēng)，2015年民政系統(tǒng)捐贈(zèng)比例為5.67%，慈善會(huì)和基金會(huì)捐贈(zèng)比例分別為36.49%和37.73%，而其他組織和個(gè)人捐贈(zèng)，自2013年低點(diǎn)后在近兩年開(kāi)始回升，占比達(dá)到20.16%，已超過(guò)民政系統(tǒng)接收占比。

　　而在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，中國(guó)個(gè)人捐贈(zèng)潛力還“大得很”。

　　“在美國(guó)，2015年個(gè)人捐贈(zèng)比例超過(guò)70%。”孫懿透露。同樣看好個(gè)人捐贈(zèng)潛力的還有王愛(ài)平，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)將大幅激發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人小額捐贈(zèng)。

　　談及對(duì)公益形式的探索，劉琴充滿(mǎn)期待：未來(lái)公益會(huì)嫁接到各類(lèi)生活場(chǎng)景，或許有一天吃頓飯、聊個(gè)天，就能實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)與互動(dòng)。

　　某慈善基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然網(wǎng)絡(luò)募捐的個(gè)體金額較小，但通過(guò)較高的曝光率和推廣組合拳，必然能累積一定的款項(xiàng)。“80、90后將成為主要的募款主體，他們已習(xí)慣使用這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”。

　　資料圖。李南軒 攝

　　入駐平臺(tái)是否收費(fèi)？ 營(yíng)運(yùn)模式或“百花齊放”

　　網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)一端是捐贈(zèng)用戶(hù)，另一端也連接著慈善組織。

　　根據(jù)《慈善法》規(guī)定，慈善組織可以采取基金會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式，是以面向社會(huì)開(kāi)展慈善活動(dòng)為宗旨的非營(yíng)利性組織。

　　與其不同，網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)并未被劃定“非營(yíng)利性”屬性，是否對(duì)慈善組織發(fā)布項(xiàng)目收費(fèi)，則取決于企業(yè)自身的發(fā)展需要。

　　據(jù)記者了解，目前百度慈善捐助平臺(tái)、騰訊公益、螞蟻金服公益平臺(tái)、中國(guó)慈善信息平臺(tái)均不對(duì)慈善組織發(fā)布項(xiàng)目收取任何費(fèi)用。孫懿說(shuō)，騰訊公益一直是免費(fèi)對(duì)慈善組織開(kāi)放，隸屬于騰訊公益基金會(huì)，本身就沒(méi)有以營(yíng)利為目的。“百度慈善捐款平臺(tái)未來(lái)也會(huì)保持非營(yíng)利模式。”郭力透露。

　　上述慈善基金會(huì)人士稱(chēng)，“接觸的多數(shù)網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)都不收費(fèi)，但隨著行業(yè)的發(fā)展，也不排除部分平臺(tái)對(duì)重點(diǎn)位置推送等合作方式，收取一定費(fèi)用”。

　　王愛(ài)平認(rèn)為免費(fèi)發(fā)布慈善信息的原因主要有兩方面：一是慈善組織對(duì)管理費(fèi)用的比例要求較高，收費(fèi)會(huì)增加成本；二是，國(guó)內(nèi)很多捐贈(zèng)人希望所有的捐贈(zèng)都用于受益人，不太能接受較高的籌款成本。

　　談及網(wǎng)絡(luò)公益行業(yè)的前景，孫懿認(rèn)為在營(yíng)運(yùn)模式方面可能是“百花齊放”的，有不收費(fèi)的，也有收取一定費(fèi)用的，主要是覆蓋提供網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)所付出的成本。

　　“很多平臺(tái)說(shuō)不收費(fèi)，但不一定不賺錢(qián)，網(wǎng)站營(yíng)利的資源就是流量，而慈善項(xiàng)目也帶來(lái)了很大的流量。”康曉光認(rèn)為，平臺(tái)是適當(dāng)收費(fèi)還是免費(fèi)應(yīng)是開(kāi)放性的，讓行業(yè)內(nèi)部來(lái)探討，讓慈善組織和捐贈(zèng)者去選擇。(種卿)

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